新疆金融發展的區域差異問題研究

南楠

摘 要：區域金融發展狀況，尤其是金融差異及其對經濟增長的影響是當前金融領域研究的熱點問題。不同區域金融的發展格局及模式存在一定的差異，其直觀地反映在區域經濟的增漲或衰退，金融發展與區域經濟是一對“一榮俱榮，一損俱損”的相互關系，因此在研究新疆區域金融發展的區域差異時，可以通過經濟來宏觀地觀察這種差異，并分析產生差異的原因。

關鍵詞：新疆金融發展；區域差異；問題研究；區域經濟

從貨幣的出現到現代金融業的形成，經濟在金融發展中的重要影響一直受到人們的認可。而在現代經濟中，金融發展對經濟發展的重要促進作用又是絕對不能忽視的。區域金融發展理論探討的是金融發展與經濟增長關系在地域上的表現，是將區域與金融作為有機整體來觀察，分析其產生、發展、運動的規律。其實質就是將金融置于區域經濟的環境中進行研究，只有從不同的經濟區域出發，才能更清楚地認識金融的意義。

一、新疆各地區的金融發展情況

根據“依托中部，發展兩翼，突出重點，有序展開”的生產力布局原則，在上世紀80年代后期劃分的經濟重點區、外圍區、邊緣區三大地帶的基礎上，在基本不打破現有行政區劃的前提下，將新疆經濟區劃分為天山北坡、北疆西北、南疆東北、東疆、南疆西南五個不同類型的經濟區。不同的經濟區之間的經濟發展差異非常明顯，體現在金融發展上，也存在很大的區域差異。一般來講金融發展與區域經濟的發展是一脈相承的，是共存共榮的，如果該區域的金融發展水平較低，那么區域經濟的增速也會減慢。從相關數據分析，新疆金融發展存在地區差異的主要表現，在于金融資源的分配不合理，金融資源配置失衡。

1.不同區域的金融資源分布失衡

在新疆區域的發展過程中，在一定的科學規劃的基礎上，將新疆分為不同的經濟區域，但在金融資源的配置中，各個地區間存在著很大的差異。這種差異在一定程度上影響了該區域的金融發展，從而也制約了該區域的經濟增長。金融發展與區域經濟的發展是存在正相關的關系的，金融發展越快，區域經濟的增漲也就越快，區域經濟的發展反過來會促進金融行業的發展。新疆的金融資源大部分集中在天山北坡，而其他四個地方的金融資源相對較少，這就在一定程度上造成金融發展的區域性差異。

2.銀行信貸資金配置效率低下

如果撇開金融理財產品不談，那么諸如銀行等金融機構的主要利潤來源是存貸之間的利息差額。隨著新疆銀行資產實行股份制改造，銀行開始謀求更大的利潤，其經營目標的設定為利潤最大化。將目標群體設定在大企業大客戶中，雖然在一定程度上能夠提升銀行的經營管理目標，能夠實現銀行利潤的最大化，但從總體來看，一旦這些大企業大客戶自身的經營能力下降，很容易造成銀行的壞賬情況的出現，這就在一定程度上造成了嚴重的金融風險。銀行信貸資金不考慮中小顧客，信貸資金的利用率就會下降，而大中型企業大客戶往往集中在區域經濟相對發達的地方，資金越上靠攏，地域經濟差異就會越明顯。

二、新疆區域金融發展差異的演化分析

分析新疆區域金融發展差異，需要通過一定的數據進行支撐。本文將利用1995年-2009年的存款、貸款、人均存貸款、金融相關比率等指標的數據，有針對性地計算出各自相應的變異系數。

1.人均存貸款與金融相關比率的區域差距變動趨勢

根據文中所提供的數據，可以清晰地看到在1995年至2009年，新疆地區人均存貸款的不同的變動曲線，兩種不同的曲線都是呈現出一定的上升趨勢，不過在彼此上升的過程中，中間存在一定的反復與波動。人均存款在2002年達到了一個峰值，可因為當地經濟的發展狀況，人們愿意將錢存放在銀行，在隨后的年份里，人均存款呈現出一個平坦式的變動趨勢，人們的存款熱情較低，銀行的存款金額減少。人均貸款在2005年至2006年之間，也達到了一個峰值，其變動系數與人均存款的變動系數幾乎是一致的。

