白溝新城大力發展商貿物流業的對策

田寶玉

[摘 要]推進我國商貿業現代化，實現物流合理化，對降低社會流通成本、完善城市功能、提高綜合競爭力具有重要的意義。白溝新城地處京、津、保三角腹地，是京南的商貿名城，是客商云集的高地。完善物流體系服務功能和充分做好承接京津產業轉移準備，將大力推動白溝及周邊縣市進出口貿易的飛速發展。

[關鍵詞]白溝新城；商貿物流；對策建議

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.41.024

2010年9月白溝新城正式揭牌，轄白溝鎮和白洋淀溫泉城開發區，總面積118.5平方公里，居住人口15萬人，是保定市場經濟最活躍、常住人口和流動人口最密集、最具發展潛力的地區之一。白溝作為北方著名商鎮，先后被評為“全國小城鎮綜合改革試點鎮”、“全國小城鎮建設示范鎮”，被聯合國確定為“中國可持續發展小城鎮試點”，被國家命名為“中國箱包之都”，成為中國箱包之都和著名的小商品集散中心。因此，大力發展商貿物流業對白溝新城優化發展的助推作用非常重要。

1 白溝新城商貿物流業現狀分析

1.1 白溝新城物流業初具雛形

發達的商貿業帶動了物流產業的快速發展。近年來，依托于市場建設及省級物流產業聚集區的開發建設，白溝新城商貿物流基礎設施不斷完善，配套能力不斷增強。白溝目前擁有貨運線路200多條，站點121家，快遞企業20余家，覆蓋全國所有縣級以上城市，日均物流吞吐量將近5萬噸。電商物流體系給商家、商戶帶來了實實在在的成本降低，是周邊縣市區域無法在短時間內實現的。

2010年，白溝新城按照以流通促發展戰略，著力加強產業升級再造，依托區位優勢和產業優勢，總體規劃了3.95平方公里的物流產業聚集區，堅持“商貿流通配送、產業基地配送、城市物流配送”三大配送原則，充分發揮“政府服務、國際集裝箱多式聯運、市場運營、信息集散”四大功能，全面打造并形成了以箱包特色產業為主線、以小商品集散為依托的現代物流產業基地。

1.2 重點項目前景良好

白溝新城重點項目——國際保稅物流倉儲產業園（內陸港），已正式開工建設，占地6000畝，總建筑面積500萬平方米，總投資100億元。產業園項目將集國際貿易、港航、物流、口岸中介、金融、商務等功能于一體，形成“內陸口岸、國際物流園區”；其最鮮明特點就是全面提升四大服務功能 ——政府服務、國際集裝箱多式聯運、市場運營、信息集散；項目的成功建設可以賦予白溝強大的口岸服務功能，真正實現“港口后移、就地辦單、立體聯運、無縫對接”的白溝國際內陸港模式和內陸地區通江達海的物流國際化目標，成為推進京津冀區域經濟一體化和促進進出口貿易飛速發展的新引擎，為承接京津產業轉移奠定堅實的貨物流通平臺，真正使白溝成為對接全國和接軌國際的橋頭堡。目前，白溝新城就該項目已與天津港（集團）股份有限公司達成意向，雙方將圍繞項目規劃建設及管理、人才輸送管理、業務輸送對接等方面開展合作。

1.3 民營物流企業不斷壯大

在商貿業的推動下，白溝新城民營物流業發展迅速。以白溝天德物流有限公司為例，該公司投資4.8億元，建成了總建筑面積23.8萬平方米的現代物流商貿中心，現代物流商貿中心是白溝物流市場整體升級換代和發展、壯大物流產業的代表，遵循現代化物流理念，以信息化、科學化、專業化、規模化為目標，精心打造的一個設計理念超前、建筑布局合理、管理手段先進，集物流配送區、小型貨物倉儲區、辦公商貿服務區和配套公寓區為一體的綜合物流商貿區。項目于2012年5月正式運營至今，120個物流獨立單元倉庫已開放貨運專線近100條，貨源覆蓋近百公里區域，線路通達30余個省市自治區，年承運貨物1000余萬噸，是白溝省級物流產業聚集區首期建設并投入運營的項目，也是白溝內陸港的一期項目。

