基于生態系統視角的海洋綜合管理體系探究

吳杰　謝紅燕　寧凌

摘要：海洋生態系統在人類社會的不斷開發中面臨著資源枯竭、種群衰退、生態破壞嚴重等問題。傳統的海洋管理模式無法應對這些突發問題，亟需人類運用生態系統方法對其進行綜合性的管理。本文從生態系統的定義出發、立足于海洋生態系統的理論基礎，探索了海洋綜合管理的體系構建。旨在為海洋綜合管理提供新的理論，來實現海洋生態系統的可持續發展。

關鍵詞：生態系統；海洋綜合管理；內涵界定；體系構建

中圖分類號：F205

文獻標識碼：A

隨著時代的發展，人類在對海洋認識加深的同時，也不斷強化著對海洋資源的開發和利用，但由于缺乏科學的手段和合理的規劃，海洋生態系統破壞嚴重，海生生物逐漸滅絕，海洋危機不斷加深。據有關資料顯示：“約有一半以上的海洋生態系統正處在退化狀態，這一數據可占全球的60%”，如何拯救海洋生態系統？這是人類急需解決的問題。

1海洋生態系統的發展及概況

海洋生態系統（Marine Ecosystem）是海洋中由生物群落及其環境相互作用所構成的自然系統[1]。要明確海洋生態系統的內涵，首先我們應從生態系統（Ecosystem）的由來入手。

1.1生態系統的產生及其發展

生態系統（Ecosystem）是經過漫長的歷史過程才產生的，其發展歷程（圖1）可分為4個階段：萌芽時期；產生時期；發展演化；學科分支。

生態系統（Ecosystem）一詞，由英國生態學者阿瑟·喬治·斯坦利（Arthur George Tansley ）于1935年提出。他認為生物與其周圍的環境有著不可分割的依存關系，首次將“系統”這一概念引入生態學中，標志著生態學的產生。而在此之前，有記載顯示德國人K.A.默比烏斯于1877年和美國人S.A.福布斯于1887年曾分別用生物群落 （Biocoenosis）和小宇宙 （Microcosm）這兩個詞，描述了類似內容，可視為生態學的萌芽階段。

A.G.斯坦利的這一“生態系”理論后來經過充實和發展，逐漸成為生態學的一個重要分支。20世紀40年代后，生態系統由理論進入實驗階段。特別是1960年以后，基于數學、系統分析、計算機和控制論的生態系統研究，使生態系統研究逐漸由定性走向定量，并逐漸形成了生態系統的若干邊緣分支。海洋生態系統就是其中的一個分支。

1.2海洋生態系統的路徑及其表述

相比于其他領域生態方面的研究，海洋生態研究的起步要晚的多，于1970年后才開始。1972年美國、日本、加拿大學者基于慢性污染對生態系統的影響所進行的“控制生態系統污染實驗” （簡稱CEPEX）揭開了海洋生態科學研究的序幕。而在世紀之交，由于海岸帶、河流入海口等地方的環境不斷惡化、資源持續衰退，從而引起了世界海洋國家的普遍關注。1992年聯合國環境與發展大會，簡稱UNCED，在借鑒陸地-“基于生態系統管理”（EBM）概念[2]的基礎上，提出了要從生態系統的整體出發，來管理海洋資源和開發海洋活動，從而實現沿岸和近海環境綜合管和持續發展。這標志著基于生態系統的海洋管理概念的形成，為以后海洋生態系統的研究提供了參考和借鑒。

隨后越來越多的國家建立了類似于CEPEX的裝置，研究了包括海-氣界面相互關系，水-沉積物相互關系，生物海洋學等海洋分支系統，為劃分詳細的海洋生態學科打下了基礎。參考了大量國內外海洋生態文獻，并具體研究了海洋生態系統代表性概念之后，本文從以下三方面對海洋生態系統做表述：

（1）海洋生態系統在空間上包含近岸和大洋2大部分。近岸海洋生態系統泛指海、陸交匯與過渡地帶。學者王其翔， 唐學璽（2010）[3]對此做了詳細研究，并把海灣、河口、鹽沼區、紅樹林、上升流區、珊瑚礁等9大不同類別生態系統規劃為近岸生態系統。大洋生態系統指遠離大陸、受人類影響小、自然調控能力強的生態系統。

