新形勢下普通高校國防教育的觀念與模式探討

唐高峰

摘 要： 國防教育是國家進行國防建設(shè)、實現(xiàn)長治久安的一項基本工作。如何將國防教育融于素質(zhì)教育框架之下，將國防教育與學校人才培養(yǎng)有機結(jié)合，既滿足高校教書育人的根本功能，又滿足國家國防穩(wěn)固的根本任務(wù)，是一個值得普通高校教育工作者深思的問題。本文探討在21世紀新形勢發(fā)展視角下，如何建構(gòu)適合當下具有中國特色的高校國防教育模式，拓展高校國防教育內(nèi)涵、提高高校國防教育的實效。

關(guān)鍵詞： 新形勢 高校國防教育 觀念與模式

普通高校國防教育是現(xiàn)代國家進行國防建設(shè)的一項長期性、基礎(chǔ)性工作，也是架構(gòu)現(xiàn)代國家國防體系的一塊重要基石，歷來受到每個國家的高度重視。我國長期奉行人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想，曾長期進行全民國防訓(xùn)練和動員工作。改革開放后隨著國家工作中心的轉(zhuǎn)移及冷戰(zhàn)的結(jié)束，我國逐漸形成了新的安全觀和國防觀。因此，加強國防教育、改革國防教育模式成為普通高校進行高素質(zhì)人才教育的重要內(nèi)容和研究課題。

一、新形勢下普通高校國防教育的背景

在世界政治、經(jīng)濟、科技迅速發(fā)展變化的21世紀，世界主要國家之間的對抗由顯性轉(zhuǎn)為隱性，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟與金融對抗、外交爭斗、科技與軍事競爭等形式，直接軍事競賽已不再激烈。在此形勢下，軍事斗爭準備思想教育在普通高校教育工作中一般不被提及，高校的國防教育在很多高校流于形式、泛泛而談、無法深入。兼之隨著國內(nèi)經(jīng)濟形勢和社會的多元發(fā)展，當代大學生的聚焦點是就業(yè)、娛樂等話題，大學生對國防形勢了解不多，對傳統(tǒng)樹模范、說教式的國防教育形式不太認同，對傳統(tǒng)國防教育的內(nèi)容有疑義。“居安思危、忘戰(zhàn)必危”，對當代大學生進行適當、必要、形式新穎的國防教育是必須且必要的。所以，加強與改革國防教育、探討國防教育新觀念、新模式是一項極其重要的工作。

吸引學生注意、引導(dǎo)學生發(fā)展、提高學生的綜合素質(zhì)是普通高校國防教育的根本步驟和目的，每個步驟都需要高校國防教育的單位和個人進行環(huán)節(jié)的精心設(shè)置和反復(fù)實踐。自21世紀以來，我國國防教育已經(jīng)得到飛速發(fā)展，部分高校以軍訓(xùn)工作為主，輔之以軍事理論學習，高校國防教育發(fā)展的速度越來越快，規(guī)模逐漸擴大，過程逐漸正規(guī)，但由于普通高校普遍存在的國防教育定位模糊、普通高校國防教育研究缺乏明確的學科依托等情況，很多高校的國防教育只能在“完成軍訓(xùn)和理論教學”就算是完成所有國防教育工作這個低層次中循環(huán)，國防教育的有效性無法體現(xiàn)、影響力不夠?qū)拸V。很多高校的國防教育單位和教師個人無法更多更深入地研究和構(gòu)建自己學校的國防教育模式。并且具體到每個高校，又普遍存在管理體系不明晰、教育模式過于單一的情況，制約我國高校國防教育的深度開展。

因此，加強高校國防教育、探討新形勢下國防教育新模式就需要國防教育工作者進行不懈的研究與實踐。而國防教育從本質(zhì)上講，是一種國家行為，是可以從上至下、用政策和理論引導(dǎo)實踐的工作。如果學者能探討出一些普通高校國防教育具體的應(yīng)用模式，是可以用來規(guī)范全國的國防教育工作的，也能很好地給全國高校國防教育工作者以啟發(fā)和借鑒。

