校企合作在恩平市中職教育中的發展探究

曾迎春　黎盼鳳

摘 要：本文對校企合作在恩平中職教育的現狀進行分析，從而找出校企合作在恩平中職教育發展中的受制因素，并從四個方面探索校企合作在恩平中職教育中的出路：著力改變職教中心的辦學模式，拓寬合作思路；切實體現行業的指導作用，挖掘合作潛力；努力提高企業的參與熱情，夯實合作基礎；充分發揮恩平政府的助推作用，提供合作支撐。

關鍵詞：校企合作；恩平市；中職教育；職教中心

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1005-1422（2015）05-0114-03

2013年9月，恩平市委、市政府將市廣播電視大學、中等職業技術學校、教師進修學校組建成恩平市職業技術教育中心，進一步整合教育資源，深化職業教育體制改革，這次大膽的革新翻開恩平市職業教育發展嶄新的一頁。為此，職教中心明確了改革目標，即與恩平市經濟社會事業發展相適應，與產業發展人才需求相對接，力爭用三年的時間創建省重點中等職業學校為目標。校企合作是職業教育模式的重要組織部分，恩平市委市政府成立了校企合作推進小組。我中心大膽探索，不斷創新，在校企合作開設訂單教育，為校企合作的深入發展提供了許多值得借鑒的藍本。但我們也清楚地看到，目前我國行業企業參與職業教育的積極性整體不高，參與程度不平衡，尤其是在恩平，校企合作還只是停留在口號和形式上。

一、校企合作在恩平中職教育中的現狀

由于經濟、教育、思想觀念、文化傳統、社會發展程度等綜合因素的作用，校企合作在恩平中職教育中始終處于尷尬的境地。一則恩平大部分企業都屬于中小型企業，這些企業對參與職業教育的意義和如何參與還不太了解，出于對生產安全和成本的考慮，不愿意接收學生實習和教師進修；二則我中心雖然以積極的態度努力想促成校企合作，但由于沒有明顯的優勢資源，因而對企業缺乏吸引力，即使與一些企業簽訂了合作辦學協議或者在企業掛牌成立實訓基地，但并沒有形成真正意義上的校企合作或者深層次的合作。一個很值得深思的現實就是恩平中職學校培養的畢業生往往更愿意到經濟發達地區尋找就業崗位，這樣不僅有悖于學校的培養目標，對于恩平企業來說也流失了許多應用型人才，出現了“雙失”的局面。

二、校企合作在恩平受制的原因分析

職業教育的根本任務是培養大批應用能力強的技能型人才，這就決定了職業教育必須實行產教結合、校企合作的辦學模式。但校企合作在恩平的中職教育中卻并未發揮出應有的作用。究其原因，筆者認為主要有以下幾點。

（一）企業對校企合作認識不足，思想比較保守

在恩平，許多企業還沒有意識到校企合作的意義，在校企合作中處于消極和被動的態勢。企方往往認為校企合作中得益的是學校和學生，企業參與校企合作是“賠本的買賣”，加上許多企業受狹隘的經營觀念和目前市場總體發展環境的影響，往往追求短期內的經濟效益，使得企業在對待校企合作時帶有較強的功利性。

（二）中職學校辦學思路不夠靈活，專業設置有待完善

相對于經濟發達地區的中職學校，我中心在辦學思路和專業設置上還不夠靈活，與市場和社會的結合還不夠緊密，致使學校在尋求企業合作時有一定的難度。目前我校的龍頭專業是機械與電子，今年新開旅游酒店管理、烹飪專業、數控技術等，雖然也考慮到恩平產業園區人才市場和經濟社會發展的需要，但仍存在對該專業的自身師資力量和教學條件欠考慮的現象，另外因為課程設置的不科學、不合理、不銜接，也導致教學質量與企業評價脫節，學生綜合素質與企業要求不相符，而這些常常也成為企業拒絕校企合作的原因之一。

（三）恩平政府主導缺乏力度

校企合作的發展，既離不開政府的宏觀管理，又應遵循市場規則。三年來，我中心得到省市財政資金達5000多萬元，但校企合作不單只靠學校與企業，更多是靠其他部門協同運作。目前，我中心與市府辦前住佛山機械協會調研，走訪多家企業，也聽取了多位企業家的意見，其中提到就是相關部門的審批程序相對煩瑣，其二就是勞動力的需求，恩平第一家進駐企業粵馳老總說：“招聘四個月沒招到一個人。原因之一就是政府宣傳沒到位，原因之二對企業招工的社會認同度較底，大部分求職者愿意選擇政府部門而非企業。”實踐證明，職業教育校企合作，沒有政府的職能部門協同推動和持續支持，很難深入開展。

（四）行業企業參與職業教育的法律法規不夠完善

目前，企業參與中職人才培養方面大多是政策性文件，法律法規性文件較少，缺乏可操作性。而且就恩平而言，對于企業參與中等職業教育人才培養尚未形成有效的激勵機制，對企業的利益考慮不足，保護不夠，曾經有企業老總說到：“我們進駐恩平，作為恩平政府不單是從稅收層面考慮，更應該從企業帶動地方消費層面考慮，從制度層面規范企業利益。”此外，政府也還沒有建立專門的協調機構來負責設計、監督、考核和促進校企合作。

