探討新形勢下創新公營醫院普法宣傳教育工作模式

文/廣州醫科大學附屬第五醫院　劉鳳屏

探討新形勢下創新公營醫院普法宣傳教育工作模式

文/廣州醫科大學附屬第五醫院劉鳳屏

【摘要】黨的十八屆四中全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，充分體現了以習近平同志為總書記的黨中央厲行法治、依法治國的決心和勇氣，是指導新形勢下全面推進依法治國的綱領性文件。在新形勢下，三級綜合公營醫院要解放思想、創新思路，進一步加強普法宣傳教育工作，充分發揮法制宣傳教育在推進“依法治院”中的基礎作用，進一步增強全院職工的法制觀念和法律意識，提高醫院管理的法制化、科學化水平。

【關鍵詞】新形勢；公營醫院；普法宣傳教育；創新模式

2014年10月28日，黨的十八屆四中全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出“增強全民法治觀念，推進法治社會建設。……健全普法宣傳教育機制，各級黨委和政府要加強對普法工作的領導，宣傳、文化、教育部門和人民團體要在普法教育中發揮職能作用。”普法工作是建設法治國家、法治政府的基礎工程，也是構建和諧社會的重要保障。在新形勢下，作為三級綜合公營醫院要進一步深入開展普法宣傳教育，充分發揮法制宣傳教育在推進“依法治院”中的基礎作用，進一步增強全院職工的法制觀念和法律意識，提高醫院管理的法制化、科學化水平。

一、醫院普法宣傳教育的現實意義

（一）提高領導干部依法治院的能力。習近平指出“要在全社會加強憲法宣傳教育，提高全體人民特別是各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念，弘揚社會主義法治精神，努力培育社會主義法治文化，讓憲法家喻戶曉。”加強對領導干部的普法宣傳教育，提高其依法治院的能力和水平，構建“法治醫院”“平安醫院”“和諧醫院”，為公營醫院的總體運行創造良好的法治環境。

（二）營造良好的法治氛圍。醫院通過法制宣傳，進一步增強醫務人員的法制觀念，提高領導干部隊伍的法律意識，營造學法、守法、用法、依法辦事和依法維權的法治氛圍。

（三）構建和諧的醫患關系。通過對醫務人員加強學習執業行為規范、處方管理辦法等規章制度，提醒醫務人員對患者、社會所負有的道德職責；通過對患者灌輸醫保政策、醫療規范等規章制度，讓患者了解自身享有的基本醫療權等合法權利，在患者與醫院及醫務人員之間構建彼此尊重、相互理解、平等信任、共同參與、積極配合、和諧共處的醫患關系。

二、醫院普法宣傳教育工作的現狀分析

一是思想認識還存在誤區；二是責任主體不明確；三是保障機制不完備；四是缺乏有效的考核機制；五是內容無針對性，方式單調乏味；六是醫療工作客觀因素影響。

三、創新醫院普法宣傳教育工作思路

針對上述醫院普法工作中存在的問題和困難，醫院普法工作思路必須做出改變。根據“六五”普法工作的“堅持圍繞中心，服務大局；堅持以人為本，服務群眾；堅持學用結合，普法并舉；堅持與時俱進，改革創新”五個原則，創新醫院普法宣傳教育工作思路。

（一）引導醫務人員對普法工作的正確認識。通過宣傳醫務人員使用法律維護自身正當權益的典型案例，采用柔性管理的方式，在醫務人員心中產生一種潛在的學法用法需求，激發他們學法用法的主動性，從而驅使他們自覺地參與醫院普法工作。

（二）制定和完善的普法工作機制。制定和完善普法五年規劃，將普法工作納入醫院重要議事日程，與醫療工作同規劃、同落實、同考核。制定完善的普法工作培訓制度，層層落實普法教育工作責任制，建立普法考核制度。

（三）創新普法宣傳教育工作模式。創新普法宣傳教育工作模式，制定具體實施辦法。在普法領導小組的指導下，由辦公室統籌安排，將普法內容分門別類分解到各職能部門負責，各司其職、齊抓共管。結合創建“平安醫院”“無煙醫院”等專項活動，進行有針對性的法律知識宣傳教育。

（四）實施個性化的普法宣傳策略。在普法內容方面，因個體間需求差異較大，應以“分類指導、分層施教”的原則，除集中時間、地點宣傳醫療行業相關的法律法規外，根據不同對象，實施個性化的宣傳策略。

（五）創新普法宣傳的方法。將普法宣傳欄大篇幅、純文字的傳統設計模式，改為生動活潑、吸引眼球、圖文并茂的設計模式。印制并派發漫畫式的普法宣傳小冊子。

習近平指出：“我們要通過不懈努力，在全社會牢固樹立憲法和法律的權威，讓廣大人民群眾充分相信法律、自覺運用法律，使廣大人民群眾認識到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規范，而且是保障公民權利的法律武器。”法治觀念和意識的培養和樹立，需要相當長的時期，醫院普法工作依舊艱巨，但只要根據實際情況適時調整，不斷創新普法模式，改進普法方式，不斷豐富普法內容，進一步完善普法機制，相信普法工作會取得更大的成績。牢固樹立法治觀念，嚴格遵守憲法和法律，嚴格依法辦事，不斷推進法治政府建設取得新成效。