二、新形勢下的立體國防教育觀和課程觀

一直以來，國防教育在高等學校的教育體系中，屬于基礎(chǔ)素質(zhì)教育范疇，無論是軍訓(xùn)還是軍事理論課，基本上是在新生階段完成，被看成是入學教育的延伸。從歷年來的全國普通高校國防教育學術(shù)研討會收錄的論文看，大部分的學者都認為國防教育是高等學校愛國主義教育的重要組成部分，是大學生提高綜合素質(zhì)的必要課程，這一觀點已被大部分高校接受。這些高校的國防教育無論從機構(gòu)設(shè)置還是教學過程上看，都體現(xiàn)了這一觀點。但從組織機構(gòu)上看，許多高校的國防教育工作核心中的兩部分：軍訓(xùn)工作歸口于學工部門或者保衛(wèi)處，軍事理論課歸口于馬克思主義學院（社會科學部）。也就是說，不少高等學校國防教育簡單默認為一門思想政治教育的政治理論類課程。

我們不能簡單地認為這些高校的做法和認識是錯誤的，實際上，這樣的認識和機構(gòu)設(shè)置確實有一定的依據(jù)。畢竟普通高校與軍事類院校有巨大區(qū)別，功能和教育目標均不一樣。但是，隨著時代的發(fā)展和形勢的要求，需要進一步延伸我們的觀點看法，即今天還是簡單地把國防教育當做普通的素質(zhì)教育看待是不全面的。

在高校國防教育的定位上，我們要有“三位一體”的國防教育觀和課程觀。

首先，高等學校的國防教育確實有提高學生綜合素質(zhì)的作用，通過國防教育，提高學生的思想政治覺悟，激發(fā)愛國熱情，增強國防觀念和國家安全意識，還可以增強學生的愛國主義和集體主義精神，強化組織紀律觀念，培養(yǎng)吃苦精神和協(xié)作意識，是新的歷史條件下提高大學生綜合素質(zhì)的有效渠道。所以，高等學校的軍事課是一門普及化的素質(zhì)教育課。

其次，高等學校的軍事課程是全民國防教育的一部分，屬于大眾化軍事知識普及教育。在國防教育中，從來不是只強調(diào)德育和精神教育，忽視科學和技術(shù)教育。從某些方面看，要認識到國防教育其實非常復(fù)雜，僅從學科看，就不能簡單地把國防教育單獨歸類到教育學或者軍事學中。從國防教育的軍事知識普及教育功能可以發(fā)現(xiàn)，國防教育是橫跨了教育學和軍事學兩大理論基礎(chǔ)的，單方面歸類看待肯定是錯誤的。

再次，從近幾年我國軍隊征兵情況看，部隊對高素質(zhì)人才的需求越來越緊迫，對高校學生入伍期望值越來越高。近幾年來的征兵重點開始從地方轉(zhuǎn)向普通高校。根據(jù)《中華人民共和國兵役法》規(guī)定，全國征兵時間從2013年起也由冬季征兵改為夏季征兵，以適應(yīng)高校學生的時間規(guī)劃和入伍需求。2009年以后，軍隊大量招收大學生入伍，比例將超過20%，軍隊中的基層骨干力量將來自地方院校。高校通過國防教育教學，能為學生打牢一定的軍事理論和技能基礎(chǔ)，為國家儲備合格后備兵員和培養(yǎng)預(yù)備役軍官服務(wù)。因此，國防教育又必須具有專業(yè)化軍事知識和技能教育教學的性質(zhì)。所以，高校國防教育不能是簡單的素質(zhì)教育和軍事知識普及教育，它必須帶有專業(yè)知識背景進行深入深化的教育，只有這樣才能實現(xiàn)高校國防教育的所有目標和功能，將高校國防教育與國家國防層面有機融合，實現(xiàn)高校國防教育的跨度發(fā)展。有鑒于此，我們必須建立立體化多維式的綜合國防教育基準和模式。

三、新形勢下的綜合國防教育基準和模式

在立體國防教育觀和課程觀視域下，遵循指向性原則和綜合性原則，必須確立綜合化的國防教育目標基準和多維立體的國防教育模式。首先要明確高校國防教育“提高學生綜合素質(zhì)、增強學生國防觀念、掌握軍事知識技能”的三大功能目標。其次要形成具有可行性的國防教育建設(shè)目標基準，這些目標基準至少應(yīng)該包含以下“六要素”：課程、管理、師資、條件、運行和效果。也就是說，應(yīng)按照“教育體系完善、教育管理規(guī)范、師資隊伍精干、條件保障全面、運行機制健全、實施效果明顯”的標準努力。

