推進基層央行文化建設的成效及實踐思考

王健

摘 要：文化是一個國家和民族的靈魂，是推動社會前進和事業發展的精神動力和智力支撐。在改革開放不斷深化的新時期，如何發揮好文化的導向、約束、凝聚、激勵作用，把央行的統一意志、發展理念、核心價值轉化為職工內在的精神力量和行為規范，已經成為新形勢下提高基層工作央行管理水平，促進依法履行職責的迫切需要。本文對云浮中支央行文化建設進行了回顧總結，探索有益的經驗和做法，總結分析了存在問題及原因，并結合當前基層央行實際，從加強宣傳引導，營造良好的思想基礎和輿論氛圍；完善組織機構，制定行之有效的計劃和基本目標；打造文化品牌，樹立具有自身特色的核心價值觀；強化教育培訓，在素質培訓中提升文化建設水平；發揮激勵作用，運用機制促進文化建設取得實效等方面，提出了加強基層央行文化建設的基本途徑。

關鍵詞：中央銀行；文化建設；思考

近年來，云浮中支積極探索文化建設的思路和做法，也積累了一些好的經驗。從制定規劃、建立組織、完善制度到組織活動、環境美化和陣地宣傳等方面都彰顯著自己的文化品位和特色。在看到成績的同時，我們在調研中發現，基層央行在文化建設實踐過程中也存在著一些誤區和矛盾，需要在實際工作中不斷地加以修正和完善。因此，本文從云浮中支在央行文化建設方面取得的成效出發，進一步挖掘目前存在的問題與不足，并提出相應的建議措施。

1 央行文化建設取得的成效

（一）堅持培育先進理念，營造良好氛圍。為促使文化創建在全行深入開展，吸引廣大員工積極參與，云浮中支做了大量的培育宣傳工作。一是開辟央行文化建設宣傳陣地。通過局域網、刊物、櫥窗、板報等宣傳工具以及會議、講座、競賽、論壇、征文、心得交流等形式廣泛宣傳開展央行文化建設的重要意義和內容，提高廣大干部職工開展央行文化建設的思想認識。為使先進的理念深入人心，中心支行在堅持開展革命傳統教育和向先進典型學習活動的基礎上，經常性開展“創先爭優”、“青年文明號”、“善行功德榜”、“青年崗位能手”、“文明家庭”、“巾幗建功標兵”、先鋒儲績工程”、“十大標兵”評選等活動，充分發揮典型的引導輻射作用，營造出比、學、趕、幫、超的良性互動氛圍。

（二）堅持以文化培育人，實現員工綜合素質的全面提升。云浮中支以“文明單位創建”活動為載體，狠抓干部職工的理想、信念、紀律和職業道德教育，提高干部職工的綜合素質。組織全轄干部職工開展了主題宣傳、專家輔導、心得交流和舉辦演講比賽、有獎征文等系列豐富多彩的學教活動，為職工搭建了“一人一技大講堂”、“職工講堂”、“微型課堂進部室”、“制度學習日”等形式多樣的學習平臺，在中心支行系統營造了良好的學習環境。

（三）靈活開展多元活動，增強文化活力。云浮中支以形式多樣的文化活動為載體，著力營造和諧健康的文化氛圍，打造基層央行文化特色和文化品牌。組織開展系列主題教育活動，提升干部職工的文化素養。組建羽毛球、乒乓球、戶外運動、書畫攝影等多個興趣活動協會，探索建立興趣協會活動長效機制，制定活動章程，提供適當的活動經費，讓干部職工根據自己的愛好和特長，選擇適合自己的活動，堅持鍛煉身心，快樂生活。

（四）堅持規范行為文化，樹立基層央行良好形象。在加強物質文化建設的同時，云浮中支注重通過員工的行為展示央行文化的風采，從語言和行為等細節入手，通過開展專題講座、輿論引導、典型示范、政策激勵、制度安排、召開機關黨支部書記學習討論會、專題講座、知識競賽、撰寫體會文章等方式，不斷把學習教育活動引向深入。

（五）堅持完善制度文化，做到以制度管人管事。云浮中支將核心價值理念滲透到制度規章的各個方面，使之成為全行員工自覺遵循的行為規范，修訂完善了機關工作制度，內容涉及黨風廉政建設、文明單位建設、機關辦公、業務操作、信息調研等各個方面，編印了《規章制度與操作規程匯編》，形成了涵蓋全行各項工作的制度體系，內部管理水平有了較大的提高。

2 央行文化建設存在的誤區和不足

（一）對央行文化內涵的認識存在片面化。當前，轄區干部職工中仍有個別同志對什么是央行文化，什么是文化管理，它們的作用和地位是什么等缺乏全面、系統的了解和認識，簡單、片面地把央行文化等同于職工的書法、攝影、文化、娛樂等活動。還有的職工把文化建設混同于思想政治工作和精神文明建設，認為文化工作就是協助所在單位黨組織做好干部職工的思想政治工作，就是搞活動、樹典型、唱贊歌，形成文化管理與業務工作兩張皮、兩不粘。這種認識上的盲目性關鍵點在于完全忽視了文化的管理功能，將文化建設游離于行政管理之外，導致文化建設走入誤區。

（二）對央行文化機制的管理趨于形式化。個別職工錯誤地認為，央行文化建設是宣傳、工會部門的事，與業務部門關系不大，導致在工作上配合不力，行動上拖延遲緩；個別支行對央行文化建設重視程度不夠，缺乏必要的人力、財力投入和系統的思考和設計，使本應常抓不懈的管理機制流于形式，導致文化建設與管理動力的發展后勁不足。

