關(guān)于國(guó)際合作辦學(xué)中的學(xué)分互認(rèn)制度機(jī)制探析

胡迪

摘 要： 隨著經(jīng)濟(jì)全球化快速推進(jìn)，其他領(lǐng)域的全球化合作也蔚然成風(fēng)，其中，教育領(lǐng)域的國(guó)際合作辦學(xué)已是如火如荼，越來(lái)越多的學(xué)校選擇與國(guó)外相關(guān)學(xué)校合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)，更多學(xué)生選擇出國(guó)深造，以拓寬視野，接受更廣泛的文化熏陶。教育國(guó)際化與學(xué)習(xí)終生化是社會(huì)趨勢(shì)，因此，國(guó)際合作辦學(xué)中的學(xué)分互認(rèn)制度尤為重要，關(guān)系學(xué)生終生發(fā)展和國(guó)際合作辦學(xué)未來(lái)命運(yùn)。本文從國(guó)際合作辦學(xué)學(xué)分互認(rèn)制度現(xiàn)狀、問(wèn)題、未來(lái)趨勢(shì)及改進(jìn)建議等方面進(jìn)行深層次探析，挖掘背后原因，并分析與總結(jié)。

關(guān)鍵詞： 國(guó)際合作辦學(xué) 學(xué)分互認(rèn) 現(xiàn)狀 趨勢(shì)

1.國(guó)際合作辦學(xué)學(xué)分互認(rèn)制度現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

1.1國(guó)際合作辦學(xué)學(xué)分互認(rèn)制度的內(nèi)涵

所謂國(guó)際合作辦學(xué)，即我國(guó)相關(guān)院校設(shè)置的課程與專業(yè)，按照與合作國(guó)外院校簽訂的合作協(xié)議，對(duì)專業(yè)和課程進(jìn)行共同建設(shè)與管理，選派部分學(xué)生交流學(xué)習(xí)，進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)。其方式多種多樣，包括一對(duì)一、一對(duì)多、學(xué)校與公司合作等方式，合作的國(guó)外教育機(jī)構(gòu)主要在美國(guó)、韓國(guó)、日本、新加坡、澳大利亞等地。

學(xué)分是學(xué)校對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)課程與專業(yè)成績(jī)的考核與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，是學(xué)生完成學(xué)業(yè)和掌握相關(guān)知識(shí)的評(píng)判結(jié)果。而學(xué)分互認(rèn)是指以往在國(guó)家統(tǒng)一認(rèn)可的、已獲得的學(xué)分是否可以全部或者部分轉(zhuǎn)換為國(guó)外院校同層次或者更高層次機(jī)構(gòu)的學(xué)分，得到他們的認(rèn)可，以幫助其完成專業(yè)與課程學(xué)習(xí)。因此，學(xué)分互認(rèn)是整個(gè)合作辦學(xué)計(jì)劃中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，教學(xué)計(jì)劃的銜接以合作雙方院校的學(xué)分互認(rèn)為前提，學(xué)生在國(guó)際合作辦學(xué)中學(xué)習(xí)課程專業(yè)取得的學(xué)分應(yīng)該被合作雙方認(rèn)可與承認(rèn)，并且根據(jù)學(xué)生所得學(xué)分是否達(dá)到要求而授予文憑與證書。這種學(xué)分互認(rèn)包括合作高校與協(xié)議高校之間的互認(rèn)和大學(xué)內(nèi)部學(xué)科之間的互認(rèn)，所以，學(xué)分互認(rèn)是前提是目的，也是手段。學(xué)生可以通過(guò)學(xué)分互換進(jìn)行相關(guān)學(xué)位銜接與認(rèn)證。

1.2國(guó)際合作辦學(xué)學(xué)分互認(rèn)制度現(xiàn)狀

雖然近年來(lái)出國(guó)熱與合作熱盛行，但合作辦學(xué)在中國(guó)十分普遍，目前中國(guó)學(xué)分互認(rèn)制度還處在起步的初級(jí)階段，這些年來(lái)并沒(méi)有真正形成一整套合理規(guī)范的制度系統(tǒng)指導(dǎo)和規(guī)范相關(guān)活動(dòng)，各種教育機(jī)構(gòu)都展開(kāi)了很多措施嘗試，但是大浪淘沙，真正取得成就的少之又少，執(zhí)牛耳者寥寥無(wú)人，大部分都消失在了學(xué)分互認(rèn)這一階段的具體操作上。各教育機(jī)構(gòu)包括政府借助大環(huán)境對(duì)教育的重視和歐洲學(xué)分互換系統(tǒng)中新制度的實(shí)施，漸漸重視起學(xué)分互認(rèn)制度的探索與完善。