目前，我國的許多高校在開展國防教育中，由于對高校國防教育的重要性認識不夠，國防教育中出現(xiàn)了一些問題，使得國防教育應(yīng)有的功能未能得到充分的發(fā)揮，國防教育的標準比較混亂，同時師資和條件保障也有所不足。我們應(yīng)認識到國防教育是高校各個專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的一個重要環(huán)節(jié)：第一，大學生入伍其實等同于大學生就業(yè)，新兵入伍后的適應(yīng)與發(fā)展情況與一般畢業(yè)生畢業(yè)后的用人評價是掛鉤的。當然，這種掛鉤不像普通畢業(yè)生可以進行畢業(yè)跟蹤調(diào)查，它需要從國家層面理順教育部門和國防部門的關(guān)系，但高校必須有這種理念，即本學校入伍的學生體現(xiàn)了本校的育人水平，本著對學生負責、對國防負責的態(tài)度，高校應(yīng)重視對學生的深度國防教育；第二，國防教育中的德育教育與學生職業(yè)素養(yǎng)教育掛鉤、國防教育中的知識和技能教育又與學生的各個專業(yè)知識教育掛鉤。國防教育中的集體主義教育、愛國主義教育、拼搏精神教育對當代大學生價值觀養(yǎng)成的影響力仍舊具有先天的優(yōu)勢，對大學生未來職業(yè)素養(yǎng)的提升也具有潛移默化的影響，這是其他課程和教育難以具備的。在我國和許多西方發(fā)達國家，由于軍隊、軍人的特殊影響力，年輕人對軍人精神和行為的模仿借鑒是普遍存在的現(xiàn)象，高等學校的國防教育可以擴大擴散這種影響力，以此規(guī)范大學生行為、矯正部分學生的觀念，體現(xiàn)國防教育“德育、智育、體育”的綜合育人功能。同時，隨著科學技術(shù)的發(fā)展，民用工業(yè)和軍用工業(yè)有大量交叉互補、國防科技和許多高校的專業(yè)設(shè)置有可溝通的地方，軍事科技的發(fā)展和知識信息能很好地激勵大學生學習專業(yè)知識的主動性，甚至影響一些學生未來擇業(yè)就業(yè)的方向，升華學生的理想志向。錢學森把人類社會發(fā)展中所產(chǎn)生的所有知識分為4個層次、11大門類，11大門類中就包含“軍事科學”，與其他10大類縱橫相連，而“軍事科學”又能上升成“軍事哲學”。進行國防教育、學習軍事知識，對很多專業(yè)的大學生學習專業(yè)知識、拓展豐富自身的知識體系有極大的益處。

在這些教育觀、課程觀和目標的引領(lǐng)下，按照可實現(xiàn)的標準要求，可以確立完善、科學的國防教育整體模式。根據(jù)全國國防教育的實際情況看，可供借鑒的國防教育模式可以這樣制定：以軍事理論課和軍事技能訓(xùn)練為主體，以國防類選修課和定期國防教育系列講座為補充，以學生國防社團教育活動和國防教育網(wǎng)絡(luò)平臺為拓展，構(gòu)建“2+2+2”的立體綜合教育體系。這樣的體系和模式，已基本涵蓋我國當代高校國防教育的所有部門和課程，體系中的所有課程和活動不能單獨割裂，應(yīng)該融合融會，形成高校國防教育的特色與優(yōu)點。在理論教學過程中，注意軍事技能的訓(xùn)練教學；在軍事技能訓(xùn)練的工作中，融合軍事理論的理解；以國防類選修課程來補充和提高教學的專業(yè)化水平，滿足一些求精求專的學生的需求；以學生國防社團為平臺，滿足一些學生實踐和交流的需求；以精品課程資源庫和國防教育網(wǎng)絡(luò)平臺為拓展，滿足學生不定時、不定點的國防知識學習要求。在類似國防教育模式體系下，既能滿足大學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)、知識體系的豐富，又能滿足部分學生更高更專的國防知識的學習要求。多維立體的國防教育模式建設(shè)，對學生品格和知識的積累、對學校內(nèi)涵建設(shè)的推進、對部隊高素質(zhì)兵員的要求、對國家整體國防建設(shè)的穩(wěn)固，都是利在當下、功在千秋的大事。

總之，高校國防教育作為全民國防教育的重要陣地，要充分認識到自己的歷史使命和社會責任。高校國防教育改革必須走在全民國防教育的前列，健全完善自身國防教育體制機制，“以生為本、以師為托”，實現(xiàn)高校國防教育的有序發(fā)展和良好社會效應(yīng)。

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