大學生就業質量及其評價指標的研究現狀與啟示

寧東衛 范春梅 張甸平

摘 要：本文在介紹國內外各學者對就業質量及其評價指標體系研究狀況基礎上，界定了就業質量的內涵，分析了目前研究的不足，進而為進一步對大學生就業質量及其評價指標體系的研究提供參考方向。

關鍵詞：大學生；就業質量；評價指標；啟示；

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-08-00-02

隨著上世紀末大學招生規模的逐步擴大，每年大學生的畢業人數已從1996年的83萬人增長到2013年的700萬人、每年平均的增長率為13.35%，大于同期國內生產總值（GDP）9.56%的增長率，大學畢業生就業工作壓力增大。1999年教育部決定公布高校畢業生就業率，以此來考核各高校畢業生的就業狀況，同時將就業率與招生規模掛鉤，就業率低的專業逐步縮減招生規模。該政策促使各高校普遍重視了就業率的提高，有力的促進了大學生的充分就業。但“就業率”只能簡單反映某一時間點上就業的“量”，不能評價就業的 “質”，不能全面、科學地反映出一個學校辦學水平的好壞和學校在就業方面做的工作多少，不能充分反映學生就業的特點和過程，不能充分反映學生、社會對就業工作的滿意程度。

一、大學生就業質量國內外研究現況

大學生就業質量是一個內涵非常豐富的概念，國內外諸多的專家、學者自20世紀90年代后，對大學生就業質量的概念、內涵進行了探討和研究，下面就大學生就業質量的研究狀況概括如下：

（一）國外就業質量的研究現狀

國外對就業質量的闡述分兩個層次，對于普通勞動者偏重于就業待遇與就業保障的表述，1998年索馬維亞代表國際勞工組織提出“體面勞動”來闡述就業質量的內涵，并編制了一套衡量各國“體面勞動”的主要的指標體系；對于社會上層人士，其就業質量的衡量則偏重于其對社會發展的貢獻程度，比如：在大學生就業質量的衡量上，世界上多數國家對California Institute of Technology （加州理工學院）、Harvard University （MA） （哈佛大學）、Massachusetts Inst. of Technology（麻省理工學院）、Yale University （CT） （耶魯大學）、Stanford University （CA） （斯坦福大學）、Oxford（牛津大學）、Cambridge（劍橋大學）等大學的畢業生的就業較認可，原因是這些大學的畢業生對社會的發展做出過突出的貢獻。

（二）國內就業質量的研究現狀

“質量”《辭海》的解釋為：“產品或工作的優劣程度”；國際標準化組織（ISO）則稱之為：“實體滿足明確或隱含需要能力的特性的總和”；《ISO9000族標準》認為是“一組固有特性滿足要求的程度”。就業指的是在一定的物質條件下，從事有一定勞動報酬或經營收入的社會經濟活動，是勞動力與生產資料相結合的過程，是實現個人發展、個人尊嚴、自我認同、自我實現的最重要渠道，也是實現社會認同、尊重的主要場所。基于此，秦建國認為大學生就業質量可定義為：大學生所能獲得的工作優劣及工作固有的特征滿足大學生要求的程度[1]。劉艷華認為大學生就業質量是指大學生與生產資料結合并獲得全職有酬工作具體狀況的優劣程度[2]。楊存博認為大學生就業質量是一個衡量大學生在整個就業過程中就業狀況的綜合性概念[3]。孫萍等認為大學生就業質量主要包括大學生的工資收入、福利待遇、工作環境、工作地點、專業對口、個人發展前景、對工作滿意程度、用人單位對畢業生的滿意程度等內容[4]。李穎等認為大學生就業質量是反映就業機會的可得性、工作穩定性、工作場所的尊嚴和安全、機會平等、收入、個人發展等有關方面滿意程度的綜合概念[5]。曾向昌認為大學生就業質量是畢業生即將從事的工作與其接受的教育程度、專業和所就讀院校的培養目標相適應，且符合其就業意愿[6]。

二、就業質量評價指標的研究現狀

（一）國外就業質量評價指標研究現狀

1998年索馬維亞代表國際勞工組織提出的“體面勞動”的主要的指標體系，包括就業機會、不可接受的工作、足夠的收入和生產性的工作、合理的工作時間、工作的穩定性、社會公平待遇、勞動安全、社會保障、工作與家庭生活、社會對話與勞動關系、經濟和社會因素11項內容。歐盟委員會提出了“工作質量”的指標；歐洲基金會構建了“工作和就業質量”指標，包括職業與就業安全、健康與福利、技術質量、工作與生活和諧的四個緯度。對于具體的大學生就業質量的評價指標體系，在國外沒有提出。

