"金磚國家"合作的國際政治經濟分析

賈路遙

摘要：隨著金融危機對國際政治經濟影響的擴大，在應對各種國際性問題中，“金磚國家”基于共同的利益，在政治、經濟、科技、文化等方面不斷強化合作，逐步形成一定的合作機制。而這種合作機制對國際政治和經濟有何現實意義，對此方面進行研究和分析很有必要。文章從“金磚國家”的合作構建出發，從國際政治和經濟兩個層面分析“金磚國家”合作意義的影響。

關鍵詞：金磚國家；合作；國際政治經濟

隨著全球化、一體化的推進，地區交流和合作日益頻繁。為追求自身利益和共同利益的最大化，國家間的合作日益增強。經濟發展的內在需求是促使“金磚國家”合作的基礎動力。相關國家逐步意識到，只有不斷強化信任和合作才能積極有效的應對當前世界經濟和政治中各種挑戰。只有強化合作一同發展，才能有效保障發展中國家國際利益，才能促進國際政治和經濟的進一步發展。隨著經濟合作的不斷深化，也推動了政治、文化、技術等方面合作。如今，“金磚國家”合作的意義在國際舞臺上日益凸顯。

一、 “金磚國家”合作機制的構建

“金磚四國”的稱謂和概念由美國經濟學家吉姆.奧尼爾在2001年首次提出，主要包括中國、印度、巴西及俄羅斯，四國合稱為“金磚四國（BRICS）”。2010年，在中國倡議下，其余三國均同意南非加入“金磚國家”，而隨著南非的加入逐步將此概念演變為“金磚國家（BRICS）”，即五個國家英文名稱首字母組合而成的“BRICS”，也稱為金磚國家。現階段，制度化是國家合作的最為重要的特點。隨著相關原則、規范及標準的引導效益提升，相互間的合作日益頻繁。而伴隨這些原則和規范規則的不斷完善，逐步形成積極有效的合作機制。在應對共同關心的國際問題時，“金磚國家”為積極保障新興經濟體的國際利益，充分表達出了合作意愿，并逐步形成國家領導人定期會晤、外長交流和會晤、安全事務人員交流、工商合作交流等合作機制。

二、 基于國際政治層面的剖析

（一） 提升了發展中國家在國際政治格局的地位

“金磚國家”基于共同利益的訴求，為發展中國家爭取更多的國際資源、平等、發展機會，創造了重要的戰略性平臺。其在應對國際重大政治性問題上有著一致的利益點和主張：發達國家應增加對發展中國家的援助，最大限度減免各類債務，積極開放經濟市場，轉讓科技技術；在一系列國際法律或公約下不斷增強國際合作；要積極推進國際金融機制的改革，創建穩定的、多元化的、平等的國際貨幣體系；增強發展中國家在國際舞臺上的發言權。“金磚國家”應積極面對重大國際性問題，在G20、APEC等多邊場合通過相同的聲音發出發展中國家的一致訴求，有效改進并提高發展中國家在國際政治格局中的地位。

（二） 推動新興經濟體發展及壯大

“金磚國家”的五個成員國均屬于新興經濟體，分別位于亞洲、歐洲、南美洲及非洲。而這些國家的合作極大推動和強化其所在地區的新興經濟體合作與發展，不斷提升自身及所在地區的實力。“金磚國家”的合作機制為新興國家和發展中國家的聲音發出、表明立場提供了良好平臺，當前日益發揮出維護共同利益和促進發展的效用。

（三） 促進國際格局的多極化形成

歷史上國家格局的形成經歷了三個重要階段：一是重商主義階段（17到18世紀）；二是自由貿易階段（19世紀）；三是帝國主義經濟階段（20世紀）。而不同階段的國際經濟關系直接影響到國際政治權力。在全球金融危機發生后，“金磚國家”不但未受到沖擊和影響，相反地成為國際經濟復蘇的領頭者。“金磚國家”的日益發展，促使世界大國對全球治理問題進行討論。其通過各個方面的的務實合作，有效促進南南交流及合作，進而促使國際政治經濟權利發生較大變化，有利于推進國際新政治經濟秩序的創建，順應全球化、一體化的發展趨勢。而相關成員國通過內部交流后，對全球治理區域性問題共同發聲，表明立場，一致要求采取協商、談判等和平方式解決問題，大大推進了國際關系民主化和區域和平。另外，也是世界新秩序建立的要求。

