構建以法治精神為內核的現代大學制度

帖蘭　汪鶴

摘 要： 面對新形勢下我國高校發展的新常態，高校要深化綜合改革，著力推動依法治校，增強運用法治思維和法律手段解決學校改革發展中突出矛盾和問題的能力，建立以法治精神為內核的現代大學制度。

關鍵詞： 法治精神 現代大學制度 作用

一、依法治國與現代大學制度

中國改革開放的偉大實踐和世界發達國家前進道路上的經驗教訓，已幫助我們認清了我國必須走科教興國的道路。從依法治國的法律體系組成看，建立現代大學制度是該體系的一個重要組成部分。近年來，中國的高等教育在快速發展的同時，也面臨許多難題。比如，大學管理體制存在許多弊端，高校一直是政府的附屬機構，諸如學校的設立，專業的設置，學校的類型、規模，校長（院長）的任免，教師的配置，學生的入學、分配，等等，無一不是由政府安排的，大學缺少辦學自主權，在很多方面缺乏必要的規范，法制不健全；在一些高校，行政化傾向比較嚴重，學術風氣不夠純正，辦學質量不高，原始創新能力不強，等等。這使得大學靠自身努力轉變成法治的社會組織，是絕對不可能的，缺乏啟動的引力。構建以法治精神為內核的現代大學制度能夠明確界定大學與政府、大學與市場之間的關系，科學合理地設計大學內部的權力結構，保證大學實現良好治理的制度體系。

二、建立以法治精神為內核的現代大學制度

現代大學制度是充分體現民主性，增強科學性，呈現開放性，著眼發展性的現代大學制度。……