當前大學生就業現狀分析及對策研究

張艷斌

摘 要：當前大學生就業市場上總體上呈現出大學生就業市場宏觀上的供需不平衡，大學生就業市場區域間的供需不平衡，大學生就業市場各專業就業狀況的不平衡三個特征。供需失衡是造成大學生就業難的重要原因，區域經濟的不平衡使大學生就業出現地域性相對過剩，學校專業課程設置和培養方案與社會需求脫節是導致上述三個特征的原因。最后從國家、社會和個人三方面提出對策。

關鍵詞：大學生；就業；對策研究

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）15-0144-03

在我國高等教育迅速發展的大背景下，從1999年開始，全國普通高等院校的招生規模持續擴大。在2003年到2014年短短十幾年里，大學生畢業人數由212萬飆升至727萬，達到了歷史最高值。大學生就業難的問題也漸漸凸顯，曾經被視為“天之驕子”的大學生似乎也在逐漸“失寵”。大學生就業問題一度成為社會的熱點和關注的焦點。面對這樣一個熱點問題，需要我們進行“冷思考”。

一、當前大學生就業形勢狀況

（一）大學生就業市場宏觀上的供需不平衡

“勞動力市場是勞動力資源配置的市場，在市場經濟條件下勞動力的供求由市場機制決定，通過勞動力供求關系實現勞動力資源的優化配置。”[1]目前我國的勞動力市場已經基本上實現了市場機制調節大學生就業。從1999年大學擴招以來，每年都有數以百萬的大學畢業生涌入到勞動力市場。據統計數據顯示，大學畢業生從2003年開始進入了增長的“快車道”，2004年達到了280萬，2005年升至338萬，2006年超過400萬，2007年了逼近500萬，2009年突破600萬，2013年達到699萬，成為“史上最難就業季”。在2014年更是達到了727萬的歷史最高值，進入“史上更難就業季”。與大學生畢業人數的持續高增長形成鮮明對比的是大學生就業率卻一直低迷。大學畢業生勞動力市場的總供給不斷增加，而在一定程度上可以反映勞動力市場的需求的就業率卻沒有相應的提高，因而造成了大學畢業生待業人數的迅速上升。由此可見大學畢業生就業市場從宏觀上看供給大于需求，實現了由“賣方市場”向“買方市場”的轉變，造成了大學畢業生就業難，再加上往屆沒有實現就業的畢業生人數，大學畢業生就業難的問題更是“雪上加霜”。

（二）大學生就業市場區域間的供需不平衡

馬克思主義非常重視利益的研究，“‘思想一旦離開‘利益，就一定會使自己出丑。”[2]他明確指出了：人們所奮斗的所采取的一切都與他們的利益有關。大學生在自身條件允許的情況下，去追求更高的目標和實現自身利益的最大化。因而大學生在進行就業崗位的選擇時，對于東部經濟發達城市，省會城市有著特殊的就業區域偏好。對于地級市，縣級以下的城市考慮甚少，更不要提經濟相對落后的農村和偏遠山區了。而且大學生在選擇就業單位的過程中，熱衷于選擇這樣的就業崗位：具有較高的薪資待遇，工作相對穩定，有良好的社會福利和社會待遇，同時又有著很好的發展前景，能夠彰顯自身的社會地位，不約而同地將就業單位聚焦到了政府機關，事業單位，大中型企業，出現了爭先恐后到“體制內”的局面。其結果導致了在大學生就業市場區域間的供需不平衡。據統計，2007年教育部直屬高校和中共其他部委所屬高校本科畢業生中到東部11省就業的比率是58.5%，到中部就業的比率20.2%，到西部12省就業的比率是21.3%[3]。由此可以看出大學生就業總體上呈現出向東部集中，中西部分散的特點。大學生就業區域的選擇反映了人才資源的配置，上述呈現的特點打破了各區域大學畢業生勞動力市場的均衡，加劇了區域間的不平衡。

（三）大學生就業市場各專業就業狀況的不平衡

在分析和考察大學生就業市場的結構特征時，專業結構是一個非常重要的角度。根據不同專業畢業生的供求狀況，可以分析勞動力市場的職位匹配程度和結構是否均衡。從麥可思研究院（MyCOSInstitute）獨家撰寫的《2014中國大學生就業藍皮書》中2013年專業就業率和失業率排名不難得出：從總體上看，理工科專業的就業狀況要好于文科專業；在理工科專業中應用技術類專業的就業狀況要好于純理論類專業；以學前教育為代表的教育類專業在就業中卻有著“驕人”就業率；以美術學、音樂學為代表的藝術類專業就業狀況不容樂觀；以法學專業為代表的曾經一度的熱門專業，也有著較高的失業率。可見如今大學生就業市場專業就業結構不平衡，反差大。