（三）對央行文化理念的塑造陷入浮淺化。個別支行對本單位文化理念的缺乏系統總結、提煉和升華，在實際工作中奉行拿來主義，文化理念上下一般粗，雷同的多，開展活動相似的多，從而導致央行文化建設缺乏自身特色，陷入表面化、浮淺化的誤區。個別支行主觀愿望是好的，重視程度也非常高，制定的文化建設實施方案內容面面俱到，豐富之極，但卻使人感覺到晦澀難懂，難以讓員工產生共鳴。

（四）對央行文化建設的投入偏重物質化。物質文化建設為表層文化，而精神文化建設為深層文化，是以精神現象為載體的觀念文化，主要是指央行精神、核心價值觀等，是央行文化的精髓。而在調研中發現，個別職工一談到央行文化建設，能夠想到的就是統一著裝，張貼標語、購置器材，設置“三室”等物質方面，而對精神文化建設重視不夠，不注重提煉央行精神，不能堅持用一以貫之的核心價值觀來判斷和處理日常紛繁的事務，沒有形成有效的制度來保障精神文化建設。

3 加強基層央行文化建設的幾點建議

（一）加強宣傳引導，營造良好的思想基礎和輿論氛圍。建立良好的文化環境，必須充分運用各種媒體，采取多種形式如報告會、演講會、座談會、文化論壇、文藝演出；利用多種宣傳工具如報刊、內聯網、簡報、板報、宣傳欄、電視錄像、編輯具有自身特色的《央行文化手冊》等刊物強化宣傳，在單位內部形成強大的輿論宣傳網。配合各個部門之間的宣傳渠道，大力宣傳央行文化建設的必要性、迫切性和可行性，大力宣傳建設央行文化的作用和意義，讓廣大職工了解“什么是央行文化”、“為什么要建設央行文化”、“怎樣建設央行文化”等基本內容，發動職工積極參加央行文化建設活動。通過宣傳，使職工受到教育，進而使央行文化深入人心。

（二）完善組織機構，制定行之有效的計劃和基本目標。首先基層央行領導高度重視，把文化建設列入重要的議事日程，組織力量加強對央行文化體系的理論研究，是形成完整、系統的央行文化的關鍵。第二，有關職能部門要合力推動，充分發揮黨、政、工、團在文化建設中的帶頭作用，齊抓共管，結合自身實際，認真發現和總結在現實工作中凝練的文化傳統、價值理念，全力打造昂揚向上的基層央行文化。第三要使文化建設具有長期性和計劃性，必須制訂一套操作性強的實施方案。方案中要建立強有力的領導機構，要有明確的基本目標、獎懲措施和激勵機制，規程要簡約，便于操作，要抓住文化建設中的主要矛盾，減少文化建設中形象工程等一些形式主義的東西，以求實效。在文化建設的布局上，要抓住績效考核、先進人物評選推介等一些員工看得見，摸得著的東西重點推進，使其真正感受到文化建設帶來的利益和沖撞，只有這樣才能使文化建設深入人心。

（三）打造文化品牌，樹立具有自身特色的核心價值觀。央行文化肇始于企業文化，但又有別于企業文化。它在充分體現央行專業特點的同時，還應承載央行的核心價值和樹立品牌意識，也就是說基層央行要用新的視覺、新的思維、新的方式、新的辦法，賦予各項金融工作新的內涵，以提升貨幣政策執行績效、維護轄區金融穩定、提供高效快捷的金融服務等工作業績展現自身富有個性的央行文化，創建出既有央行文化基本內涵，又有地域特色的基層央行文化品牌。這種品牌文化的效應，也可以說是央行文化建設的一個支點。

（四）強化教育培訓，在素質培訓中提升文化建設水平。一是不斷加大教育培訓力度。除完成上級規定的學習和培訓任務外，要注意把職工主觀上要求學習的知識，如英語、計算機、理財等引入學習和培訓工作領域，使職工受到多層次、全方位的教育。二是圍繞“內強素質，外樹形象”的要求，廣泛開展創先爭優活動。通過創建“文明單位”、“先進集體”、“青年文明號”，爭當“優秀共產黨員”、“青年崗位能手”等載體，教育和引導干部職工愛崗敬業、優質服務。三是注重把央行文化建設與業務工作相結合。堅持以履行職責為中心，以確保經濟金融正常運行為目的，動員、鼓舞職工高標準、嚴要求做好本職工作。四是積極開展寓教于樂的文化活動。通過舉辦文藝晚會、成立各類興趣小組等，豐富職工八小時以外生活，進一步增強干部隊伍的凝聚力和戰斗力。

（五）發揮激勵作用，運用機制促進文化建設取得實效。一是要大力倡導“競爭意識”，促使干部職工拋棄等待、觀望的心理，樹立積極進取，公平競爭的觀念。要破除干部任用“終身制”、“論資排輩”等傳統的用人觀念，樹立起“優勝劣汰”、“能上能下”、“能進能出”等新的用人觀念，積極推動基層央行人事制度的改革。第二要深化用人機制改革。按照“公開、公平、公正”的原則，調整和擴大公開選拔范圍，改變唯學歷、唯資歷的選拔模式為唯才能、唯業績的選拔模式，同時建立動態的干部管理考核體系，努力營造一個有利于干部職工成長進步的良好氛圍。第三，完善分配機制，合理拉開分配檔次。建立健全目標管理責任制，獎懲制度要細化、量化、公開化，并嚴格落實，最大限度地調動廣大員工的工作積極性和主動性。通過制度的約束，機制的引導，文化品位的培養，逐步使員工在文化建設中變被動為主動，變主動為自覺而動，只有這樣才能真正達到了文化建設的目的。

參考文獻

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作者簡介

王建，女，中國人民銀行云浮市中心支行宣傳群工部部長，經濟師，研究方向：思想政治工作。