黑龍江省農(nóng)機融資租賃業(yè)發(fā)展研究

龐廣勇+楊晶

[摘 要] 目前，黑龍江省農(nóng)機融資租賃業(yè)發(fā)展存在對本行業(yè)認識不足，政策支持力度不夠，經(jīng)營主體實力偏弱，專業(yè)人才缺乏等問題，在一定程度上制約了此業(yè)務的快速發(fā)展。黑龍江省應提高對農(nóng)機融資租賃業(yè)的重視，加大政策支持，廣開融資渠道，鼓勵租賃公司多參與黑龍江省的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。同時，加強租賃人才的培養(yǎng)，營造適合農(nóng)機租賃業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，改變落后的發(fā)展局面，促進其健康發(fā)展。

[關鍵詞] 黑龍江省；農(nóng)業(yè)機械；融資租賃業(yè)；對策建議

[中圖分類號] F30 [文獻標識碼] B

一、黑龍江省農(nóng)機融資租賃業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前黑龍江省的農(nóng)業(yè)機械融資租賃業(yè)的發(fā)展還是相當緩慢，雖然黑龍江省是農(nóng)業(yè)機械保有量的大省，但是引進農(nóng)業(yè)機械的方式主要還是通過抵押貸款。省內(nèi)目前僅有一家本土企業(yè)從事涉農(nóng)機械融資租賃業(yè)務，與農(nóng)業(yè)大省的地位極不相稱。

二、黑龍江省農(nóng)機融資租賃業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）大眾對融資租賃行業(yè)認識不足

80年代初，我國為了利用外資，引進了融資租賃方式，這種方式發(fā)展歷史較短，而融資租賃應用到農(nóng)業(yè)機械行業(yè)更晚，人們對現(xiàn)代租賃服務業(yè)認識的時間很短，對農(nóng)機融資租賃的模式、特征、作用、意義就更缺乏了解和認識。黑龍江省農(nóng)機的承租方大多是農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等，因其普遍文化素質不高，普遍存在“租東西沒有面子”、“自己的東西使用方便”等小農(nóng)意識，對農(nóng)機融資租賃的重使用權，輕所有權的觀念還未形成，這對黑龍江省農(nóng)機租賃業(yè)務的發(fā)展造成了很大的阻礙。

（二）農(nóng)機租賃公司融資渠道狹窄、經(jīng)營實力偏弱

涉農(nóng)融資租賃的農(nóng)機設備大多是高性能、智能型、大型的農(nóng)機具，普遍具有價格高昂的特點。因此要求農(nóng)機融資租賃公司要有雄厚的資本實力，并且農(nóng)機融資租賃周期長，這樣就需要農(nóng)機融資租賃公司籌集大量的長期資本用于公司的周轉運營。而目前農(nóng)機融資租賃公司除了股本投入外，其它的資金來源只能向銀行借款，但是擔保借款的質押規(guī)模又很小。至于發(fā)行股票、企業(yè)債券等其它籌資渠道，因其門檻高、條件嚴格更是無法實現(xiàn)。同時，由于農(nóng)機租賃公司不在購置農(nóng)機具財政補貼范圍里，享受不到農(nóng)機購置補貼所帶來的收益。這些困難嚴重制約了農(nóng)機融資租賃公司長期穩(wěn)定發(fā)展。

（三）缺乏專業(yè)的復合型人才

農(nóng)機融資租賃業(yè)是一個專業(yè)性很強，業(yè)務開展很復雜的行業(yè)。農(nóng)機租賃公司不單是買來農(nóng)業(yè)機械，將其租給農(nóng)戶，而是系統(tǒng)化、綜合各方面考慮為農(nóng)戶設計出適合他們的農(nóng)機租賃方案。這就要求從業(yè)人員對農(nóng)機構造、技術、農(nóng)業(yè)種植、作業(yè)方式等方面知識有所熟悉。并且農(nóng)機融資租賃業(yè)是一個低利潤、高風險的行業(yè)。這就對企業(yè)運營的管理者要求很高，對各方面專業(yè)復合型的人才需求量大。然而具備相關知識和實踐經(jīng)驗的專業(yè)復合型人才十分匱乏，不能滿足農(nóng)機融資租賃公司發(fā)展的需要，這就增加了黑龍江省農(nóng)機融資租賃業(yè)快速發(fā)展的難度，同時也擴大了農(nóng)機融資租賃業(yè)的風險。