二、當前大學生就業困難原因分析

（一）供需失衡是造成大學生就業難的重要原因

從需求看，按照經濟學的觀點，GDP每增長一個百分點可為社會提供就業需求崗位80-100萬個，近幾年我國每年新增就業需求崗位應為900萬個左右。盡管我國經濟高速發展，GDP增長率保持在9%左右，但我國主要采取的是增長優先發展戰略，新建項目資本有機構成提高，對勞動力需求增速慢于經濟發展速度，出現了“高增長、高投入、低就業”現象，因此，經濟發展實際向社會提供的就業需求崗位每年不足900萬個。從供給看，隨著大學擴招全國高校畢業生激增到700多萬，這些年高校畢業生每年高速度增長，加上往屆沒有實現就業的畢業生，僅僅是畢業生就業供給就已經接近了市場的就業需求崗位供給。再考慮到下崗職工再就業和每年城鎮新增勞動力對于就業崗位的需求，遠超過市場在短期吸納勞動力的數量。改革開放以來雖然我國的產業結構漸趨合理，但是第三產業發展依舊嚴重滯后發達國家，第三產業對于就業人員的吸納能力不足。總體性的勞動力供大于求在短期內無法改變，因而供求失衡構成了高校畢業生就業難的基本框架。

（二）區域經濟的不平衡使大學生就業出現地域性相對過剩

改革開放以來，國家實行了非均衡的區域經濟發展戰略，給予了東部地區全方位的傾斜的優惠政策，再加上區域間原來的經濟發展基礎，導致了我國經濟發展水平的失衡。盡管近年來中部崛起和西部大開發戰略取得豐碩成果，但并未根本上改變區域經濟失衡的狀況。在這樣的經濟發展狀況下，毋庸置疑，東部地區和大中型城市在經濟總量規模、經濟增長速度、人均GDP、產業結構、就業環境、技術創新等各方面均優于中西部地區和農村。在此基礎上，大學畢業生就業難也具有地域不平衡性，表現為在某些東部地區的大中城市，大學畢業生供給量相對過剩，但在中西部地區和農村卻供給不足。大學生區域就業不平衡的根源在于市場經濟所固有的趨利性。區域經濟的不平衡使得發達地區與中西部地區的人均收入差距拉大，等量勞動在不同地區所獲得的回報存在很大差距，這使大量大學生涌向東部地區和大中城市就業。同時在東部地區和大城市，具有較高的薪資待遇，工作相對穩定，有良好的社會福利和社會待遇，同時又有著很好的發展前景和職業潛力。另外，投入產出的考慮也是影響大學生就業地域選擇的重要因素。根據教育部公布的資料，我國高等教育的費用對于一般家庭特別是西部和農村家庭已經是一種高投入。高投入會使人們期望高回報，畢業后更加趨向于找到收入高、福利好、發展機會多的工作，而這些工作主要集中于東部地區和大中城市。因此基于經濟發展不平衡上的就業環境的優劣，導致了大學生就業市場區域間的供需不平衡。

（三）學校專業課程設置和培養方案與社會需求脫節

馬克思政治經濟學中關于產品實現的理論中有一個重要的觀點就是：商品的生產者從事商品的生產活動必須要以市場的需求為導向，準確了解和把握市場對于商品的需求及其變化，使商品滿足市場需求，從而避免所生產的商品滯銷，積壓造成生產要素不必要的浪費。然而大學畢業生作為社會主義勞動力市場中的“特殊商品”，高校作為這種特殊商品的生產者，在培育人才和設置專業時同樣必須以市場需求為出發點。但是從當前嚴峻的大學畢業生就業形勢來，出現了這樣的“怪圈”，一方面畢業生就業市場存在著大量的空缺職位，一方面卻是很多大學生找不到合適的工作。其原因在于部分高校在專業設置和人才培養中，沒有充分地考慮到社會的需求狀況，盲目追求綜合性，有些甚至趕時髦，一哄而上，開設趨同趨熱的專業。比如英語、法學、計算機等所謂的熱門專業，許多高校紛紛開設。在《2014中國大學生就業藍皮書》中顯示，這些專業位于失業率的前列，成為“紅牌”本科專業。可見當前的高等學府中存在著某些專業設置，培養方案和社會需求不相適應的矛盾，而那些與社會需要相脫節的專業被戲稱為“雞肋專業”，相應專業的畢業生則被冠之以“雞肋人才”。因而大量的畢業生由于不能滿足市場的需要無法順利實現就業。可見高校專業設置與培養方案同市場需求的脫節也是造成大學生就業困難的原因之一。

三、當前大學生就業指導對策

大學生是國家寶貴的人才資源，解決好大學生就業問題，不僅關系到個人的生存和發展，而且關系到國家人才資源開發，更關系到社會的和諧與穩定。生產力發展是“社會進步的最高標準”[4]，大學生是生產力中的勞動者要素，只有大學生實現就業才能將自身的知識轉化為現實的生產力。可見解決好學生就業問題具有重要的意義。

