實踐路徑與政策建議

摘 要 澳大利亞TAFE理事會國際綠色技能網絡主任Linda Condon認為，綠色技能是指直接或間接減少碳排放、減少環境影響或在企業及社區內產生更廣泛的可持續發展結果所需要的技能。在職業教育中開發綠色技能的最有效途徑是把可持續發展的理念納入到現有的教學中。在這一過程中，教師要采取一種新的教學方式，并重新設計所教授的課程內容。為促進綠色技能的有效開發，中國政府應在資金支持、專業標準開發、教師培訓等方面提供一系列支持。

關鍵詞 綠色技能；職業教育；實踐路徑；政策建議

中圖分類號 G719.1 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2015）15-0018-04

作為世界上典型的職業教育發達國家，澳大利亞在上世紀90年代就確定了面向可持續發展教育的基本方向。1992年，澳大利亞聯邦政府發布《澳大利亞可持續發展國家策略》，確立了面向可持續發展的教育發展方向。此后，澳大利亞積極探索可持續發展環境教育的理念及實踐策略，發布了一系列國家報告和政策文件，從理念和實踐策略上都對可持續發展教育進行了提升。在國家總體經濟和教育發展戰略的推動下，進入新世紀以來，澳大利亞積極探索綠色技能開發的具體路徑和模式，已經將相關綠色技能開發的內容納入到培訓包中。在APEC項目啟動會上，我們對澳大利亞TAFE理事會國際綠色技能網絡主任Linda Condon進行了采訪，以期了解以澳大利亞為代表的國際社會對綠色技能開發理論與實踐問題的理解。

李玉靜：基于您多年的工作實踐，您認為什么是綠色技能，綠色技能的內涵是什么，其應包含哪些基本要素？

Linda Condon：綠色技能是指直接或間接減少碳排放、減少環境影響或在企業及社區內產生更廣泛的可持續發展結果，例如更有效的水管理、更好地保護生物多樣性，所需要的技能。具體來說，綠色技能應包括如下方面：關于我們的活動、工作或生活怎樣積極或消極地對環境造成影響的知識；關于產品生產和服務對能源的要求；關于垃圾和循環利用的恰當管理；水資源及其高效利用；產品的生命周期——產品從“搖籃到墳墓”的整個生產和使用過程對資源及環境的影響；為全民和全體物種建立更好世界的態度和價值觀。

李玉靜：在職業教育與培訓中開發綠色技能的主要目標是什么，如何實現這些目標與傳統職業教育目標的有效結合？

Linda Condon：綠色技能開發的主要目標是確保實現“永遠都充足”（Enough for all forever），這是我在非洲聽到的一個諺語，其目標是啟發人們認識到代際平等的重要性——確保未來幾代人能夠過上美好的生活。為此，我們現在不能用完所有的資源，且不能通過重金屬及其他有毒物質對世界造成污染和損害。

在技術和職業教育與培訓（TVET）中實現這些目標的最有效途徑是把這些理念納入到現有的教學中，而不僅僅是創立一門新的課程，主要目標是確保所有的教學都能關注綠色技能的評估和研究。例如，讓學生計算出制造一個機器或做一頓飯所需要的能源，然后讓他們與其他人合作，探討出能否找到一個更有效的能源利用途徑。

同時，在課堂教學中，也要使學生參與到與綠色技能相關的學習活動中。如旅游，讓學生設計一個小組旅游活動，在活動中確保不對環境造成任何損害。

如資料1概括出了綠色技能課堂教學的一些活動。

李玉靜：在職業教育中培養綠色技能，對傳統的職業院校教師及其教學過程都提出了新的挑戰，您認為需要進行怎樣的準備，才能使教師應對這些挑戰？

Linda Condon：將綠色技能納入到TVET中并不意味著增加教師的課堂教學負擔，但需要教師在課堂教學前準備不同的活動，并接受一些額外培訓，從而使他們意識到要把綠色技能納入到教學中。這意味著教師要采取一種新的教學方式，并要求他們重新設計所教授的課程內容。因此，這意味著教師要花費一定的時間，對他們的教材進行調整。在這一過程中，要解決如下關鍵問題：

生活和工作所需要的綠色技能，也就是通識技能——發展關于可持續及綠色技能的相關知識和態度；

特定專業綠色技能——如太陽能安裝、水管理等特定綠色職業的技能等；

其他專業領域綠色技能，如電力、汽車、美發、制造、酒店管理等不與綠色經濟直接相關專業的工作技能；

可持續發展技能——系統思考、問題解決、合作工作、反思等能力。

李玉靜：根據目前的相關研究和實踐，采取一種整體性的方法或整個學校實踐的方法開發綠色技能，是綠色技能開發一種重要方法和策略，在這方面，澳大利亞TAFE學院有哪些經驗？這一方法的實施步驟或策略是什么？

