企業文化與企業制度建設整合初探

戴力壯

摘 要：當前我國面臨的主要企業文化問題就是企業弱勢文化占主導，多數企業文化特點不鮮明，主題不突出，導致社會文化的影響力超過企業文化的影響力，“浮躁、小富即安、講關系、不按照規定辦事”等現象普遍存在。多數企業高層領導的工作重點還處于行政事務方面，距離精神化領導者的角色要求還有相當大的差距，文化與制度整合問題沒有受到足夠重視。企業文化建設和企業制度建設的目標，都是為了解決企業的實際問題。筆者試就如何實現制度與文化理念的對接，推進企業文化與企業制度建設的整合問題，進行初步的思考與探討。

關鍵詞：企業文化;企業制度;整合

一、制度與文化的關系

（一）文化形成制度

文化的核心是價值觀，而價值觀是形成制度的直接依據。因為，價值觀的形成依賴于實踐，所以實踐才是制度產生的發生論根源。加強企業文化建設，是現代企業管理的必由之路。縱觀國內外任何一個優秀企業，都離不開企業文化的背景。企業核心競爭力是由企業的價值文化、管理體系、技術創新體系和全體員工的知識技能水平整合而成的企業綜合實力。當前，市場競爭單靠物質力量較量的時代已經過去，企業之間的競爭最終是通過企業文化力整合的企業核心能力的競爭。因此，加強企業制度建設，需要依靠文化的力量，來優化整合企業的意識形態資源，把企業文化建設滲透于企業管理的全過程，從而促進企業管理由以物為中心向以人為中心的轉變，培育企業的共同價值觀念，提升企業的核心競爭能力，推動企業的長遠發展。

（二）制度強化文化

一個制度的形成，是以某種理論為指導的，這個制度被不斷強化的過程，也就是價值觀念不斷被宣傳、認識和認同的過程。制度對文化觀念的強化，既包括量的擴張，也包括質的飛躍。觀念一旦被制度強化，便成為一種“文化”，它意味某種理念的普遍化、某種發展目標的確定，因而成為人們行為的指南。研究表明，制度管理是企業文化的重要基礎部分，制度執行力的程度受到企業文化的反作用。沒有良好的制度管理，制度執行力在企業管理中失去剛性，企業文化就會朝著低劣的方向發展。經盛國際管理咨詢機構總裁葉生在《給中國式企業文化畫像》一文中談到：“在沒有良好的制度管理基礎時，強調企業文化的作用容易導向人治主義和虛無主義，企業文化的基礎是科學的管理制度。”眾多企業管理者知道制度管理的重要性，并建立了各種制度，但在制度執行過程中，往往出現過程監督、控制與處置等管理環節的斷裂，形不成所謂的“閉環管理”，有的缺乏對管理者的管理，有時制度的制定者竟然成為制度的率先破壞者。如此，制度的執行便成了“貫徹在口頭上，落實在文字中”。制度執行環節力度的缺失，必然使企業文化建設成為“表象建設”，使企業文化建設成為“空中樓閣”。

二、企業制度執行不力的現象與分析

（一）執行制度，各取所需

缺乏企業整體利益意識，工作中率性而為。在同一制度面前，不能全面地貫徹執行，而是進行隨意的曲解或“變通”，對自己或小集體有利的就執行，對自己或小集體無利的就不執行。這是導致企業管理混亂的重要因素。

（二）同一錯誤，重復發生

缺乏制度約束意識，無視企業規章制度的存在，個人或小集體在生產、經營管理中發生的人為錯誤，多次被糾正而又多次重復，甚至造成較大失誤時仍對有關制度抱麻木態度，沒有抑制錯誤再度發生的整改措施。

（三）常換制度，疲于堵漏

管理制度在于管理，再好的制度如果執行起來沒有剛性，就不會按照企業管理的初設軌跡運行。而且，執行者又常常采取行為變異的形式對付制度。在這種狀態下，就只好再換一種管理制度去約束執行者變異的行為。如此，企業管理就成了“救火”式的管理。

三、企業文化與企業制度建設整合的具體措施

（一）提高執行制度的嚴肅性和稽核部門的權威性

執行企業規章制度的寬嚴程度不能因人而異，要標準一致，一視同仁。要在全員中樹立“制度平等，違規自糾”意識，不搞“下不為例”。稽核部門人員更要秉公執行規章制度過程中的稽核。“一個計劃的成敗不僅僅取決于設計，更在于執行。（汪中求《細節決定成敗》152頁）”制度執行亦然。

（二）嚴格執行各項工作紀律，培養嚴明的工作作風

紀律是保證執行力的先決條件，什么是紀律？紀律首先是服從，下級服從上級、部門服從公司、公司服從集團。令行禁止，決定的事和布置的工作必須有反應、有落實、有結果、有答復。各項工作要杜絕有工作沒計劃，有計劃沒任務，有任務沒執行，有執行沒督辦，有督辦沒結果，有結果沒獎懲。

（三）加強執行制度的過程控制

制度的實施過程要科學、規范，每一個環節都要符合制度的初衷，因此，必須加強執行制度的過程控制，并隨時進行“對標”和“糾偏”。企業管理的大忌，就是失去事物的過程控制而任其隨意發展或自生自滅，最終導致結果與初衷的相悖。實踐證明，失去過程控制的管理，是沒有效果甚至有負面效果的低級管理。

（四）不斷完善管理制度，增強其針對性和科學性

在企業管理過程中，任何制度隨著人員的不斷更替，隨著時間的不斷延伸，隨著內外管理形勢的變化，都會出現管理上的真空或新的不適應。從企業管理實際需要出發適時完善管理制度，增強其針對性和科學性，應當是企業自動自發的行為，這有利于提高制度執行力的剛性，是組織管理、行為管理和經營管理有序的重要一環。

（五）加強對管理者的管理，促進領導力的提升

提高企業制度執行力的剛性，一個重要的不可忽視的環節，就是加強對管理者的管理，尤其是要加強對高層管理者的管理。高層管理者，是制度執行的操作者與監督者，如果高層管理者在執行制度中發生過失或人為地進行變形，就會直接撼動管理制度的權威性，從基礎上破壞制度的執行力，管理的層次越高，對制度執行力的破壞與負面影響越大。加強對管理者的管理，是企業管理的敏感區和不可或缺的管理要素。

四、結束語

企業文化與企業制度建設整合是一個系統工程，要從企業的長遠發展出發，統籌規劃，系統實施。最終檢驗其成效的，是企業的物質文明和精神文明建設成果，企業的經濟效益和整體風貌，員工的個人收益和精神狀態。因此，先進的企業文化和制度建設應該具有可測量性和可操作性，確保執行力度，使其“落地生根”。