（一）加快高校改革步伐，適應社會需求

1.以市場為導向，優化專業結構，主動適應社會需求。各大高等院校在專業設置上要緊貼社會需求，與就業市場向適應。對那些滯后于市場需求的專業進行淘汰；對傳統的專業進行優化整合；發掘市場中孕育的新的旺盛需求，增設新專業。多方面的增強專業設置和專業調整的靈活性和適應性，從可持續發展和有利于大學生就業的角度，提高專業設置的預見性和前瞻性，以市場為導向，與市場需求接軌，及時調整“夕陽專業”，發展“朝陽專業”，進而優化專業結構，提高學校和畢業生在社會上的知名度和美譽度，促進大學畢業生就業。

2.轉變高校發展模式，從量的擴張到質的提升。隨著高校擴招，造成了高校管理滯后，師資力量緊張，教育環境惡化等問題，引起大學生平均素質的降低和大學生的含金量下降，造成大學生在畢業時就業困難。然而高等教育大眾化絕不僅僅是量的增加，更應該有質的提高。高等院校在短時間內“長高長胖”之后，當前最為迫切的是要“強筋壯骨”。因此高校要從量的擴張向質的提升轉變，更加重視教育質量的提升，以“以學生為本”重視學生的發展，培養創新型人才，增強大學生在就業市場中的競爭力。

（二）加強國家宏觀調控，改善大學生就業環境

1.大力發展經濟，創造更多的就業崗位。政府是公共服務的提供者，政府應主動扮演倡導者和扶植者的角色，在市場失靈的地方發揮宏觀調控的功能，面對大學生就業難這一棘手問題，政府不應該放任自流，而是應該有所作為。政府仍要以經濟建設為中心，調整和優化產業結構，推動第三產業的發展，創造出更多的就業崗位，充分發揮經濟發展對就業的拉動作用。

2.完善相關制度，創造和諧的就業環境。政府應盡快完善相關法律法規，規范大學生就業市場，明確用人單位、高等院校和其他相關主體的職責，維護大學生就業的合法權益，為大學生順利就業創造有序和諧的就業市場環境；政府應盡快建立起完善的大學畢業生社會保障體系，為暫時不能就業和失業的大學畢業生提供經濟資助、免費技術培訓、推薦就業等服務，保障他們的基本生活，緩解和化解他們的就業壓力和心理矛盾；政府應加大對大學畢業生就業的扶持力度，在市場配置人力資源的基礎上，合理調節就業，同時政府要鼓勵大學生自主擇業，自主創業，以創業帶動就業，千方百計地為大學生創造和諧的就業氛圍和就業環境。

（三）大學生從自身實際出發，理性就業

1.綜合考慮多方面因素，理性選擇專業。專業的選擇對于大學生而言重要性不言而喻，不僅關系到大學生的學習經歷和知識結構，更關系到大學生未來的發展。在選擇專業時既不能盲目跟從大眾的潮流，選擇所謂的熱門專業，好的專業并不等于熱門專業；也要摒棄那種單純追求高學歷，選擇所謂的冷門的專業，以求輕松拿到文憑，要充分考慮到畢業后的就業狀況。大學生在選擇專業時從自己的實際出發，準確地為自己定位，綜合考慮自身的能力和興趣，將來的工作機會需求和職業潛力等因素。從而在大學畢業時能夠滿足社會需求，增加社會對自身的認可度和自身對職業的滿意度，順利實現就業。

2.加強大學生理論學習和參與實踐的能力，提升綜合能力。大學生作為就業的主體，要想在競爭日益激烈的就業市場中脫穎而出，必須積極努力通過各種途徑提升自我，在大學期間既要重視專業理論知識的學習，又要積極培養自己各方面的能力，比如人際交往能力，社會適應能力，創新能力等，掌握學習能力。在實踐活動中更加準確的認識自己，評價自己，客觀的重新認識自己，明確自己與社會需求的差距，進而有針對性的提升自我，積極主動適應社會的需求，增加自己的砝碼，實現自身價值。

3.轉變就業觀念，適當調整就業預期。中國人民大學校長紀寶成曾說道：“我不相信中國大學生多了。只要我們不要用精英教育的觀念看待大學生就業，就不存在就業問題。農村的教育、衛生、農業現代化服務、城鎮化的建設，都需要大學生。”由此可見，大學生就業觀念對于解決自身就業的意義所在。大學生要合理定位，正確認識從“天子嬌子”轉變為“普通勞動者”的現實，從自身情況出發，根據自身的興趣和愛好準確地給自己定位，客觀的看待自己，勇于放下“身段”到適合自己的崗位去。要在就單位和就業區域的選擇克服功利主義回歸理性，不再一味以大中城市為目標；不再一味追求“鐵飯碗”，必須進“編制”入“體制”；不再一味期望高起點，高待遇等。

參考文獻：

[1]馬伯鈞.政治經濟學[M].長沙：中南大學出版社，2003：253.

[2]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第二卷[M].北京：人民出版社，1972：103.

[3]夏魯惠.我國普通高校畢業生就業形勢分析[J].中國發展觀察，2009（2）.

[4]列寧.列寧全集：第16卷[M].北京：人民出版社，1988：209.