從調(diào)查看，目前絕大部分中外合辦項(xiàng)目在整個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施中還是采用傳統(tǒng)模式，教學(xué)內(nèi)容、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)方式及評(píng)價(jià)認(rèn)定手段基本停留在國(guó)內(nèi)相關(guān)非合作專業(yè)的內(nèi)容，沒(méi)有真正根據(jù)中外合作進(jìn)行，大部分項(xiàng)目的人才培養(yǎng)方案都是以國(guó)內(nèi)現(xiàn)有方案中增加部分課程制定，沒(méi)有深入研究與完善，更沒(méi)有將國(guó)外先進(jìn)方案拿來(lái)借鑒與學(xué)習(xí)，以提高自身質(zhì)量，完善自身不足。而傳統(tǒng)模式的一些缺點(diǎn)也沒(méi)有被摒棄掉，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)模式經(jīng)過(guò)幾十年來(lái)的發(fā)展與穩(wěn)固，已基本確立只重成績(jī)與結(jié)果的模式，成績(jī)至上已經(jīng)深深確立在國(guó)人心中，所以，以傳統(tǒng)模式為基礎(chǔ)制訂出來(lái)的方案必會(huì)將其全盤吸收，重視結(jié)果多于重視過(guò)程，重視成績(jī)多于重視能力培養(yǎng)，重視循規(guī)蹈矩多于重視求真創(chuàng)新，重視理論多于重視實(shí)踐。中外聯(lián)合辦學(xué)的初衷就是將學(xué)生放到不同文化中學(xué)習(xí)、感悟，通過(guò)不同文化，不同世界觀、人生觀、價(jià)值觀的熏陶，不同靈感的碰撞及不同地緣風(fēng)俗的影響培養(yǎng)學(xué)生，使其獲得真正的經(jīng)世致用的學(xué)問(wèn)，形成正確的三觀，但是現(xiàn)今培養(yǎng)方式明顯偏離這一目的，建立在傳統(tǒng)模式上的中外合作培養(yǎng)只不過(guò)是掛羊頭賣狗肉而已，鍍上一層國(guó)外文化與思想的外衣之后拿到講臺(tái)上灌輸給學(xué)生，從而形成雙方心照不宣的默契。所以，從觀念和基礎(chǔ)上就沒(méi)有采取正確規(guī)范的方式指導(dǎo)與進(jìn)行，在這么長(zhǎng)時(shí)間和較多政策與金融支持下還是沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和規(guī)范化的約束也就不足為怪。

1.3國(guó)際合作辦學(xué)學(xué)分互認(rèn)制度的發(fā)展趨勢(shì)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技發(fā)展，和平與發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今世界的主題，交通便利為中外合作辦學(xué)帶來(lái)了飛速發(fā)展的契機(jī)，大多數(shù)國(guó)民觀念的改變與更新更讓合作辦學(xué)如虎添翼，越來(lái)越多的人選擇出國(guó)深造，即使未能出國(guó)也都追求國(guó)外學(xué)歷的證明，出國(guó)熱從未減退，海歸在國(guó)內(nèi)仍然是眾多用人單位追捧的香餑餑，調(diào)查發(fā)現(xiàn)幾乎95%的家長(zhǎng)認(rèn)為出國(guó)深造對(duì)孩子未來(lái)職業(yè)生涯將產(chǎn)生決定性作用，89%的家長(zhǎng)在條件允許的情況下會(huì)選擇送孩子接受國(guó)外教育。國(guó)家近年來(lái)出臺(tái)較多政策支持中外辦學(xué)，其中不乏利用相關(guān)制度與規(guī)范進(jìn)行市場(chǎng)整頓與調(diào)整，高質(zhì)量的中外合作辦學(xué)作為主渠道的作用正不斷加強(qiáng)，形成良好風(fēng)氣與模范，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)良性發(fā)展。截至2015年1月，經(jīng)過(guò)國(guó)家審批、機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)的中外合作項(xiàng)目已經(jīng)高達(dá)2380個(gè)，其中機(jī)構(gòu)190個(gè)，項(xiàng)目1800多個(gè)，實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育項(xiàng)目800多個(gè)，寧波諾丁漢大學(xué)、上海紐約大學(xué)、長(zhǎng)江商學(xué)院、西交利物浦大學(xué)、北京師范大學(xué)-香港浸會(huì)大學(xué)聯(lián)合國(guó)際學(xué)院等相繼建立并取得法人資格，更多項(xiàng)目已經(jīng)在中國(guó)各地大學(xué)遍地開(kāi)花、開(kāi)枝散葉，一派欣欣向榮。