（二）國內就業質量評價指標研究現狀

構建大學生就業質量評價指標體系的目的就是要把復雜的大學生就業質量評價變為可以量度、計算、比較的數字，為我國經濟建設的總體規劃及方針政策提供定量化的依據。秦建國建構的大學生就業質量評價指標體系包括4個方面，分別為：第一、大學生就業前的主客觀前提指標，包括大學生的就業能力、就業制度、就業服務和大學生就業的外在壓力（失業率）；第二、大學生就業崗位質量指標，包括工作條件和工作報酬；第三、大學生就業滿意度指標，包括專業的對口性、工作的穩定性、勞動關系的和諧性、職業發展前景、福利和社會保障；第四、創業大學生的比例、考研率和出國率[1]。秦建國給出了四個方面的評價指標但沒有具體的計算方法。胡天明、康周妹等給出的大學生就業質量評價標準包括6個方面，分別為：畢業生考驗率，初次就業率，就業單位性質，起薪平均值，畢業生滿意度，就業率綜合評估值（行業就業率、專業就業率、學生發展空間、雇主滿意程度）[5]；胡天明、康周妹等未給出具體的評價或計算方法[7]。蘭順東給出的大學生就業質量評估體系包括5個方面：就業率；就業結構與分布（畢業生就業單位的性質（500強企業、國有大型企業、民營大型企業、“三資企業”、自主創業、公務員、村官、出國、考研、參軍等），畢業生就業地（大中型城市、小城市、農村））；薪資待遇；職業匹配度；大學生個體滿意度。蘭順東對每個方面都賦予一定的數值，但數值如何計算并沒有給出[8]。王旭明基于模糊綜合評判法建立了高校大學生就業質量的評價模型[9]，但該模型未明確一級和二級指標的各參數權重確定的依據，僅能用于理論探討、無法進行實際應用。史淑桃基于“就業質量評價指標體系的設計要體現大學生就業的心理傾向和價值追求，把人的幸福與發展作為就業質量研究的出發點與歸宿”建立了“薪酬福利、個人發展、勞動關系”3個一級計算指標、給出了各計算指標的權重和評價標準[10]。方煥新等建立的評級體系更詳細，建立了6個一級指標：就業率、就業單位、個人發展、薪酬福利、勞動關系和社會認可度，對6個一級指標賦予的權重為2.0、1.8、2.2、1.6、1.2和1.2，在一級指標下建立了14個二級指標，并給出每個二級指標的計算方法，計算得出衡量就業質量的數值[11]。方煥新等建立的指標體系較細和較全，計算方法簡單、易掌握；但缺點也比較明顯，主要體現在二級指標等級標準的數值確定或獲取上，比如：在個人發展方面其中的一個二級指標為工作適應率，如何界定大學畢業生的“工作適應”，文章中沒有給出；另外，文中一些二級指標的獲取時間較長、至少需1年以上，這將給統計、計算工作帶來滯后性，不利于當年大學畢業生就業質量的衡量。

三、就業質量的界定

（一）就業率誕生的背景

上世紀90年代中期，為滿足國民對高等教育的需求，國家對招生規模實施了擴招，大學生的就業由國家分配轉向市場配置，為更好解決大學畢業生就業問題，國家要求每所大學自1999年起，公布大學的畢業生就業率，這項政策的出臺，以便各大學在招生過程中供考生填報志愿參考，同時將招生與就業率掛鉤就是為了讓高校所設的專業更接近市場需求，讓高校自主進行專業規模調整、加強學科建設和提高辦學水平。由此可知“就業率”是用來考核高校的。

（二）就業質量的界定

“就業率”是用來考核高校的，那么對于就業質量的考核應該包括兩個方面，一方面是對高等院校在就業和就業質量方面所做工作的考核，因為，高等院校提高大學生就業質量一個是能夠加強對在校大學生培養力度，提高大學生的知識水平和能力素質，為社會提供高水平的人才；另一個是還能夠最大限度地將大學生輸送到合適的單位和合適的工作崗位上去，確保大學生能夠學有所用、才有所展、力有所施，盡可能滿足市場經濟對人才的需求。另一方面是對單個就業個體對自己工作“滿意程度”的考核，真正意義上的就業質量應當從就業主體對就業崗位的滿意程度判斷。

