夫妻共有房產登記在一方名下的成因與對策

趙　利

山西省晉中市中都公證處，山西　晉中　030600

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夫妻共有房產登記在一方名下的成因與對策

趙利

山西省晉中市中都公證處，山西晉中030600

摘要：由于受經濟制度、法制建設、法律文化及傳統風俗習慣等因素的影響，夫妻共有房產登記在一方名下的情形并不少見。導致了房屋登記方可以不經另一方同意而單方處分共有房屋給第三人，嚴重侵害了未登記一方共有人的合法權益，與物權法的公示公信原則產生了沖突，影響了不動產登記的絕對公信力。有必要從建立不動產登記官制度，完善夫妻不動產約定協議公示程序，建立夫妻日常家事代理制度方面加以規范。

關鍵詞：夫妻共有房產；不動產登記；夫妻財產制；日常家事代理制度

一、夫妻共有房產登記在一方名下的現實困惑

夫妻共有房產登記在一方名下指法律規定或夫妻雙方約定屬于夫妻共同所有的房產，在房屋權屬登記證上只記載了一方的名字，在登記機關備案的有關房屋信息的登記簿及相關信息資料中，都沒有記載另一方的名字。

實踐中，夫妻在婚姻關系存續期間共同取得的房產登記在一方名下的權屬認定——是屬于夫妻共有還是屬于個人單獨所有存在著不同的認識。有觀點認為，應當屬于登記一方的個人財產。其理由是，我國《物權法》第十六條規定：不動產登記簿是物權歸屬和內容的根據。登記在夫妻一方名下，其實就是夫妻對婚姻關系存續期間取得的財產的歸屬做出了約定，而且，這種約定是以不動產登記簿的形式表現出來的書面約定。[1]筆者認為此觀點有些偏頗。誠然，物權公示公信原則是物權法的基本原則，它對于保障交易安全及善易第三人的合法權益有著極為重要的作用。但基于我國的歷史傳統和現實情況，不應將物權法定主義絕對化。不動產登記簿在物權的歸屬上具有權利推定的法律效力，這種法律效力主要表現在，對于因信賴不動產登記簿記載的物權狀態而與登記的物權人進行交易的善意第三人提供了法律的保障，即使記載的物權狀態與實際不一致，只要符合善意取得，第三人仍可取得該房產。但是，不能將不動產登記簿的記載看作是夫妻對共有財產的內部約定。約定是雙方意思表示一致的結果，不動產登記簿只記載了登記一方的意思表示，并不是夫妻雙方意思表示一致的體現，此登記并不能改變婚姻家庭關系內部夫妻共有的權屬情況。

現實中，夫妻共有房產登記于一方名下的情形并不少見。我國許多地方在辦理房產登記時，都不要求在《房屋所有權證》上記載共有人情況，也未在登記機關備案的房屋登記簿及相關資料里留存購房及房產登記時購房人或房屋所有人的婚姻情況。這種登記的所有人與實際所有者的不一致，導致了房屋登記方可以不經共有人同意而單方處分共有房屋給第三人，嚴重侵害了未登記一方共有人的合法權益。也與物權法的公示公信原則產生了沖突，影響了不動產登記的絕對公信力。

二、夫妻共有房產登記在一方名下的產生根源

(一)經濟制度方面的影響

在計劃經濟時期，由于生產力發展水平低，住房長期實行公有化，公民的個人財產意識不濃，在公有和私有之間，總是將私有財產的保護放在次要的地位；人民長期以來接受的教育就是個人要服從國家，個人利益要服從國家利益，與此同理，家庭中也是個人要服從于家庭團體的利益。[2]而且，我國在相當長的時期，曾經把主張個人權利的行為等同于個人主義，把在婚姻關系中強調個人財產權利的行為視為異類，并加以批判。[3]

(二)法治建設方面的原因

我國《婚姻法》修改之前，最高人民法院《關于人民法院審理離婚案件處理財產分割問題的若干具體意見》第六條規定：一方婚前個人所有的財產，婚后由雙方共同使用、經營、管理的，房屋和其他價值較大的生產資料經過8年，貴重的生活資料經過4年，可視為夫妻共同財產。依此規定，在新婚姻法實施前，登記在夫妻一方名下的個人財產，經過八年就轉化成為共同財產。這一規定因與2001年4月18日通過的現行的《婚姻法》和相關司法解釋相沖突已經失效。但由于民法沒有溯及既往的效力，在新婚姻法施行之前，一方婚前個人所有的財產，婚后由雙方共同使用、經營、管理的，房屋和其他價值較大的生產資料經過8年，應當適應老婚姻法，可視為夫妻共同財產。