“兩個(gè)平臺(tái)”（建立中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺(tái)和中外合作辦學(xué)頒發(fā)證書認(rèn)證工作平臺(tái)）和“兩個(gè)機(jī)制”（建立中外合作辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制和中外合作辦學(xué)執(zhí)法和處罰機(jī)制）的建設(shè)，規(guī)范了中外合作辦學(xué)管理局面，提高了辦學(xué)質(zhì)量，為一直混亂和沒(méi)有頭緒的整個(gè)機(jī)制帶來(lái)了指路明燈，政策方針的實(shí)施起到了良好的示范效應(yīng)，貫徹了《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》中確定的“擴(kuò)大開(kāi)放，規(guī)范辦學(xué)、依法管理、促進(jìn)發(fā)展”的中外合作辦學(xué)工作方針，全面落實(shí)教育部加強(qiáng)中外合作辦學(xué)行政監(jiān)管的政策，促進(jìn)中外合作辦學(xué)健康發(fā)展。

2.改進(jìn)國(guó)際合作辦學(xué)中的學(xué)分互認(rèn)制度的相關(guān)建議

通過(guò)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)分互認(rèn)，完善和優(yōu)化現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案，確立正確的觀念與理論基礎(chǔ)，從根本上樹(shù)立正確的學(xué)分互認(rèn)方案，真正做到“中外合作”，將中國(guó)傳統(tǒng)與國(guó)外先進(jìn)結(jié)合，取其精華，去其糟粕，為學(xué)生準(zhǔn)備對(duì)以后人生有指導(dǎo)與輔助作用的技能，博采眾家之長(zhǎng)。學(xué)分互認(rèn)制度目前已經(jīng)引起國(guó)家和高校的重視，但并沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，未取得太大成效。一方面是客觀原因，國(guó)內(nèi)外高校的人才培養(yǎng)方式與觀念的不同導(dǎo)致學(xué)分互認(rèn)的難度。另一方面，即使是同一專業(yè)，也會(huì)產(chǎn)生教學(xué)計(jì)劃與課程體系的差別，其銜接是一項(xiàng)十分艱巨和難以控制的任務(wù)。

因此，從前面現(xiàn)象分析看，學(xué)分互認(rèn)制度是否完善在很大程度上取決于人才培養(yǎng)方案制訂和課程設(shè)置，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目必須合作制訂和優(yōu)化完善人才培養(yǎng)方案，合理引進(jìn)國(guó)外課程和原版教材。對(duì)于課程設(shè)置而言，國(guó)內(nèi)院校在新辦或續(xù)簽合作辦學(xué)項(xiàng)目中應(yīng)該深入了解與研究合作院校的人才培訓(xùn)方案，做好溝通與聯(lián)系，采取適當(dāng)方案與安排合作，切忌因?yàn)閱渭冏非箜?xiàng)目設(shè)立而削足適履，調(diào)整互認(rèn)學(xué)分的核心科目。

3.結(jié)語(yǔ)

各個(gè)院校通過(guò)設(shè)立中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和推動(dòng)學(xué)分互認(rèn)制度完善，將國(guó)際上先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)方法引入國(guó)內(nèi)教學(xué)生活中，對(duì)國(guó)內(nèi)教學(xué)體系與教學(xué)理念產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，促進(jìn)國(guó)內(nèi)教學(xué)方式改變，突出創(chuàng)新與實(shí)踐的地位和作用，兼收并蓄，極大地促進(jìn)大中院校改革與發(fā)展。探索結(jié)合本土模式與傳統(tǒng)，創(chuàng)新豐富課程體系，完善措施和實(shí)踐，加快專業(yè)建設(shè)在國(guó)際地位上的進(jìn)步，培養(yǎng)大量具有國(guó)際意識(shí)、國(guó)際交流合作、東西方交融的思維方式等綜合素質(zhì)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的新型高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才。學(xué)分互認(rèn)制度的完善體現(xiàn)了“以人為本”的教育理念，教育的本質(zhì)是為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)有用人才，通過(guò)一定方式使人民形成獨(dú)特思維模式與世界觀、人生觀，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展和人類進(jìn)步。因此，學(xué)分互認(rèn)是必然的，為學(xué)生享受全球化教育資源提供了便利，也為整合全球教育資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)帶來(lái)了福音，極大地推動(dòng)了教育活動(dòng)的進(jìn)行，使教育影響與能量比以往更好地發(fā)揮出來(lái)，讓更多人受益，真正達(dá)到教育目的。

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