淺談民族問題的復雜性及加強民族團結進步教育的重要性

王妍

[摘要]我國是一個多民族國家，民族問題的正確解決關系著我國社會主義的發展。本文從民族的內涵入手，通過分析我國民族問題面臨的問題與挑戰，指出民族問題的復雜性、多樣性，民族矛盾、國內外分裂勢力等都是影響民族團結與民族發展的問題所在，從而論證加強民族團結進步教育的重要性。

[關鍵詞]民族；現狀；團結進步教育

我國是一個和諧的、團結的、統一的社會主義大家庭，是一個多民族的國家。五十五個少數民族同漢族一起，共同生活在這片寬廣的土地上。現階段我國已經進入了社會主義初級階段，民族問題不僅是一個比較敏感的問題，也是我國現階段重要的研究課題。

一、民族的內涵

馬克思認為：“民族是擁有共同語言、共同地域、共同經濟生活的人們逐漸在歷史發展過程中形成的，他們是具有穩定的心理素質的共同體。”1929年，斯大林在《民族問題和列寧主義》中補充完備了民族所具有四個基本特征，即：共同地域、共同語言、共同經濟生活以及共同民族文化特點上的共同心理素質，是一個經過歷史長期形成的穩定共同體。

新中國建立后，我國根據當時的實際情況和基本國情進行了初步的民族識別與劃分工作。在2005年5月，我黨在關于民族問題的基本理論與政策的闡述中實時的提出了民族“六要素”，即共同的歷史淵源、語言、文化、生產方式、風俗習慣、心理認同等幾個方面具有共同的特征。正如費孝通所說的：“中華民族是一個自覺的民族實體，是在近百年來中國和西方列強對抗中產生的。但作為一個自在的民族實體，則是在幾千年的歷史過程所形成的。”[1]

二、民族問題的復雜性

“民族問題是一個極其復雜的社會現象，在我國當前的現實生活中依然存在，集中表現為少數民族和地區要求加快發展經濟文化事業。”[2]在當前階段，我國民族問題的基本問題是：民族問題與宗教問題的關系；經濟問題與政治問題的關系；現實問題與歷史問題的關系；國內問題與國際問題的關系。想要妥善的解決中國的民族問題，必將涉及經濟建設、政治建設、文化建設、生態文明建設以及社會建設等“五位一體”的發展戰略，這就要求我們必須堅持走中國特色的社會主義道路，在全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的實踐中促使民族問題的解決。

我國各民族分布的特點是：大雜居、小聚居、各民族相互交錯居住。在漢族聚集的地區有少數民族的居住，在少數民族地區會有漢族聚居。這樣的分布格局是在歷史長期發展的過程中，各個民族間互相交往而形成的。正是由于我國這樣的民族分布特點，決定了我國將要面對的民族問題，必將是復雜性和多樣性的。

我國經過改革開放的發展建設取得了舉世矚目的成績，民族問題同樣得到了很好的處理，各族人民緊密團結在黨的周圍，實現著共同發展共同繁榮的目標。雖然我們取得了前所未有的成績，但是我們還應該清楚的看到我國民族問題依然存在，如果我們處理不好，民族矛盾還會不斷增加。加之國外的反動敵對勢力依然虎視耽耽，因此我們不能麻痹大意，依然要把民族問題當做社會主義建設中的重點問題來抓。而對于我國這樣一個多民族的國家來說，妥善的處理好民族問題和民族關系對國家的統一鞏固、邊防的安全、社會的安定、經濟社會的發展，都具有十分重要的意義。

1.民族矛盾

我國在社會主義初級階段里，民族關系基本上是各族勞動人民之間的關系，人民內部在根本利益一致基礎上的非對抗性矛盾是民族的基本矛盾。在當前階段民族矛盾可以分為以下幾個矛盾：漢族與少數民族之間的矛盾；少數民族與少數民族之間的民族隔閡、糾紛與矛盾等。馬克思曾經指出：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。”[3]這么說來，民族矛盾可以概括為：是由于各民族之間不同利益而產生的矛盾與沖突。在我國建設社會主義和諧社會的大背景下，民族矛盾具有復雜性、多樣性、重要性、敏感性、長期性等一般特征。這一矛盾的存在是產生當代中國主要民族問題的根本原因，如果可以妥善解決這一矛盾，我國大部分的民族問題將迎刃而解。

2.國內分裂勢力

從解放初期開始，國內分裂勢力一度叫囂著疆獨、藏獨、臺獨。如此行為不僅危害了我國人民的根本利益，而且在根本上阻礙了我國社會主義的發展。歷屆黨和國家領導人無一不重視此問題，一直致力于解決消除國內分裂勢力。然而近年以來，國內乃至國際環境變得日趨復雜，民族工作的開展受到了一定的影響。在國內當前時期，隨著我國信息化、工業化、城鎮化和農業現代化的步伐加速推進，民族之間的交往交流頻繁而深入，民族的分布格局發生了較大變化，以習近平同志為總書記的黨中央，高度重視民族工作，勢必對國內分裂勢力要實行重懲。