我國現行的夫妻財產制度是以法定財產制為主，約定財產制為輔，夫妻關系存續期間的財產，無論登記在哪一方名下，如沒有法律的特別規定和當事人對財產分別制的約定，則推定為夫妻共同財產。但是，現行婚姻法只是從靜態上解決了財產的來源與歸屬問題，但對夫妻財產的管理、使用、收益等動態流轉關系未作規定。如現行婚姻法規定夫妻雙方對于共同財產有平等的處理權，但是對于如何行使處理權以及如何保證平等卻并沒有做出詳細的規定。而且，現行婚姻法規定，夫妻財產約定協議只要滿足書面形式即可生效，而對是否需要公示以及如何公示都未做出規定，導致夫妻財產關系在夫妻關系內部的共有狀態和對外登記公示的狀態發生了矛盾。

(三)傳統觀念和法律文化習俗的中西方差異

在中國法律近代化之前，調整婚姻家庭關系的禮與法長期受家族本位思想的影響，全家共有財產與夫妻共有財產混同，財產問題上夫權、父權和家長權三位一體，妻在財產關系上依附于夫，配偶之間并無有關財產的權利義務觀念；凡此種種，都是中國古代的夫妻一體主義在財產制方面的具體表現，它們在傳統的中華法系的法律規定和法律文化中影響是極為深遠的。[4]而在西方，近代以來就形成了私有財產神圣不可侵犯的資本主義法制原則，體現在夫妻財產制立法中就是非常注重夫妻個人財產的尊重和保護。西方國家因受婚姻是一種契約的理念的影響，“維護財產權是社會契約的首要目標，沒有財產權，人身權就沒有實際內容。”①因而在立法中更偏重對夫妻財產的立法，這不僅使法典中夫妻財產部分的條文多于身份部分，而且規定的都非常具體、詳細。[5]由于文化傳統的差異，我國一貫重視作為整體的家庭的和諧，對夫妻人格獨立和個人財產的尊重和保護意識不夠。我國公民在夫妻共有財產權屬上的法制意識較為淡薄，只要雙方事實上承認房屋的共有，就不會再進行法律確認，因此雙方對共有房屋夫妻雙方都登記的情況較少。

(四)房屋登記機構登記人員普遍存在法律知識欠缺，法律意識淡薄，導致了房屋登記標準的不統一，甚至于房屋權屬登記存在大量的錯誤

有的地方房屋登記機關要求申請人提供婚姻狀況證明，有配偶者還要求配偶到場簽字或提供配偶同意意見書；有的地方并不要求申請人提供婚姻狀況證明；有的地方不征求申請人的意見，將夫妻共有房產直接登記為單獨所有。雖然，《房屋登記辦法》及2009年住房和城鄉建設部《關于做好房屋登記審核人員培訓考核工作(試行)的通知》要求房屋登記人員需培訓考核或確認，取得《房屋登記官考核合格證書》后，方可從事房屋登記審核工作。這些對提高不動產登記人員的專業素質和工作水平是非常有利的，但培訓考核的內容比較簡單，時間短，還不能完全滿足不動產登記工作的復雜性和專業性需求。《不動產登記暫行條例》也對不動產登記人員的素質做出了要求，但因規定過于籠統，難以適應目前對登記人才的多重需求。

