十八大后“概論”課反腐敗專題的教學內容設計

王英

摘要：十八大召開后，黨的反腐敗工作呈現(xiàn)了新的面貌：取得了極大的成果，具備了新的特點，也使人們有了更多的期待。本文就十八大召開后高校“概論”課反腐敗專題的教學內容設計進行探討，對教學導入和其他教學內容進行設計。

關鍵詞：十八大；“概論”課；反腐敗；教學設計

中圖分類號：G642.4 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）06-0275-02

在高校“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”（以下簡稱“概論”）課的教學中，建設中國特色社會主義的依靠力量理論以及中國特色社會主義領導核心理論都有關黨的建設，必然涉及黨的反腐敗問題；另外，黨的反腐敗工作也是廣大人民群眾包括大學生普遍關心的熱點問題，因此，在教學中完全可以將黨的反腐敗問題作為一個專題進行講授，幫助學生了解黨反腐敗工作的進展和意義，增強對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的信心，堅定中國特色社會主義信念。

2012年11月8日至14日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京召開。黨的十八大召開以后，黨的反腐敗工作呈現(xiàn)了新的面貌：取得了極大的成果，具備了一些新的特點，也使人們對這項工作有了更多的期待和展望。結合這一實事背景，筆者認為將十八大作為時間節(jié)點進行反腐敗專題的教學，能夠很好地更新教學內容，把握最新形勢，傳遞最新信息。

一、反腐敗專題的教學導入

成功的教學導入能夠激發(fā)學生學習興趣，起到良好的開局效果。反腐敗話題嚴肅而沉重，又有一定的政治性，不能一味灌輸大道理。從身邊的事講起，學生容易進入聽課狀態(tài)。比如，以五糧液、茅臺等中國高檔白酒開始出現(xiàn)促銷廣告、價格逐漸走低，并且正在走入尋常百姓家庭為例，說明反腐給老百姓帶來了實惠，讓學生真切感受到人們對黨的反腐工作的歡迎。

同時，要讓學生認識到腐敗是全人類尚未攻克的一個頑疾，并非中國共產(chǎn)黨才有腐敗現(xiàn)象。據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示，全世界腐敗官員每天卷走16.4億美元。另外，經(jīng)濟快速發(fā)展期往往也是腐敗易發(fā)多發(fā)期。比如印尼、印度、巴西，它們跟中國一樣都是目前全球金融危機背景下經(jīng)濟相對較有活力的發(fā)展中國家，而這些國家近年都爆發(fā)了大規(guī)模民眾反腐敗游行，因此，腐敗也從一定程度上反映了經(jīng)濟正在向上走的態(tài)勢。當然，這并非給腐敗找理由，正因為全世界都痛恨腐敗，所以我們更有必要關心和了解十八大后黨反腐敗工作的情況。

二、十八大后的反腐成果

截至目前，十八大以來全國已共有55名省部級以上高官落馬。最近的消息是2014年10月11日中央紀委公布的江蘇原省委常委、原秘書長趙少麟退居二線8年后被查，以及首位落馬的高校正部級官員、國家行政學院原常務副院長何家成涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查的消息。

由于筆者地處廣東東莞高校，所以上述55人中的萬慶良就可以作為案例進行講授，因為他是目前落馬的省部級官員中唯一一位廣東省高官。2014年10月9日，廣東原省委常委、原廣州市委書記萬慶良被開除黨籍和公職。另外，廣東省2013反腐成績驕人：共38名廳級干部、421名處級干部和4132名農村基層黨員干部被查處；“三公”經(jīng)費也下降明顯：公務用車購置和運行經(jīng)費同比下降13.2%，公務接待經(jīng)費同比下降14.6%，出國（境）經(jīng)費同比下降25.4%。彰顯廣東省內反腐敗成果的案例很多，較為突出的有2014年7月11日，原廣州副市長、增城市委書記曹鑒燎被開除黨籍和公職；2014年9月5日，原東莞市委常委、常務副市長梁國英被開除黨籍和公職等。這些反腐成果大快人心。

三、十八大后的反腐特點

十八大召開后，黨的反腐敗工作較之以往有很大不同，至少有以下幾個特點：

1.態(tài)度堅決高壓反腐。十八大以來的短短兩年時間里，僅中央層面發(fā)布的新規(guī)就達到了30多條，人們稱之為“禁令之年”。國家領導人的不懈努力更是凸顯了中共反腐的堅決。首先，習近平總書記作為黨的一把手，其反腐決心和勇氣昭然天下且令人敬佩。有關反腐問題他發(fā)表過許多鏗鏘有力的講話，也提出過很多具體嚴格的要求，如“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底”；“把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”；“要堅持‘老虎、‘蒼蠅一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題”；“無論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處”等等。

2.國務院總理李克強堅決支持反腐。他曾講過“要給權力涂上防腐劑、戴上緊箍咒”。其帶領的國務院以實際行動為黨的廉政建設做了很好的帶頭示范。2013年3月10日國務院機構改革方案公布，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門已縮減到25個，進一步在國家層面降低了行政成本，提高了行政效率。

3.必須提及擔任中央紀律檢查委員會書記的王岐山。他被譽為中共“黨鞭”。他曾說“不能讓腐敗分子有立足之地”。當前，黨的反腐工作主要是他在指揮和部署。在他的直接領導下，2003年就已成立的中央巡視組近年來在反腐方面發(fā)揮了空前的作用。十八大后，黨查辦的許多大案要案都是巡視提供的線索，包括全國政協(xié)原副主席蘇榮，云南原省委書記白恩培，廣東原省委常委、廣州原市委書記萬慶良，海南原省委常委、原副省長譚力等等。