三、校企合作在恩平中職教育中的對策探究

中職教育具有地方性的特點，旨在服務地方經濟。職教中心是培養恩平地方經濟發展所需要的高技能人才的高地，它的發展必須與恩平經濟發展相適應。恩平要實現經濟的騰飛和實力的提升，同樣也離不開職業教育辦學質量的提高。而職業教育只有適應市場、企業和社會的需求，才有旺盛的生命力。這就為中職和企業之間提供了合作的基礎。但是，如何在恩平中職學校和企業之間實現真正意義上的合作，是一個有待研究的課題。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2012）》明確提出：“要建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規，推進校企合作制度化。”可見，要想推進校企合作，必須政府、學校、企業、行業等多方參與，共同為學校和企業“聯姻”出謀劃策。

校企合作在恩平市中職教育中的發展探究

（一）著力改變學校的辦學模式，拓寬合作思路

我中心只有走校企合作的道路，辦出特色，培養出受企業歡迎的高級應用型技術人才，同時主動為社會和企業搞好員工培訓工作和繼續教育工作，才能越辦越好，才能越辦越強。當然，真正要實現校企合作并不是一蹴而就的事。對于學校來說，需要改變的是一系列的既成事實。校企合作的理想狀態是教師既是學校的老師又是企業的員工，員工既是企業的員工又是學校的老師。教師能真正用未來的技術培養現在的學生，而不是用現在的甚至是過去的技術培養未來的學生。愿望是好的，但實際操作起來卻是艱難的。要實現從校長到教師再到學生與企業的融合，方法只有一個，那就是以改革辦學模式為基礎，轉變思想觀念，拓寬辦學思路，改變學習方式。

（二）切實體現行業的指導作用，挖掘合作潛力

2014年2月27日，恩平市召開校園對接，校企合作專題工作會議，確立了恩平職教中心與恩平產業轉移工業園恩平園區校（學校）園（園區）對接，校企合作，雙招互助的戰略關系，并在恩平市政府專門成立校企合作辦公室。目前，恩平市各級政府部門和行業協會主動加入合作陣營，一改以往學校和企業“唱雙簧”的局面，開始了校企合作的“多重奏”。以前的校企合作是學校與企業“點對點”，有了行業協會做中介，校企合作就轉變為“點對面”了。學校圍繞產業辦專業，通過一些行業協會號召一些大的規模化企業，進行“訂單式”的培養，使得學校的人才更貼近企業，符合企業的需要。

中職學校的地方性與職業性特點，決定了它必須根據恩平經濟發展和人才市場的變化，及時開發“適銷對路”的專業，做到專業與社會職業相呼應，專業與企業需求相對接，專業與就業崗位相掛鉤。行業協會作為行業的代表，其數據庫中貯存著大量的會員單位，并與優秀企業保持著經常的聯系，對于學校來說，通過行業協會尋找合作企業，與企業溝通關系、建立聯系，無疑是一個捷徑。比如恩平市機械協會，通過協會目前我校已與佛山寶索機械有限公司、佛山奧爾斯電梯有限公司分別簽訂訂單協議。

（三）努力提高企業的參與熱情，夯實合作基礎

在恩平，由于自身條件的限制，很多企業不愿意甚至排斥校企合作，有的是因為企業不喜歡學校過多干預，擔心企業核心技術外泄；有的因為企業不重視或對培訓過的學生不能提供相應的待遇，學生寧愿違約也不進企業就業，致使合作育人以失敗告終。

在校企合作中，要想讓企業主動熱情起來，恩平政府必須加強政策導向上的激勵，對積極參與校企合作的企業給予政策傾斜，使其享受到相關優惠政策，如在稅費減免、財政支持、資金補貼、表彰獎勵等方面應作出明確的政策規定。同時，要確保企業在校企合作中能獲得預期的利益，包括優先獲得畢業生的挑選權，可以利用學校資源對企業員工進行繼續教育等。只有讓企業在校企合作中真正嘗到甜頭，企業才會積極主動地參與到校企合作中來。

（四）充分發揮政府的助推作用，提供合作支撐

校企合作是企業、中職學校在各自不同利益的基礎上尋求共同發展、謀求共同利益的一種有效途徑。我中心和企業是校企合作這一矛盾體的兩個方面，二者之間存在著不可避免的矛盾，這就需要恩平政府有關部門進行協調，構建企業和學校資源共享、互利互贏的發展格局，使雙方都能從合作中得到利益，進而促進雙方更好地實現各自的發展目標。

目前我中心與一些企業簽訂了訂單合作協議， 有些協議還僅僅只是流于形式不能落到實處。恩平市政府可以對協議予以監督，如可以成立校企合作評估機構定期對校企合作進行檢查、評估，以保證合作方向與合作公平。也可以通過成立專家委員會的作用來推動校企合作的深入發展。此外，地方政府還可以利用一切有效的宣傳手段，為校企合作的開展營造良好的輿論環境。

加強學校與企業的合作，教學與生產的結合，校企雙方互相支持、互相滲透、雙向介入、優勢互補、資源互用、利益共享，是實現中職教育及企業管理現代化、促進生產力發展的重要前提條件，也是中職教育與企業可持續發展的重要途徑。改革職業教育辦學模式，構建現代職業教育體系，是國家教育體制改革試點的一個重要內容。在恩平，我們只有在借鑒別人成功模式的基礎上，結合自身實際，解放思想，大膽探索，校、企、政三方共同努力，才能鋪設出一條適合自身發展的校企合作之路。

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責任編輯 賴俊辰