三、黑龍江省農(nóng)機融資租賃業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）提高對農(nóng)機融資租賃業(yè)的重視

黑龍江省農(nóng)機融資租賃業(yè)發(fā)展滯后的一個重要原因是農(nóng)戶對租賃業(yè)認識不足，當農(nóng)戶需要融資時，先想到的是向親戚、朋友借錢或者去銀行貸款等，很少想到用融資租賃的方式引進農(nóng)業(yè)機械，即使想到了該方法，在重所有權、輕使用權的觀念下，也會放棄該融資方式。所以，一方面，在農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社中應該廣泛宣傳農(nóng)機租賃的優(yōu)越性以及優(yōu)惠政策，提高農(nóng)戶的租賃意識，改變農(nóng)戶重所有權的傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)“先租后買”的實用觀念，通過現(xiàn)場演示來展現(xiàn)大型農(nóng)機具的性能，鼓勵農(nóng)民租賃試用，促進農(nóng)機融資租賃實踐。另一方面，政府相關部門努力清除農(nóng)業(yè)機械租賃業(yè)發(fā)展中體制和觀念上的障礙。農(nóng)機租賃公司積極與農(nóng)機使用單位接觸，主動營銷，介紹使用融資租賃方式，只有廣大農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)機械租賃有了深刻認識以后，農(nóng)業(yè)機械租賃業(yè)務才可能有廣闊的市場，整個農(nóng)業(yè)機械租賃行業(yè)才能有良好的發(fā)展前景。

（二）拓寬融資渠道

因為資金是限制黑龍江省農(nóng)機租賃業(yè)發(fā)展的主要障礙之一。由于農(nóng)業(yè)是弱質產(chǎn)業(yè)，融資租賃公司開展涉農(nóng)租賃業(yè)務存在“高風險、低利潤的特點，因此，政府有必要為涉農(nóng)租賃公司提供擔保，使其從銀行獲得靈活的信貸政策，比如對涉農(nóng)租賃公司提供優(yōu)惠利率的政策性貸款等。另一方面也可以在資本市場籌集資金，放寬涉農(nóng)租賃公司進入資本市場的準入條件，允許涉農(nóng)租賃公司發(fā)行租賃基金或租賃債券。吸引社保等機構的資金，解決農(nóng)機租賃公司的中長期資金來源短缺問題。政府積極引導民間資本進入涉農(nóng)租賃業(yè)務。在當前情況下，由于租賃公司條件不夠，發(fā)行債券、發(fā)行股票的條件很嚴格，租賃公司很難獲得資本市場的資金，這時，民間資本成為農(nóng)機租賃公司的重要資金來源，可以采用政府出一部分資金再配套相關的優(yōu)惠政策，比如投資抵免所得稅。

（三）培養(yǎng)租賃行業(yè)復合型人才

農(nóng)業(yè)機械融資租賃業(yè)是一個涉及多行業(yè)、多學科的綜合性服務行業(yè)，需要精通農(nóng)機租賃業(yè)務的決策人才、經(jīng)營管理人才、技術人才。農(nóng)機租賃業(yè)發(fā)展的狀況與其從業(yè)人員的素質有很大的關系。決策人才要求對國內(nèi)、國際的融資租賃市場有充足的認識，應該熟悉融資租賃業(yè)務的運作，對融資租賃業(yè)的發(fā)展有準確的預測分析能力，以便做出重大的戰(zhàn)略決策。經(jīng)營管理人才的管理水平?jīng)Q定了其在激烈的競爭中能否穩(wěn)步發(fā)展，在市場經(jīng)濟條件下，要想取得進步，就必須培養(yǎng)一批高素質的經(jīng)營管理人才。可以通過出國學習、專業(yè)培訓等多種渠道來加快經(jīng)營管理人才素質的提高，以使其掌握經(jīng)營管理融資租賃業(yè)務的能力，不斷適應日益發(fā)展的融資租賃業(yè)的需要。租賃業(yè)中的專業(yè)技術人才要求具備法律、金融、會計、國際貿(mào)易、審計等方面專業(yè)知識，要加強專業(yè)技術人才培養(yǎng)，黑龍江省農(nóng)機租賃業(yè)要想取得發(fā)展，在國內(nèi)農(nóng)機租賃市場占有一席之地，就必須建立一個精通融資租賃的專業(yè)復合型的人才隊伍。黑龍江省應當充分發(fā)揮省內(nèi)高校的社科專業(yè)優(yōu)勢，鼓勵設置融資租賃專業(yè)，培育該專業(yè)人才。同時，對租賃業(yè)的從業(yè)人員進行培訓，完善他們的知識結構，提高他們的專業(yè)水平，積極對高級融資租賃人才進行儲備，來適應將來業(yè)務發(fā)展的需要。endprint