4.重拳打虎強力反腐。十八大以來，黨反腐敗已不再是“拍拍小蒼蠅”了，而是“蒼蠅”、“老虎”一起打，尤其是對“大老虎”不再心慈手軟和姑息縱容。最具說服力的案例便是重慶薄熙來案和周永康案。尤其是周永康，他曾擔任十七屆中央政治局常委，一度是國家政法系統(tǒng)最高領導，可謂真正的位高權重。然而我們看到2014年7月29日，中共中央鑒于周永康涉嫌嚴重違紀，決定由中共中央紀律檢查委員會對其立案審查。雖然周永康案到目前還沒有審理宣判，但2013年底，周永康已經(jīng)被定性，周永康案近乎蓋棺定論。該案突破了中共黨內“刑不上大夫”傳統(tǒng)，是黨重拳打虎、強力反腐的最好印證。endprint

5.追責到底持續(xù)反腐。過去，官員只要在退休時沒有被涉案調查，基本可以安享晚年，因此官場所謂的“59歲現(xiàn)象”較為嚴重。十八大后，退休不再是貪腐官員的“護身符”。官員退休后如若被發(fā)現(xiàn)在位時的貪腐問題，同樣要被追究相應責任。就如新近落馬的趙少麟，其在退居二線8年后仍被查。另外，中央巡視組要求廣東復查茂名官場窩案同樣說明這個問題。據(jù)2012年廣東省紀委官方通報，當時茂名窩案共涉及省管干部24人、縣處級干部218人，波及黨政部門105個，茂名市轄6個縣（區(qū)）的主要領導全部涉案，然而該案被立案查處的只有61人，其中省管干部19人、縣處級以下干部42人，移送司法機關依法處理的僅20人。今年，中央巡視組進駐廣東后要求重新徹查此案。由此，當時被放過的160余人中的原茂名市政協(xié)主席馮立梅便于2014年3月因涉嫌嚴重違紀問題被組織調查，2014年9月因涉嫌受賄犯罪被立案偵查，并被采取強制措施。

6.天羅地網(wǎng)聯(lián)合反腐。近年來“裸官”（即配偶和子女非因工作關系均已移居國（境）外的國家工作人員）一詞逐漸走進人們視野，“裸官”問題也日益引起黨和國家的高度重視。2010年的全國“兩會”上中央黨校教授林喆曾談到“從媒體曝光的情況看，從1995年到2005年，我國有118萬官員配偶和子女在國外定居”。改革開放以來我國資本外逃十分嚴重，令人觸目驚心、深感痛心。而“裸官”便是制造這種國家損失的最大群體。對此，公安部從2014年7月22日起開展“獵狐2014”境外追逃專項行動，專門緝捕在逃境外經(jīng)濟犯罪嫌疑人，該行動將持續(xù)至2014年底。另外，10月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、外交部等四部門還聯(lián)合發(fā)布《關于敦促在逃境外經(jīng)濟犯罪人員投案自首的通告》。

在國際上，中國的反腐敗工作開始得到越來越多的支持。“裸官”容身境外日益困難。聯(lián)合多方國際力量，黨布下的天羅地網(wǎng)將使腐敗分子們無處遁形。中國反腐需要國際追逃的配合，這方面接連傳出的消息也令人鼓舞，如瑞士最早或于2018年交出外國人在瑞士銀行賬戶資料，這無疑將極大地助推黨的反腐；另外，2014年11月8日在北京召開的亞太經(jīng)合組織（APEC）第26屆部長級會議通過了《北京反腐敗宣言》，該文件以“加強反腐國際追逃追贓合作”為核心內容，是中國在國際舞臺上主導簽署的第一份反腐宣言，且得到了美國的支持。

四、十八大后的反腐展望

十八大后在黨的新一屆領導集體執(zhí)政下，老百姓們無不對黨的反腐敗工作有了更多的期待和展望。

1.制度健全、紀律嚴明。在目前的反腐敗形勢下，我們相信今后黨的各項制度將更加健全，各種紀律將更加嚴明。2007年9月13日國家成立預防腐敗局，在反腐工作上樹立了里程碑。2014年11月，中央批準最高人民檢察院成立新反貪總局，進一步加大反腐力度，在反腐工作上筑造起堅實的壁壘，推進鐵腕反腐。

2.鏟除特權、公平法治。2014年10月20日至23日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議在北京召開，會議審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。全會對全面推進依法治國作出了新的部署，也對黨深入推進反腐敗斗爭提出了新的要求。我們相信，中國社會將不再有特權階層，任何人違反了黨紀國法都將一律受到追究和懲罰，未來的中國社會將更加公平法治。

3.高效透明、全民反腐。反腐敗工作僅僅依靠幾個部門幾個人不可能做好，必須發(fā)動全民共同努力。只有聚集了人心力量這項工作才能長期扎實有效地推進。隨著網(wǎng)絡、手機等現(xiàn)代通訊工具的普及以及人民群眾法律意識的不斷提高，我們相信今后的反腐將更加高效透明，并且將有越來越多的人支持和參與到黨的反腐敗斗爭中，積極提供線索，以實際行動支持反腐。講到這里可以跟學生進行互動，如提問“你能想到哪些反腐措施”；還可以開展課堂討論，如“你是否認同高薪養(yǎng)廉”等等。endprint