（四） 促進“金磚國家”穩健關系建立

“金磚國家”的政治經濟體制、歷史文化傳統及社會發展水平存在較大的差異，以致于相互間的交流和溝通會有一定障礙，相互間的信任度還不夠。而通過建立合作交流機制，能明確和協調各自立場、消除存在的分歧創造一個良好的溝通和交流平臺。通過該平臺，各成員國可強化政治互信，充分發揮出“安全控制閥”的效用，進而有效引導成員國間建立和平、協商、友好的關系。

三、 基于國際經濟層面的剖析

（一） 促進世界經濟平衡發展

“金磚國家”的總人口占世界總人口40%以上，經濟總量是世界經濟總量的20%左右，國際貿易額是全球總貿易額的15%以上，具有很強的輻射效應。“金磚國家”的合作機制建立有助于發展中國家在國際重大經濟問題中有效維護自身的利益，進而實現世界經濟的平衡發展。全球金融危機爆發以來，對世界經濟產生了極大影響，惡化了“金磚國家”的外部經濟環境，出口量大幅降低，經濟發展速度變緩，需要有效解決經濟增長方式的調整和轉變的問題，該組織的相關成員國通過各個層面的合作，共同商討有效的解決對策和方法，最大限度擴大自身內需，調整和優化產業結構，促進本國經濟的穩定健康發展，進而促進國際經濟的健康、可持續發展。從總體看，該組織的GDP總量已超美國75%以上。要強調的是，除俄羅斯外，其他成員國的GDP均保持良好的增長，而目前大多數發達國家的經濟增長呈現出疲軟態勢。這也看出，“金磚國家”已然是世界經濟增長的主要動力。

（二） 推進國際金融及貨幣體系改革

全球金融危機爆發后，充分暴露了當期國際金融體系的缺陷，各種國際金融風險的累積和矛盾是此次危機爆發的隱患。在此形勢下，“金磚國家”積極、努力地推動國際金融新秩序的創建。各個成員國領導人在巴西會晤中明確指出，IMF和世界銀行應盡快解決結構、投票參與機制等方面的不合理問題。在不斷努力和積極爭取下，截止2013年，發展中國家在IMF中的比例提升了4.7%；同時，在世界銀行的比例提升至47.2%。“金磚國家”的成員國領導人在印度新德里高峰論壇中，共同呼吁應盡快創建公平性、代表性的國際金融機制，不斷提高發展中國家在國際經濟治理中的發言權。同時，還應創建一個符合世界各國利益、支持發展中國家的公平的貨幣體系。

（三） 相互交流服務自身及世界經濟

“金磚國家”各個成員國具有自身的特征和發展優勢。具體而言，俄羅斯基礎性科學先進，印度工廠產業完善，巴西的清潔能源開發技術先進，南非的能源及中國的制造業有優勢。基于此背景，相關國家可進行雙向或多向合作，優勢互補，利益共享，創造新的產業鏈條，共推擠“金磚國家”的發展。“金磚國家”的金融和貨幣機構建立，大大推進了各成員國間貨幣結算方面的業務發展，為相互間的貿易和投資提供了極為便利的服務。

四、 結語

總而言之，“金磚國家”合作機制的建立是順應當前全球化、一體化發展趨勢的，是符合新興經濟體和發展中國家的發展的要求的。如今，“金磚國家“已然成為國際政治經濟新秩序建立的主要推動者。隨著“金磚國家”的合作的不斷深化，必然會進一步促進國際政治和經濟的公平發展，為維護世界政治穩定和和平，及人類社會文明的進步做出重要的貢獻。

參考文獻：

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（作者單位：中國傳媒大學）