（四）提供農(nóng)機租賃相關扶持政策

在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中，要面臨各個方面因素的影響，如市場環(huán)境、自然條件、技術水平等，特別是糧食價格在市場中競爭激烈，而且還面臨著自然災害的影響，這就決定了該行業(yè)低利潤、高風險。而開展涉農(nóng)租賃業(yè)務依附在農(nóng)業(yè)上，同樣也帶來了相關的影響，達不到租賃公司對收益水平和風險控制的要求，租賃公司不愿意開展涉農(nóng)業(yè)務。在農(nóng)機租賃業(yè)發(fā)展初期，政府有必要給與租賃公司相關鼓勵扶持政策。提高租賃公司開展涉農(nóng)租賃業(yè)務的積極性。政府對農(nóng)機租賃業(yè)的態(tài)度對整個行業(yè)發(fā)展具有導向性，可以引導民間資本進入該行業(yè)，引導該行業(yè)健康、快速發(fā)展。首先，應該增加對農(nóng)機租賃公司財政支持，建立涉農(nóng)租賃基金，給予涉農(nóng)租賃項目一定財政補貼，對于大型的農(nóng)業(yè)租賃項目，租賃公司可以申請財政的涉農(nóng)租賃基金。其次，在稅收上給予租賃公司優(yōu)惠政策，比如投資減免稅，允許租賃公司在購置農(nóng)業(yè)機械時，給予一定比例購置成本的稅收優(yōu)惠，這樣購買農(nóng)機的成本降下來可以讓農(nóng)戶繳納相對少點的租金，從而農(nóng)戶得到了實惠，農(nóng)機租賃公司開拓了業(yè)務。另外一個方法是加速折舊，允許租賃公司對所采購的農(nóng)機采用加速折舊方法，這樣租賃公司可以獲得比直線折舊法更多的稅收優(yōu)惠，鼓勵了設備及時更新、先進技術引進，提高了農(nóng)業(yè)機械化水平。給與壞賬準備金減免稅收優(yōu)惠，目前，我國融資租賃公司的壞賬準備金提取最高比例為3%，比例相對小，應該提高準備金比例，及時核銷壞賬損失，避免租賃業(yè)風險的集中釋放而帶來金融風險。最后，政府可以給予涉農(nóng)租賃公司融資優(yōu)惠，包括低息貸款、政府擔保發(fā)行債券，引導社保資金進入租賃行業(yè)，使租賃公司可以獲得低成本、長期穩(wěn)定的資金流來開展涉農(nóng)租賃業(yè)務。

中央財政應該把購置農(nóng)機具的補貼范圍擴大到涉農(nóng)租賃公司，將農(nóng)機具購置補貼政策與租賃相結合能夠有效的促進涉農(nóng)租賃行業(yè)的發(fā)展。將農(nóng)機融資租賃企業(yè)納入農(nóng)機購置補貼范圍。目前由于融資租賃企業(yè)購買的農(nóng)機不在補貼范圍內(nèi)，直接影響了工商資本對農(nóng)機的投資融資，影響了農(nóng)民通過租賃方式低成本使用農(nóng)機的積極性。因此，應從黑龍江省實際出發(fā)，敢于創(chuàng)新，在政策層面突破現(xiàn)有限制，把農(nóng)機融資租賃企業(yè)購置農(nóng)機納入購機補貼的范圍。

[參 考 文 獻]

[1]李鈞，劉語謙，郭東清，宮海鵬.黑龍江省農(nóng)機融資租賃業(yè)務調(diào)研[J].農(nóng)業(yè)發(fā)展與金融，2013（3）

[2]楊勇.租賃服務業(yè)研究[M].北京：經(jīng)濟科學出版社，2012

[3]趙芳.略論租賃服務業(yè)發(fā)展的瓶頸與對策[J].人民論壇，2013（9）

[責任編輯：王鳳娟]endprint