淺談如何加強消防監督工作

沙荻

摘 要：消防監督檢查是消防機關日常工作主要內容，也是保障消防安全的重要措施。當前我國消防監督檢查工作中還存在很多問題，限制了消防監督工作的高效開展。文章分析了我國消防監督工作存在的缺陷和不足，并就如何改進消防監督工作質量提出自己的建議。

關鍵詞：消防監督；問題分析；改進建議

引言

消防安全關系到每個人的切身利益，是國家經濟建設和人民生活正常進行的基本保障。隨著經濟的日漸繁榮，社會生產、生活活動日益頻繁，消防安全事故發生的幾率和危害程度同步上升，給國家財產和人民生命安全帶來巨大威脅。消防監督管理是消防機關履行工作職責，堅持“防患于未然理念”的重要體現。隨著社會的發展與進步，消防監督的工作環境和面臨的局勢更加復雜和困難，同時，由于各種客觀原因，我國消防監督工作自身也存在著很多問題。上述種種，都限制了消防監督工作質量的提高。在新的歷史時期，加強消防監督問題分析，改進消防監督工作質量，是消防機關迫切需要解決的問題。

1 當前我國消防監督工作中存在的主要問題

1.1 市場經濟環境都消防監督工作人員心理沖擊較大，腐敗問題時有發生

隨著市場經濟體制改革的逐步深入，我國經濟發展日漸繁榮，人民生活水平不斷提高。與此同時，金錢至上的理念也甚囂塵上。少數消防監督工作人員思想意識薄弱，面對外部環境的物質利益誘惑，不能堅持自己的立場，產生了腐朽思想，工作責任心、榮譽感不斷減弱，工作主觀能動性下降，影響了消防監督工作的工作質量。此外，我國國土面積廣大，消防監督工作覆蓋范圍廣，工作人員相對分散，難以進行有效的集中教育管理，特別是消防監督隊伍廉政教育力度薄弱，對監督執法人員的思想動態的變化掌握得不夠準確、及時，對于隊伍中存在的消極思想和腐敗問題難以在第一時間內消除。

1.2 消防監督人員業務水平有限，行政執法達不到應有效果

我國消防監督工作人員來源較為簡單，多數是從消防院校畢業后提干的，整體文化水平不是很高。另外，我國現行的教育體制和消防監督工作實際情況間存在較大差異，學生在學校中學習的知識無法滿足消防監督工作實際需要。還有部分消防監督工作人員是大學畢業后加入消防隊伍，具有一定程度的文化水平，但在上崗前經歷的消防監督業務培訓既不系統也不全面，對消防監督工作也缺乏足夠了解，實際工作能力有限。另外還有少部分年紀較大的消防監督人員對新事物接受能力不高，工作中缺乏創新，也限制了消防監督工作的高效開展。

1.3 消防監督管理體制和運行機制亟待改進

作為消防安全保障體系中的重要一環，消防監督一直以來都是消防機關的重要日常任務。但和繁重的消防監督工作相比，我國消防監督工作的運行機制和管理體制都存在很多缺陷和不足，工作手段和方式、方法相對滯后，不能很好地適應高度復雜的現代化消防監督工作要求。比較突出的問題有信息資源基本沒有共享，利用率低，火災危險性分析和數據統計等各類數據庫亟待完善。此外，由于缺乏先進技術手段、設備，消防監督檢查多數只能得出定性結論，可靠的量化依據嚴重不足，這些都滯緩了消防監督的發展速度。

1.4 消防監督工作人手緊張，局部漏管情況時有發生

消防機關工作任務繁重，除了消防救援之外，日常還要承擔大量的消防監督檢查工作。和龐大的工作量相比，消防監督工作人員數量嚴重不足，許多地方都是一人多崗。工作量過多，不僅分散了工作力量，降低工作質量和深度，造成局部漏管，還對消防工作人員的身心健康造成較大損害，不利于消防隊伍的健康發展。為了提高工作效率，有的消防機關對下級單位加強監督管理，但由于方法不正確，反而使得下級機關工作量大幅增加，更加不利于工作的開展。