（2）海洋生態系統在內容上由生物、非生物環境構成。生物環境包含海洋動、植物以及水中微生物。非生物環境由有機物、無機物、海水鹽度、深度、光照、水團、潮汐等構成。崔木花，侯永軼（2008）認為這兩部分對于海洋生態系統同等重要[4]，無論缺少哪一方，都會喪失海洋生態系統的功能。

（3）海洋生態系統在類別上是一種動力學系統，具有高度的復雜性。既囊括了海生生物群體與非生物環境之間互助、互動、互相影響的龐大動力學系統：又涵蓋了包括生物、生物化學、地質、物理等在內的相互疊加過程及其非線性作用，具有高度的復雜性[5]。

2海洋綜合管理的發展路徑

海洋綜合管理是現代政府對特定海域進行的高層次形態管理，世界上實施海洋綜合管理最早的國家是美國。海洋綜合管理概念的發展在國際上也經歷了一個復雜的過程。

1982年《聯合國海洋法公約》序言喚醒了沿海國家的海洋意識，并引發了學者對海洋綜合管理理論的探討。其中代表性的有：A.溫內達赫爾（1980）論述了海洋綜合政策的重要性；J.M阿姆斯特朗和P.C賴納[6]對海洋綜合管理的范圍進行了明確界定，并將其納入了美國九大海洋管理種類之中；A.D.庫珀[7]（1992）通過將海洋管理與土地利用管理進行比較，得出了海洋綜合管理的難度更大，復雜性更強等特點，剖析了管理復雜性的原因，提出通過制定適宜的管理體系，從而獲得最大化的海洋整體利益；G.皮特[8]（1992）則認為任何單一的海洋管理體系都難以應對和管理海洋系統，我們必須制定出海洋管理的基本原則和框架，并通過國家間的協作，實現海洋的整體優化；B.塞亞·恩[9]（1993）則認為要通過建立一種動態平衡機制，來實現海洋綜合管理的長期發展。

中國在海洋綜合管理方面也做了大量研究。學者鹿守本[10]開創了我國海洋綜合管理的先河，并在其著作《海洋管理通論》中對海洋價值、海洋管理特點和海洋基本理論進行了系統的、全面的論述；學者陳東勝[11]（1998）認為應在海洋權益、資源開發和環境保護三者相協調的條件下進行海洋綜合管理：胡增祥等[12]（2001）則認為要制定適應本國國情的海洋綜合管理模式，并將海洋綜合管理的范圍延伸到了公海區域，認為其理應受到各國保護；學者呂建華[13]（2004）則直接提出構建我國海洋綜合管理的法律法規：譚柏平[14]（2008）則認為應該將海洋資源管理作為海洋綜合管理的核心內容，并且提出了一整套海洋綜合管理方案：此外政府出臺的《中國海洋21世紀議程》對海洋綜合管理內涵、海洋管理的預期目標也進行了明確闡述。

總體而言，國內外學者對于海洋綜合管理都進行了相關研究，但研究基本停留在問題的提出階段，缺乏定量化的數據研究，不能促進海洋綜合管理的深入化發展。

3海洋生態系統綜合化管理體系的構建

通過對生態系統、海洋生態系統、海洋綜合管理的系統分析之后，本文從海洋管理的范圍選取、目標確立、方法制定和實施原則4個方面來構建綜合化的海洋生態管理體系。（圖2）

圖注： 基于生態系統的海洋綜合管理是以實現生態資源可持續發展、生態系統循環發展、生態價值和經濟價值的共贏為三大基本目標，在空間上包括近岸和大洋2大生態系統，在內容上應涵蓋生物種群和非生物環境兩大部分，通過立法、行政、經濟三大管理方法，在遵循合理性、適應性、可持續性對策原則的條件下，來實現海洋生態系統的多層次目標發展。圖中的海洋非生物環境系統因其自身的循環、調節和再平衡功能，可在非人類干預下、通過自身功能來實現部分海洋綜合管理目標。