白溝新城商貿物流業近年來取得了飛快的發展，但是相比之下還屬于傳統型和初步發展階段，且在發展中存在很大的阻力，主要表現在以下幾方面： ①箱包業面臨發展瓶頸，使得商貿物流業發展發動力不足。②物流基礎設施落后戰略支撐項目有待增強。③信息化水平有待提高，缺少公共物流信息平臺。④商貿物流專業人才較少，需大力外引和自培。

2 白溝新城商貿物流業發展的對策

白溝新城應探索制定符合本區域發展實際的政策和規劃，培育扶持具有示范帶動作用的物流企業，引導物流企業加大對信息化、先進技術和設備的投入，加快傳統物流企業向現代物流企業轉型，鼓勵國內外大型物流企業在白溝新城設立采購中心、區域分撥中心、配送中心，大力培育發展第三方物流。

2.1 加大對物流業土地政策的支持力度

倉儲設施、配送中心、轉運中心以及物流園區等物流基礎設施占地面積大、資金投入多、投資回收期長，要在加強和改善管理、切實節約土地的基礎上，制定和實行物流業用地保護政策。科學制定全區物流園區發展專項規劃，提高土地集約利用水平，對納入規劃的物流園區用地給予重點保障。對重點物流項目用地，納入規劃統籌安排。積極支持利用工業企業舊廠房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務，涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的，應按規定辦理土地有償使用手續，經批準可采取協議方式出讓。

2.2 加大資金投入力度，完善基礎設施

政府要加大對物流基礎設施投資的扶持力度，對符合條件的重點物流企業的運輸、倉儲、配送、信息設施和物流園區的基礎設施建設給予必要的資金扶持。積極引導銀行業金融機構加大對物流企業的信貸支持力度，加快推動適合物流企業特點的金融產品和服務方式創新，積極探索抵押或質押等多種貸款擔保方式，進一步提高對物流企業的金融服務水平。

統籌規劃建設和改造一批現代物流中心、配送中心。建設、改造一批倉儲、分揀、流通加工、配送、信息服務等功能齊備的商貿物流園區，促進商貿物流產業適度集聚。加強倉儲設施建設，推進傳統倉儲向現代物流配送中心轉變，促進全社會物流設施資源利用效率的提高。適應互聯網和物聯網發展趨勢，大力推進商貿物流公共信息化基礎設施建設。

2.3 鼓勵物流設施資源整合重組

積極推進物流業發展方式轉變，支持大型優勢物流企業通過兼并重組等方式，對分散的物流設施資源進行整合；鼓勵中小物流企業加強聯盟合作，創新合作方式和服務模式，優化資源配置，提高服務水平，積極推進物流業發展方式轉變。目前只為本行業本系統提供服務的倉儲和運輸設施，要積極創造條件向社會開放，開展社會化物流服務。支持商貿流通企業發展共同配送，降低配送成本，提高配送效率。支持物流企業加強與制造企業合作，全面參與制造企業的供應鏈管理，或與制造企業共同組建第三方物流企業。統籌規劃和發展區內物流服務體系，積極引導區內企業將物流業務外包，擴大物流需求，推動區域內物流基礎設施和信息平臺等共享共用。

2.4 加強培訓培育現代物流人才

以白溝新城物流企業從業人員和主管部門管理者為對象，組織實施多種形式的物流培訓，旨在提升現代理念，提高管理層次，培訓技術骨干，優化人才結構，推動和支撐企業可持續發展。與研究咨詢機構、大專院校進行資本與技術的融合，發揮各自特長優勢，形成利益共同體，實現物流產學研緊密結合，相互促進。切實做好有關咨詢、研究、培訓、服務等項工作。積極培養現代物流人才，包括多種方式的培訓，引進國內外物流人才等，為白溝新城現代物流業的發展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]馮笑笑.基于電子商務融合的浙江專業市場平臺化發展戰略研究[D].杭州：浙江師范大學，2014.

[2]黃京華.可持續發展視角下物流金融服務創新研究 [J].長春師范大學學報，2015（4）.