2 消防監督工作改進建議

上述問題的存在，嚴重制約了我國消防監督工作的正常開展。在新的歷史時期，面對更加復雜的工作局勢和更加嚴峻的挑戰，消防機關必須下大力氣加強消防監督整改力度，推動我國消防事業的健康發展。作者認為可以從以下幾個方面著手：

（1）加強消防監督執法隊伍建設，提高消防監督工作人員業務水平和思想素質。工作人員是消防監督執法工作的主體和關鍵因素。加強消防執法隊伍建設，是改進消防監督工作水平的根本途徑。消防機關要根據消防監督工作具體要求，結合當地實際情況，開展消防監督執法人員業務培訓和職業道德教育，提高執法人員工作能力和職業道德素質。要堅持依法行政，在執法人員心中牢固樹立“以人為本，行政為民”的思想，突出培育執法人員的法律意識，規范執法人員工作行為，確保消防監督執法工作嚴格符合相關法律、法規要求。

（2）落實火災防控措施，建立全方位的消防安全預防體系。消防監督的意義在于通過日常防控工作，排查、消除消防隱患，減少火災發生幾率，保障消防安全。其重點在于火災事故發生前的預防和控制。具體有以下三項具體措施。一要做好公共娛樂場所、大型商場等人員密集場所的消防監督管理力度。公安消防機關要充分發揮消防工作的監管職能，根據轄區內實際情況，編制具有針對性的檢查計劃，定期、不定期開展消防監督檢查，及時掌握當地人員密集場所的消防狀況，發現問題及時處理。對于公共場所不符合消防法規的地方一經發現，立即下令整改，逾期不改或整改不到位的根據相關法規予以經濟或行政處罰。二要加強對建筑消防設施工作狀況的監督與管理。現代社會，建筑在設計階段就會考慮到消防安全因素，這些消防設施、設備是建筑防范火災，或者在火災發生時進行撲救工作的重要工具。這些消防設施的工作狀態、完好程度和發生火災時其所表現出來的作用直接相關。只有確保建筑消防設施的完好率，才能在火災險情發生時派上起到應有作用?；谶@個原因，消防機關在日常監督檢查時要把消防設施的完好性檢查作為重點項目來抓。三要抓好公共場所裝飾、裝修材料的消防性能檢查。公共場所、企業單位、商業機構處于各種原因往往會對自身建筑進行裝修、裝飾。由于成本和技術等原因，目前許多裝修、裝飾材料都具有可燃，甚至是易燃性，這些材料大量充斥于建筑內，給建筑的消防安全帶來極大隱患。消防機關要協調相關單位，抓好裝飾、裝修材料消防性能檢查，把好材料質量關，從源頭消除安全隱患。同時，消防機關還要嚴格執行工程竣工消防驗收制度，對于驗收不合格的，堅決不予投入使用。

（3）大力開展消防安全宣傳活動，調動群眾參與消防監督的積極性和主動性。消防安全涉及到社會的方方面面，單純依靠消防機關，力量十分有限。要通過形式各異、貼近實際的宣傳活動，將消防安全意識植入每個群眾的心中，使其由被動接受轉變為主動參與，借助社會的力量加強消防監督，提高工作實效。

3 結束語

消防監督檢查是做好消防安全管理的重要抓手，在實際工作中，面臨著工作壓力大、人手緊張、執法人員業務水平偏低、地方行政干預突出等問題。消防機關和各級政府要充分認識到消防監督檢查在消防安全保障中重要作用，針對消防監督工作中的種種問題，制定并實施積極有效措施，消除缺陷，完善不足，加大投入，鍛煉隊伍，深入推進消防監督檢查體制機制改革，為我國經濟建設的順暢發展和社會秩序的和諧穩定做出基礎保障。

參考文獻

[1]李斌.公安派出所履行消防監督檢查職能研究[J].北京人民警察學院學報，2010（3）.