圖

從圖我們也可以看出新疆區域的金融發展水平差異也是呈現出一定的變化趨勢的，在2008年前，新疆各地區的金融發展差異比較明顯，而在之后，可因政策原因、經濟發展均衡等因素，新疆各地區的金融發展差異逐步縮小。

2.新疆區域金融發展差異的收斂性

通過上述數據，我們可以得知新疆金融發展的地區差異，在2008年之后逐步呈現出縮小的跡象。但其實金融發展差異的縮小往往只是暫時的，如果政府不充分發揮自身的宏觀調控作用，不針對性地進行區域經濟的合理布局，不對金融行業的發展加以引導，那么新疆區域金融發展差異勢必會呈現出快速擴大的跡象。

三、新疆金融資源區域配置不平衡的原因分析

金融發展與區域經濟發展是呈現正相關的關系的，不過在新疆長期的金融發展過程中，存在著嚴重的金融資源配置不合理的情況。造成其分配不均的原因，主要如下：

1.各地區經濟結構的差異

新疆五個經濟區在長期的發展過程中，由于政策失衡、資源失衡、重點失衡，從而導致五個經濟區域在長期的發展中，經濟結構也隨之失衡。各個區域的經濟發展模式、經濟總量等都存在著一定的差異性。在五個經濟區中，天山北坡是經濟相對發展的區域，其經濟結構較為完善，經濟總量也比較可觀，經濟發展的模式較為先進，其主要的生產方式為勞動密集和科技密集、資金密集等為主要特征的工業化生產階段。而其他四個經濟區，仍以傳統的農業生產和工坊生產為主。經濟結構的差異，直接導致了金融資源配置的失衡，從而造成了金融區域差異。

2.金融區域的地理條件差異

衡量一個區域金融行業發展的重要標準，除了直觀的經濟數據外，還必須對其發展的區域及地理位置等加以綜合衡量。在新疆五個經濟區中，天山北坡是金融行業發展較快，金融資源相對集中的地區，這主要是因為天山北坡集中了像省會城市烏魯木齊、經濟發展重點的石河子等經濟水平較高的城市，依托于這些城市的經濟輻射及金融外溢，使天山北坡的金融行業發展相對較快，而其他四個經濟區域則受制于地理位置的偏差，在發展的過程中，難以有效利用這些區域的經濟資源，金融資源的配置相對較少。此外天山北坡的城市，在金融發展的過程中，能夠充分利用與依托國家和政府的相關利好政策，而其他區域在發展中，對政策的受惠程度較低，再加上地理位置，使這些區域在金融發展中明顯處于落后的地位。

3.金融機構經營戰略變化

在新疆金融行業的發展中，由于壞賬等金融風險的出現，使很多商業銀行開始轉變經營發展戰略，實現集約化的經營理念，裁撤了一些下級的金融機構，并收回了他們的貸款權限。這種經營發展的改變，使很多貧困的區域難以獲得有效的金融資源，更加難以提升自身經濟的發展，從而產生了金融區域差異。另外，很多商業銀行在貸款的過程中，將目標群體限制在大客戶身上，為了謀取更多的利潤，不顧中小企業的實際貸款需求，造成金融機構的信貸利用率下降，不利于其他四個經濟區域的金融行業的發展。

四、總結

金融發展與區域經濟的發展是正相關的關系，金融發展能夠促進區域經濟的發展，區域經濟的發展也能夠促進金融發展。新疆金融發展的區域差異非常明顯，金融機構、金融資源等多集中在天山北坡，而其他四個區域的金融資源相對較少，因此為平衡新疆各地區的金融差異，應該大力發展金融行業，促進區域經濟增長，實現金融資源的優化配置。

參考文獻：

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