習近平總書記在內蒙古考察工作過程中提出，始終要高舉民族團結偉大旗幟，堅持和發揚各民族間互幫互助的優良傳統，要精心做好民族工作，深入的開展民族團結進步的宣傳教育。在新疆考察時指出，要著力打好反恐人民戰爭，深入的開展各類形式的群防群治活動，高筑鐵壁銅墻，使企圖破壞國家安定、民族團結的暴力分裂分子成為“過街老鼠”，通過打擊極少數分裂分子教育團結大多數人民群眾。

3.國外分裂勢力

在和平與發展成為當今時代主題的時代背景下，在國際社會上，仍然充斥著恐怖主義、分裂主義以及極端主義。在當今時期，國際敵對勢力仍然想要對我國實行和平演變的政策，不僅如此，國際的反動勢力與國內的民族分裂主義分子勾結在一起，企圖挑起民族爭端、制造民族分裂，破壞祖國的統一，嚴重威脅了國家的和平發展與民族的團結進步，如此看來，民族問題的解決與否，日益成為影響和平與發展的一個關鍵問題所在，這就要求我們必須要加強民族團結教育。

三、加強民族團結進步教育重要性

在中國特色社會主義鮮明的旗幟下，我們黨一貫重視民族團結進步教育問題，在黨的十八大報告中明確提出要“牢牢的把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，深入開展民族團結進步教育”[4]。

在新的形勢下，做好民族工作必須牢牢把握住正確方向，要始終堅持在國家各項方針和政策的引導下，全面貫徹落實好黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度。堅決擁護好、執行好黨和國家關于民族問題的基本理論、基本政策、基本法律、基本制度以及體制機制，這就要求我們必須堅持民族平等，加強民族團結。我們要始終維護和發展各民族之間平等、團結、互助的關系，堅決制止民族歧視、民族壓迫和民族剝削的產生，堅決制止一切企圖制造民族爭端、分裂，破壞民族團結的行為發生，這是我們黨和國家處理民族問題的基本原則，也是我國一項極為重要的民族政策。

民族團結進步教育，不僅關系到各民族之間的共同團結進步，同樣也關系到國家領土完整和安定和諧，以及關系到我國全面建成小康社會的戰略目標和中華民族的偉大復興，是一項長期而復雜的社會系統工程，我們必須從戰略的高度出發，從落實的角度入手，把唯物辯證法作為其根本指導方法，做到系統思考、統籌兼顧；建立完善的協調機制，優化工作方針及政策，積極的推動民族團結進步教育的科學化、常態化發展，以增強民族團結進步教育的實效性。

在現階段，民族團結進步教育工作雖然取得了一定的成績值得鼓勵，但是距離黨和國家對民族團結進步事業的要求還相差甚遠。在工作不斷推進的過程中存在一定的不足之處：就現實情況來看，在工作開展中各地區、各部門以及各行業并沒有形成共同努力的一個整體，使得該項教育活動的涵蓋面相對有限。就涵蓋的地區來講，主要集中于民族聚集地區，尤其是集中在幾個民族自治區進行民族團結進步教育，其他地區相對較少開展此項工作；從涵蓋的部門來看，主要集中在民族工作部門和教育工作部門，其他部門參與度低；從涵蓋的行業來看，也是主要集中在民族工作行業與教育工作行業。存在這種的現狀，導致民族團結進步教育工作成效大打折扣，降低了民族團結進步教育事業影響的范圍，覆蓋面低，沒有真正做到全民教育，使得這項宏偉的事業與黨和國家所寄予的厚望還有一定的差距。因此，我們下一步的工作重點應放在要充分調動各地區、各部門和各行業的積極性，使全民共同參與到民族團結進步教育事業中來，以發揮出各個領域的合力，共同推進我國民族團結進步教育事業的飛速發展。唯有遵循這一原則，才有助于我們形成團結、平等、互助的社會主義新型的民族關系，才能使國家得到堅實鞏固和繁榮發展，使中華民族以繁榮昌盛的姿態屹立于世界民族之林。

[注釋]

[1]費孝通.中華民族的多元一體格局[J].北京大學學報，1989（4）.

[2]金炳鎬.現階段我國民族問題的特點分析[J].西南民族大學學報，2007（5）.

[3]馬克思恩格斯全集（第1卷）.人民出版社，1956：82.

[4]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗------在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[N].光明日報，2012-11-18.