三、夫妻共有房產登記在一方名下的解決途徑

(一)建立不動產登記官制度，對不動產登記官的任免、獎懲及責任承擔做出具體的規定，培養一支高素質的不動產登記隊伍，使不動產登記官行使職權有法可依，違法必究。有關房屋的不動產登記涉及的法律部門較多，包括民法、物權法、婚姻法、繼承法、合同法、房地產法，為了保障登記更準確、真實，登記簿更具有公信力，登記人員必須具備相當高的法律素養。國外很多國家都建立了不動產登記官隊伍，比如澳大利亞實行了資質登記師制；德國制定了專門針對登記機關工作人員的任命和考核機制；英國土地登記人員中大批的專業律師隊伍，甚至作出各登記分局的主要負責人和總登記師也必須要取得律師資格的嚴苛規定。[6]我國有必要借鑒其他國家的成功經驗，在不動產登記中，引進一批具有法律資格的高素質人材，同時，還要對現有登記人員進行專業技能和法律知識的培訓，培養一支專業化、職業化、精英化的登記員隊伍。同時，設置一個時間點，盡可能在房屋初始登記時，對房屋的有關信息進行精準化登記。對房屋登記的原因行為和基礎關系能夠進行法律分析，提高不動產登記的準確性和真實性。這樣，不僅可以避免當事人因房產問題而訴至法院增加訟累，也可減輕當事人因登記不準確而申請更正登記和異議登記的負擔。當然，不管登記部門登記的多么詳細，總有房屋登記簿中的記載與實際不符的情形。通過培養一批精通法律的不動產登記官，引導社會公眾形成法治思維，進而推動整個社會形成法律至上、誠實守信的觀念也是至關重要的。

(二)完善夫妻不動產約定協議公示程序。對涉及不動產的夫妻財產約定協議，規定須記載于不動產登記簿才生效。并且在不動產登記簿中，應記載申請權利人婚姻狀況，若已婚，須對結婚時間、配偶狀況及是否對申請登記的房產做過夫妻財產約定做出記載。若登記簿中沒有該房產的夫妻約定協議，即使登記在夫妻一方名下，則仍為夫妻共同財產。

(三)將婚姻法中規定的在婚姻關系期間，夫妻一方繼承、受贈或接受遺贈所得的房產，未特別指明的，歸于夫妻共有。修改為，未特別指明的，歸繼承人、受贈或受遺贈一方所有。登記在繼承人、受贈或受遺贈一方名下的房產，即屬于一方個人財產。理由是，一是不會任意拓寬繼承人、受贈人及受遺贈的范圍，消除了國家法律對公民個人合法財產的過多干預；二是更符合被繼承人、贈與人和遺贈人的本意，從而解決繼承人、受贈人及受遺贈的房產雖然登記在一方名下，卻屬于夫妻共同房產的困惑。

(四)建立與國際接軌、符合我國國情的夫妻日常家事代理制度。日常家事代理制度是規范夫妻權利義務關系的一項重要制度，對維護財產交易安全、保障第三方利益、構建和諧的家庭關系及維護社會的協調穩定發展都極具價值。現行《婚姻法》并沒有對夫妻間的日常家事代理權做出明確規定。2001年12月25日最高人民法院在婚姻法司法解釋(一)中規定，“因日常生活需要而處理夫妻共同財產的，任何一方均有權決定”。該條引入了日常家事代理制度的法理精神。《最高人民法院關于適用中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋(三)》第十一條對在婚姻關系存續期間，夫妻一方未經配偶同意，擅自處置房產的效力做了明確規定。夫妻共有的房產，無論登記在一方名下還是雙方名下，一方進行處分時，須有另一方的明確授權，適用委托代理的規定，不屬于夫妻日常家事代理的范圍。該條是對夫妻日常家事代理制度的進一步肯定。但這些規定過于原則，還需要結合我國國情和經濟發展水平、人民生活習慣，

對日常家事代理制度的適用主體、適用范圍及濫用日常家事代理權作出明確具體的規定。將購置及處分房屋等不動產行為排除在日常家事代理權之外，這不僅有利于保障婚姻關系中配偶對于非日常家事代理事務的知情權，而且有利于維護交易的安全與效率。

[注釋]

①肖厚國.民法法典化的價值、模式與學理[J].現代法學，2001(2).

[參考文獻]

[1]滕律師的博客[EB/OL].http：//blog.sina.com.cn/s/blog_a8ce277701014fj5.html，2012-06-25.

[2]陸靜.新中國夫妻財產制立法的檢視與思考[J].學術交流，2009(12).

[3]孫蓓蓓.論婚姻法中的夫妻財產制[D].華東政法學院，2007.

[4]楊大文.中國諸法域夫妻財產制的比較研究[J].法學家，1996(06).

[5]潘濤.論我國夫妻財產制的立法完善[D].山東大學，2008.

[6]王雪.我國不動產統一登記問題研究[D].安徽大學，2015.

中圖分類號：D923.9

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)16-0155-03

作者簡介：趙利(1973-)，女，山西省晉中市中都公證處公證員。