高臺縣做實督學責任區督導工作的點滴體會

許天銀

摘要：督學責任區督導制度是國家教育部規定和要求的，是豐富教育督導內涵的必然選擇，是全面貫徹黨和國家的教育方針，落實有關教育政策法規，規范辦學行為，全面實施素質教育，全面提高教學質量的根本保障。兩年來，我們實行“三線四級十二區”的運行模式， 建立并完善了“三全”的工作運行機制，堅持做到 “三嚴”，確保“三有”，落實好“三個環節”，通過規范扎實的督學責任區督導工作，不斷監督、督促、指導全縣教育向健康、均衡、優質發展。

關鍵詞：督學責任區 督導工作 體會

我縣從2012年開始，積極探索新的督學機制，推行督學責任區制度，督學責任區運行兩年來，有力促進了我縣各級各類教育的持續、健康、均衡發展。

一、科學分級劃區，實現督導范圍的全覆蓋

我們實行“三線四級十二區”的運行模式，“三線”即抓好以教體局領導及校園長為首席督學的行政領導線，增強督導的權威性；抓好以省、市、縣骨干教師、教學能手和學科帶頭人為主的兼職督學專家線，增強督導的指導性；抓好教育法律法規落實的中心線，增強督導的政策性。“四級”即將督導分為四個層級，第一級，由教體局和政府教育督導室牽頭，主要督導鄉鎮、高中、職中和民辦教育機構；第二級，由一中、職中牽頭，主要督導初中；第三級，由初中牽頭，主要督導城區小學和農村中心小校；第四級，由中心小學牽頭，主要督導所轄區域內小學和幼兒園。“十二區”即我縣按照“誰招生誰督導”的原則，將全縣各級各類學校及幼兒園劃分為十二個督學責任區，每個督學責任區設教體局掛靠領導一人，組長督學一名，首席督學1名，督學6-7名，按計劃開展教育督導工作，做到全縣各級各類學校全覆蓋、無縫隙、無空白。

二、建立并完善“三全”的工作運行機制

一是突出“全過程”，責任區督學在督導過程中，綜合運用隨機督導、專項督導、綜合督導三種形式，嚴格按照規范申報備案、妥善分工、學校自查、實施評價、反饋意見、形成結果、總結匯報、跟蹤整改八個程序，在督導過程中了解學校情況、促進學校發展。始終堅持過程督導從“實”，問題查擺從“準”，原因分析從“深”，整改跟蹤從“效”，做到程序齊全、過程規范。二是突出“全方位”，根據學校類別和中心工作，不斷細化督導內容，建立完善學前教育、義務教育、高中教育、職業教育、民辦教育等教育督導辦法，開展義務教育階段標準化學校建設、安全穩定、規范辦學行為等專項督導，全方位服務學校發展。堅持督學責任區工作情況月報告和月通報制度、縣教體局和教育督導室聯席會議制度，將督學對學校的評價情況納入學校年度目標管理評估結果、納入校長績效考核結果，將督學意見作為決策的重要依據，全方位運用督學結果。三是突出“全覆蓋”，按照“誰招生誰督導”及城鄉結合的原則，將全縣各級各類學校及幼兒園劃分為十二個督學責任區，做到全縣各級各類學校教育督導的全覆蓋、無縫隙、無空白。

三、堅持做到“三嚴”，組建強有力的督導隊伍

一是嚴格選聘，堅持優中選優，從學校退居二線的校長、現任縣教研員、校級領導、教育名師、教學能手、市縣骨干教師中選聘責任區專兼職督學49名，組建了一支“專兼結合、結構合理、數量充足、素質優良”的精干責任區督學隊伍。二是嚴格培訓，堅持每月組織督學們開展一次集中學習，使督學們能及時、全面掌握督導政策法規、督學操作規范、基礎教育課程改革新理念，并就工作中遇到的問題、獲得的經驗進行深入交流。同時，還要分期、分批組織督學參加省、市培訓及外出考察學習。三是嚴格考核，為全面評價、考核責任區督學工作，制定《高臺縣責任區督學工作考核辦法》，從敬業精神、職業操守、工作能力、工作績效及學校對督學的滿意度等方面對責任區督學進行考核，對工作扎實、業績突出的優秀責任區督學，納入教師節表彰范圍，進行表彰獎勵。

四、確保“三有”，創造良好的教育督導條件

一是有充足的工作經費，縣政府將教育督導經費納入縣財政預算，每年安排專項經費10萬元。二是有較高的督學待遇，明確督學工作量等同教學一線人員或學校管理人員，按滿工作量計算；對完成工作任務的督學根據考核結果給予適當補助，并適當補貼通訊費，據實報銷差旅費。三是有良好的辦公環境，分區集中設立責任區督學辦公室，每個責任區督學擁有寬敞、明亮的辦公室，電腦、打印機、數碼相機等辦公設備設施齊全，實現辦公的現代化。

五、落實好“三個環節”，強化責任區督導的規范化

一要精選督導主題，選題堅持“四結合”原則（即結合政策法規內容；結合教育重點、難點、熱點問題；結合社會反映較為強烈、隨訪督導中發現較多的問題；結合全縣教育中心工作），且做到“每月有主題”。二要嚴格專項督查環節，建立健全督學與督政結合、督促檢查與指導服務并舉、鑒定性評價與發展性評估并重的督查模式，每次督查前均制訂詳細的實施方案，并廣泛征求意見和建議，對督導主題及實施方案的針對性、科學性和可行性進行論證，并有計劃地深入學校督查，通過聽取匯報、查閱資料、實地考察、調查訪問等形式，全面收集信息，全力調查取證。對于發現的問題，能現場解決的現場解決，不能解決的，當場提出處理意見并上報處理。三要抓實回訪整改環節，堅持“原則性”與“靈活性”相統一，實施“現場反饋-公示報告-分級處理-跟蹤整改-限期回訪”的五步工作流程，扎實推進整改工作。

通過規范扎實的督學責任區督導工作，不斷監督、督促、指導全縣教育向健康、均衡、優質發展。2013年，我縣以全省第一的成績通過了省政府的教育督導，2014年，又率先通過了國家和省里對我縣的縣域義務教育均衡發展評估認定工作。