福建省杰出青年學術技術帶頭人培養對策思考
——基于福建省杰出青年科學基金項目實施的分析

范　超，陳　華，陳志峰，魏　巍

(福建省農業科學院，福建　福州　350001)

福建省杰出青年學術技術帶頭人培養對策思考
——基于福建省杰出青年科學基金項目實施的分析

范超，陳華，陳志峰，魏巍

(福建省農業科學院，福建福州350001)

摘要：青年科技人才是一個國家或地區科技進步和經濟社會發展的重要資源，而杰出青年科學基金是加強青年科技人才培養和提升相關領域基礎研究水平的專項基金，在培養杰出青年學術技術帶頭人中發揮著重要作用。該文在總結和分析2009—2012年間福建省杰出青年科學基金項目的實施情況、取得成效與存在問題等的基礎上，提出完善福建省杰出青年學術技術帶頭人培養的對策思考。

關鍵詞：杰出青年科學基金；科技人才；培養；福建省

“十三五”是我國實現全面建設小康社會承上啟下的關鍵時期，也是福建省調整產業結構、轉變發展方式、實現經濟戰略轉型的關鍵期。而青年科技人才是一個國家或地區科技進步和經濟社會發展的重要資源。加大青年科技人才的培養，將有利于促進“十三五”期間各項事業穩步發展。福建省杰出青年科學基金是福建省為進一步培養青年學術帶頭人、促進青年科技人才快速成長和提升相關領域的基礎研究水平而設立的專項基金。自實施以來，福建省杰出青年科學基金在推進福建省科技進步、經濟社會發展中發揮了重要作用[1-2]。因此，進一步增強福建省科研領軍人物的培養力度，使福建省科技人才的培養工作走在全國的前列，有必要在對福建省基礎研究現狀進行科學判斷的基礎上，應加大青年優秀人才的資助力度。本研究回顧了2009—2012年福建省杰出青年科學基金項目(以下簡稱“福建省杰青項目”)的實施情況，總結其存在的問題，并提出對策思考。

1福建省杰青項目實施的基本情況

1.1實施基本情況

2009—2012年福建省杰青項目共立項117項(其中企業杰青24項)，省財政共資助3210萬元。項目覆蓋了數理科學、化學科學、生命科學、地球科學、材料與工程科學、信息科學和管理科學。

截至2014年，已結題高校類省杰青項目56項，共獲國家杰青13人(國家杰青育成率達23.2%)、教育部長江學者4人、萬人計劃4人、國家中青年科技創新領軍人才4人、教育部新世紀優秀人才5人、閩江學者4人，刨除重復部分，高端人才育成率達43%[3]。從已結題的14項企業杰青項目來看，技術創新推動企業發展效果顯現，為企業培養了一批優秀的行業技術帶頭人。如廈門特寶生物工程股份有限公司的孫黎入選2013年國家科技部創新人才推進計劃“治療性重組蛋白質及其修飾長效創新藥物研發”重點領域創新團隊(團隊負責人)，漳州市英格爾農業科技有限公司的林志平獲2013年國家科技部創新人才推進計劃“科技創新創業人才”，14名項目負責人目前已有13人擔任企業技術副總或技術研發總管[4]。

高校類56個項目共獲國家科技進步二等獎2項、教育部科技一等獎1項、農業部豐收一等獎1項、福建省科技獎13項(一等獎4項、二等獎6項、三等獎3項)、省自然科學優秀論文一等獎2項；共發表SCI、EI論文678篇、授權專利113項、新增國家級和省部級項目187項、新增科研經費近1.85億元[4]。企業類14個項目共申請(授權)專利48項，獲軟件著作權5項，制定地方和企業標準7項，獲省科技二等獎1項、三等獎2項，新增科研項目14項、新增科研經費2200多萬元，產生直接經濟產值達4.5億元[4]。

1.2培育與承擔國家級基礎研究項目情況

4年來，省基礎研究計劃培育的一大批項目進一步得到了國家科技計劃支持，培養的一批優秀人才已進入國家基礎研究隊伍。據統計，從2009—2012年期間，經省杰出青年基金項目培育繼而得到了國家科學研究計劃支持的項目達95%以上；有9名國家杰出青年獲得者曾得到省杰出青年基金項目計劃資助。2009—2012年期間，通過福建省杰出青年基金項目培育承擔國家各類自然科學基礎研究項目144項，其中，主持國家“973”計劃及重大科學研究計劃項目19項，國家“863前期研究專項項目9項，國家自然科學基金項目117項，包含重點項目9項，杰出項目9項和一般面上項目89項。

2福建省杰青項目實施取得的成效

2009—2012年期間，在福建省杰出青年基金基礎研究計劃的支持下，福建省基礎研究事業實現了快速健康的發展，取得了令人矚目的成績，領軍人物不斷涌現，研究隊伍結構更加合理，研究基地建設穩步發展，研究成果產出豐碩，為福建省高新技術產業實現跨越式發展、凝聚和培養人才、優化資源配置等方面發揮了重要作用。

2.1論文方面

在2009—2012年中受福建省杰出青年基金支持的專家和團隊中取得了1452篇的論文成果。其中，SCI有879篇，占總體論文的60%；EI有173篇，總體論文的28%。