基于生態系統的海洋綜合管理涉及空間、內容兩大管理范圍。（1）空間上：囊括近岸和大洋2大生態系統。如表1所示，近岸生態系統管理所涉及的范圍較廣，包含河口、海灣、鹽沼區等9大不同種類生態系統，需要針對9大種類系統的不同特征，制定相應的管理模式；大洋生態系統包括遠洋、極地兩類生態系統，需要根據生態環境進行細致化管理。（2）內容上：涵蓋生物種群和非生物環境2大部分。生物種群的管理需要對水中動、植物、微生物利用特制工具，對其進行專業化分類管理。非生物環境的管理需要涉及到有機物、無機物、潮間帶以及海水鹽度、深度等眾多問題。

基于生態系統的海洋綜合管理包含三大管理目標。（1）生態資源可持續發展目標。海洋生態管理應強化生態資源的持續化管理，通過縱向整合生物資源、橫向發展生物鏈條，達到生物資源的持續化發展；（2）生態系統循環發展目標，這是海洋綜合管理的難點。因為要實現近岸9大生態系統的合理循環，2大遠洋生態系統的科學發展和數以億計的種群發展，需要在綜合管理的過程中做到主次分明、統籌兼顧，從而實現整體海洋生態系統的循環發展；（3）生態與經濟價值共贏目標。海洋經濟與海洋生態的協調化發展是海洋綜合管理的最終落腳點。人類對海洋進行綜合管理的目的，就是在實現海洋發展的同時，來為人類提供各種價值，而其中最重要的就是經濟價值。所以海洋綜合管理的終極目標是將人類經濟價值附加到海洋生態價值之中，在實現生態價值的同時，來獲得人類所需的經濟價值。

基于生態系統的海洋綜合管理的三大管理方法。（1）海洋立法：根本保障海洋綜合管理堅決執行的措施是構建海洋生態立法，形成一套生態管理的立法體系。這一體系的立法應該包括海洋資源管理立法、海洋環境檢測立法、海洋經濟發展立法以及海洋生態評估立法這四大方面；（2）行政管理：這是實現海洋綜合管理的必要手段。在海洋生態立法的基礎上，只有依靠國家的行政機構，依靠海洋執法人員的宣傳、貫徹和執行，才能實現海洋生態系統的科學性、合理性發展，才能促使我國的海洋綜合管理走向持續化、正軌化的道路；（3）經濟措施：有效的經濟措施可實現海洋綜合管理的全面發展。通過獎-懲結合來保證生物多樣性發展；通過高科技技術投入來實現海洋生態化發展。

基于生態系統的海洋綜合管理的對策實施應遵循三大原則。（1）合理性原則：在實施海洋綜合管理的對策過程中，首先應該把握對策的合理性原則，根據其海洋生態種群的特性合理地、適中地執行管理政策，以達到政策預期的最高值；（2）適應性原則：要根據生態系統的變化程度、受污染的嚴重程度來實施相應的對策，做到政策適應環境，對策解決問題等效果；（3）可持續性原則：在既不影響海洋自身長足發展的同時，來實施滿足人類需求的適當性海洋開發活動。

4結論和討論

通過上述分析，基于生態系統的海洋綜合管理具有如下特征：它是以實現生態資源可持續發展、生態系統可循環發展、生態價值和經濟價值共贏為基本目標，在空間上包括近岸和大洋2大生態系統，在內容上應涵蓋生物種群和非生物環境2大部分，通過立法、行政、經濟三大方法管理，在遵循合理性、適應性、可持續性對策原則的條件下，達到多層海洋管理目標的協調發展。

要實現海洋生態系統的綜合化管理，需要國家、政府、人民的共同參與和推動，更需要高科技和先進技術的支撐，并通過建立海洋綜合管理的評估系統和評價體系來在實踐中不斷檢驗、修改和完善。本文只是對概念進行了界定，以后還需做大量定量分析，在生態系統綜合管理評估以及評估體系建立等方面做更深入的研究。

參考文獻：

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