Linda Condon：正如在我報告中提到的，澳大利亞現在開發了一門新的課程，課程名稱為“可持續發展教學與學習研究生證書”（Postgraduate Certificate in Teaching and Learning for Sustainability），該證書主要培養教師一種新的以學生為中心的教學方法。澳大利亞聯邦政府已經資助160名教師參與這一項目，這些教師完成培訓后，將回到他們的機構，將這一方法的原則傳授給其他教師，即“培訓培訓者模式”（train-the-trainer model）。這一模式的具體內容見資料2。此外，約200～300名教師接受了由綠色技能專家組織的兩天關于行業特定綠色技能的培訓。由于現在僅有一小部分教師參加了這樣的培訓，澳大利亞未來將對更多的教師進行培訓。此外，你所提出的整體方法還包括整體思維、問題解決、小組合作和反思。

李玉靜：從目前中國的相關情況看，職業院校教師和研究者對于通用綠色技能的概念還沒有形成一致意見，理解還比較模糊，澳大利亞在這方面有沒有形成一致的標準或意見？對通用綠色技能的教學有沒有形成比較有效的模式？

Linda Condon：在澳大利亞制定的“綠色技能協議”中，我們對綠色技能制定了一個描述標準，其主要內容是：“直接或間接減少碳排放、減少環境影響或在企業及社區內產生更廣泛的可持續發展結果，例如更有效的水管理、更好地保護生物多樣性，所需要的技能。”除此之外，協議提出以如下方式實施綠色技能開發：在國家技能框架內，發展整個國家統一的可持續發展技能標準；提升職業教育與培訓實踐者的技能，使其能夠提供有效的培訓，培養學習者形成可持續發展技能；對培訓包進行修訂，把可持續發展技能納入進來；實施相關策略，培訓現有工人的綠色技能，促進整個國家向低碳經濟轉型。

可以看出，這一標準包括三個層次的技能：企業工人在工作和生活中減少對環境影響的技能；企業監督者實施相關項目和政策，減少對環境影響的技能；企業管理者發展相關環境保護策略和政策的技能。

李玉靜：在特定綠色經濟行業發展的基礎上，培養學習者綠色工作所需要的特定綠色技能，是職業教育綠色技能培養的核心任務，根據目前的工作計劃，相關專業要修訂具體的綠色專業和課程標準，并對相應的教學模式作出改革，您對中國的這些行動有什么具體建議？

Linda Condon：請看我建議的課堂教學活動案例。但我還要強調的一點是，每個專業都需要首先開展一個專門研究，探討怎樣把綠色技能納入到課程中去。我還在后面附了一個學習資源，概括出了進行可持續發展教學的途徑，以及怎樣從更廣泛的角度向學生呈現這些概念。例如，在制造行業，精益制造已經成為減少廢物和能源高效利用的重要途徑。

在可持續發展教育及綠色技能開發中，教育者面臨的最大挑戰是對可持續發展教育的深刻理解，并把其應用到所從事的課程和教學中。在一些例子中，如認證能力培訓，一些課程的可持續發展教育因素得到了明確描述，澳大利亞政府正積極與行業技能理事會、企業和教育者合作，對現有的認證培訓進行更新，把可持續性納入進來。在這一過程中，教育者在把可持續性納入到其學習領域過程中發揮著重要作用，有一系列多樣化的途徑，可以把可持續發展教育納入到課程中。如果在某一專業課程的資格中，已經把可持續發展教育作為相關資格的一部分，這在進行具體的綠色技能開發時就比較容易。但是，大部分課程資格都可以歸到如下類型中：把可持續性充分納入到課程中；可持續性作為課程的一個特定模塊；課程中沒有提及可持續性，但可以找到將現有課程內容與可持續性相結合之處；可持續性不容易被整合到課程中。