四、研究啟示

（一）國內外就業質量研究的啟示

質量的概念源自管理學，美國質量管理專家J.M.Juran準確表達了產品質量的內涵：產品質量就是產品的適用性，即產品在使用時能成功地滿足用戶需要的程度。借鑒質量的概念，大學生也是一種特殊的“產品”，其就業質量就是大學生就業狀況滿足主體需要的程度，但大學生就業質量絕不僅僅是大學生作為勞動者個人的就業狀況，高等教育帶有準公共產品的性質，個人和社會雙重受益，大學生要在就業中實現自身價值，用人單位要利用大學生的人力資源，政府作為辦學主體也要在大學生身上體現辦學的目的；另外，我國著名學者費孝通在其“差序格局”理論中指出，中國人傳統的社會網絡是以血緣、親緣和地緣為紐帶，每個人處于社會關系中就像一塊石頭丟在水面上產生一圈一圈的波紋，每個人都是一個中心，他所產生的社會影響仿佛擴散開來的一個個圓圈，體現出社會關系的親疏程度，由于中國還處于“差序格局”的人倫社會狀態下，“親血緣、重家庭”是中國人的普遍特點，在中國文化環境下，大學生就業不僅僅是大學生個人問題，也關系到大學生社會關系，尤其是大學生家庭。所以，大學生就業質量的主體應該也必須是多元的，它不僅包括大學生自身、還包括學校、用人單位、政府、家庭等社會主體。

目前，國內外對就業質量研究的核心內涵是收入或報酬，是用人單位所提供的工作性質、工作崗位和工作的特征等方面，僅涉及大學生自身、而未反映與大學生有關的社會群體。大學生的就業質量才是從根本上反映大學辦學水平的關鍵性指標、忽略了對大學生所在學校的關注。

另外，對于就業質量的研究方法目前主要采用定性研究，大多出自于評價者的主觀感受，很少出自實踐調查。

（二）國內外就業質量評價指標研究的啟示

國內外對就業質量的評價重點集中在勞動者的薪酬待遇和“體面勞動”上，對于一般的勞動者這些指標可滿足評價要求，但對于接受過高等教育、思維活躍、富于創造力的群體，這些指標略顯不足；同時，影響大學生就業質量的因素是多方面的（如：學校的培養質量、性別差異等），而這些評價指標并未體現；另外，雖然個別學者建立了較完善的評價指標，但各指標的取值未完全明確，造成了計算的困難，失去了對現實的指導意義。

五、結語

大學生的就業關系到每一位畢業生的成才立業，寄托著數百萬家庭的希望，對“就業工作”合理、科學的評價關系著數千高校的自身存亡，但目前不同的學者仁者見仁、智者見智，對于大學生就業質量的定義及內涵尚未形成統一的界定，評價指標及體系也未形成統一標準，因此，盡快界定就業質量的內涵，制定科學、合理、可行的就業質量評價指標體系，對促進我國高等教育的可持續發展具有重要的意義。

參考文獻：

[1]秦建國.大學生就業質量評價體系探析[J].中國青年研究，2007，03：71-74.

[2]劉艷華.關于大學生就業質量的研究現狀與啟示[J].北京教育，2012，612：158-159.

[3]楊存博.提高大學生就業質量問題探討[J].人事縱橫，2012，05：20.

[4]孫萍、黎志鍵.探索提高大學生就業質量的有效途徑[J].科教導刊，2012，03：208-209.

[5]李穎、劉善仕、翁賽珠.大學生就業能力對就業質量的影響[J].高教探索，2005，2：91.

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[7]胡天明、康周妹、溫亞林.影響大學生就業質量因素及就業質量標準分析[J].黑龍江史志，2008，13：96.

[8]蘭順東.地方本科院校大學生就業質量評估體系構建研究[J].企業技術開發，2012，31（1）：168-169.

[9]王旭明.基于模糊綜合評判法的高校大學生就業質量評價模型[J].浙江海洋學院學報，2009，26（2）：127-130.

[10]史淑桃.大學生就業質量評價指標體系及其測算[J].鄭州航空工業管理學院學報，2008，26（1）：139-141.

[11]方煥新、梁程妙、曾杰豪.構建大學生就業質量評價體系[J].人力資源開發，2011，7：17-18.

[12]石彤、王獻蜜.大學生就業質量的性別差異[J].中華女子學院學報，2009，12（6）：68-73.

[13]王紫薇、樊桂林、韓建偉等.推動實現女大學生更高就業質量的服務體系研究[J].學術研究，2013，11（12）：181-183.

基金項目：云南農業大學教育教學改革研究項目（XYJG201347）。

作者簡介：寧東衛（1977—）：男，山西聞喜人，講師、研究生，主要從事水土保持與荒漠化防治專業的教學與研究。