具體來說，教師將可持續性或綠色技能開發整合進課程中可以采取如下十個步驟：首先，教師或課程開發者自身要熟悉可持續發展教育的概念，并對其有深刻理解；其次，考慮你所教授課程的內容及怎樣進行教學，以及從哪里開始進行教學；第三，明確你目前可以獲得的資源，以及怎樣彌補差距，讓自己熟悉可持續發展教育的基本要求；第四，通過專業團體和行業技能理事會，研究與你教學領域相關的、最佳的職業特定實踐和資源；第五，明確可以作為課程一部分的環境、道德和社會維度；第六，確定與可持續發展有關的可以開發或加強的通識技能，如行動研究；第七，分享專家技能，與其他教師共同合作，使自己成為可持續發展教育的專家；第八，把學習者作為重要的教育資源；第九，在具體教學實踐中作出變化；第十，把你的實踐經驗與他人分享，告訴同事，共同推動綠色技能的開發。

李玉靜：根據澳大利亞的經驗，您認為，在通過職業教育開發綠色技能方面，中國政府應提供哪些政策保障？

Linda Condon：為促進綠色技能在職業教育與培訓中的有效開發，中國政府可以在如下方面提供政策支持：

與職業教育和培訓專家進行協商，對綠色技能及行業對綠色技能的要求進行明確定義；

制定一系列明確的標準，以及在工人、監督者、管理者等不同層面，明確對綠色技能的廣泛需求；

確保職業教育綠色技能開發項目能夠直接與政府未來的綠色經濟發展計劃形成聯系；

提供充足的資源和經費（包括專家技能），幫助教師通過一系列專業發展活動，獲得更多關于綠色技能開發及教學方面的知識；

對已開發的綠色技能項目或計劃進行評估，確保項目的成功，并不斷為項目提供更多的資源和專業咨詢，促進項目的持續改善。

資料2 “可持續發展教學與學習研究生證書”的主要內容及目標

“可持續發展教學與學習研究生證書”包括三個學習單元，采用混合實施模式開展，混合實施模式包括小組研討、網上在線學習、個人作業、小組作業、工作場所應用學習和虛擬工作環境應用學習等形式。

學習單元

單元一：發展行業特定的可持續發展教學與學習項目（VU20128）

本單元描述了把可持續性（Sustainability）、可持續發展教育（Education for Sustainability，EfS）的原則和實踐納入到行業特定教學和學習項目中所需要的知識和技能。這一單元主要通過行動研究，并根據目前及近來的國家和國際可持續發展政策、實踐、行動及其在個體教學和培訓中實踐的運用來確立。

單元二：實施行業特定的可持續發展教學與學習項目（VU20128）

這一單元描述了把可持續性（Sustainability）、可持續發展教育（Education for Sustainability，EfS）的原則和實踐在行業特定教育與學習項目中實施所要求的技能和知識。這一單元要進行持續地評估和修訂。

單元三：提供高級促進技能，實施可持續發展行動教育與培訓（VU20130）

本單元描述了把可持續性（Sustainability）、可持續發展教育（Education for Sustainability，EfS）的原則和實踐納入到行業特定教學和學習項目中所需要的知識和技能。這些行動主要基于對目前國家及國際可持續發展政策、實踐和行動及其在一系列不同背景和教育體系中應用的綜合研究來決定。

目的和目標

可持續發展教育與培訓職業畢業證書（Vocational Graduate Certificate in Education and Training for Sustainability）為所有的教師設計，包括職業教育與培訓、大學、中學和小學，其目標是把可持續發展教育納入到課程、教學和評估中。這一項目對于積極致力于社會可持續發展的社區團體、地方理事會、政府機構、行業及非政府組織也都是非常有價值的。具體來說，該培訓課程將為參與者提供所需要的如下知識和技能：

把可持續發展納入到學習項目、課程和教學實踐中去；

促進一系列廣泛的實施和評估策略，支持環境朝著可持續發展的方向發生積極變化；

計劃和實施學習本位的改革項目；

研究所在行業領域近來及新出現的最佳實踐。

Green Skills Development in TVET： Practical Pathways and Policy Suggestions

——Interview on Linda Condon， the Director of International Green Skills Network of TAFE Directorate in Australia

Li Yujing

Abstract Linda Condon， the director of International Green Skills Network of TAFE Directorate in Australia thinks that， green skills are the skills needed that directly or indirectly reduce carbon emissions， reduce environmental impacts or that produce broader sustainability outcomes within business or the community such as better water management， greater care for biodiversity. The best way to develop green skills through TVET is to integrate the ideas in all teaching， and teachers should adopt new teaching models and re-organize teaching contents. In order to enhance the effective development of green skills， the government of China should provide policy support in the aspects of financial support， professional standards development and teacher training， etc.

Key words green skills； vocational education； practical pathway； policy suggestions

Author Li Yujing， assistant researcher of Vocational and Technical Education Academy of Jilin Teachers Institute of Engineering and Technology（changchun 130052）