2.2專利方面

2009年到2012年受福建省杰出青年基金資助的已結題項目中，總共申請專利702項，取得授權421項，授權與申請比例高達60%。從各年份看，最高為2012年，比例為71%，較低的為2011年，比例為41%。

2.3獲科技獎方面

2009—2012年通過福建省杰出青年基金項目資助的研究團隊共獲得科技獎109項。由于總體立項結題數逐年減少，形成統計的獲獎總數也呈現下降的趨勢，即從2009年的37項減少到2012年的11項；但從結題的平均獲獎數來看，總體處于平穩上升的趨勢，即從2009年的1.28項增加到2012年的1.37項。

2.4成果轉化方面

2009—2012年通過福建省杰出青年基金項目資助的研究團隊共取得成果轉化69項。由于總體立項結題數逐年減少，形成統計的獲獎總數也呈現下降的趨勢，即從2009年的16項減少到2012年的15項；但從結題的平均轉化數來看，總體處于平穩上升的趨勢，即從2009年的0.6項增加到2012年的1.9項。

3福建省杰青項目實施存在的問題

經過4年的發展，福建杰出青年基金在研究項目培育、優秀人才培養、創新成果應用、科研基地建設等方面取得了令人矚目的成就。然而，福建的基礎研究發展水平與國內一些經濟科技強省(市)相比還存在明顯的差距，與建設創新型福建的要求還有很多不相適應之處，主要體現在：一是重大原始創新成果偏少，大多成果仍然是對前沿或熱點科學問題的跟蹤研究；二是科研領軍人物偏少，青年優秀人才儲備不足，“973”計劃首席科學家和國家杰出青年科學基金獲得者數量仍然不多；三是省基礎研究經費投入偏少，支持力度仍然偏低，難以滿足福建基礎研究發展的需求；四是基礎研究基地建設有待進一步加強，尤其應在增加投入和加強引導上下功夫。

4完善福建省杰出青年學術技術帶頭人培養的對策思考

4.1樹立指導思想

貫徹“自主創新、重點支撐、重大發展、拓展未來”的指導方針，突出應用基礎研究，重視跟蹤學科前沿、著力培養領軍人才、支撐區域科技創新，促進前沿科學探索與應用基礎研究相結合，加大基礎研究投入力度，拓展多元化的資助渠道，全面提升福建省自主創新能力和優秀人才引進，增強對經濟社會發展的引領和支撐作用，增強福建省的科技競爭力。

4.2明確發展目標

一是圍繞福建經濟社會發展，集中學科優勢力量，重點資助，著力解決產業急需的重大基礎科學問題，力求在新興產業的科學前沿領域取得重大突破。二是優化學科布局，培育和支持前沿、新興與交叉學科的重點基礎創新項目，進一步提升福建的自主創新能力和學術地位。三是鼓勵科學探索，培養創新領軍人才，“十三五”期間重點培養50名青年科研杰出人才和若干名在重點學科領域在國內外有重要影響的科研領軍人才，資助200個基礎研究重點項目；到“十三五”末有80位獲得國家杰出青年科學基金的中青年優秀科學家。四是加強高校、科研院所與地方政府和企業的合作研究，推動應用基礎學科群與科技創新鏈的形成，促進基礎研究與技術開發、科技產業、企業發展的結合。五是加強創新研究基地建設，發展和完善科學基礎性工作支撐體系，進一步加強省級重點實驗室建設與管理，促進福建省的原始性創新能力顯著提升。

4.3確定主要任務

一是加強學術領軍帶頭人隊伍建設，重點發現和跟蹤有發展前途的優秀人才，通過項目滾動支持，加速培養造就一批拔尖創新人才和大批的青年科研后備人才；二是圍繞福建省優勢產業發展過程中的關鍵科學問題和發展新興產業的前瞻性科學問題，在裝備制造、能源化工、新材料、電子信息、現代農業、生物醫藥、環境保護等7個重點領域，支持10個基礎研究重點項目，切實解決制約福建省產業發展的瓶頸問題，推動相關領域和研究方向取得突破性進展。

4.4建立保障措施

4.4.1切實增加對重點基礎研究的投入進一步增加對重點基礎研究的經費投入，努力爭取多渠道的經費支持。強化政府在基礎研究投入中的主體地位，在積極爭取國家經費的同時，爭取使省杰出青年科學基礎研究計劃經費在“十三五”末達到年資助經費10000萬元，以適應增強福建省原始創新和自主創新能力，支撐和引領科技全面發展的需求。此外，應進一步拓寬經費投入渠道，吸引社會資金投入。

4.4.2更加突出對人才和項目的培育功能調整資助政策，向有一定影響的學術帶頭人、優秀青年學術骨干和創新團隊傾斜，加大資助力度；培育具有自主創新和原始創新的“種子”，跟蹤支持有很好苗頭的項目，對可能產生重大帶動作用、能夠形成新的核心技術和新的產業增長點的重大基礎性、前瞻性科學問題，進行強化滾動支持。通過持續培育，爭取獲得一批具有重大價值的原始性創新研究成果，培養出一批有較大影響力的優秀人才。

4.4.3加強科學研究的共享、合作與交流支持新興學科、邊緣學科的發展，注重學科的交叉與融合，集成科研力量，加強重大項目聯合攻關；改善基礎研究的條件和環境，加強先進儀器設備協作共享；鼓勵科研人員開展國際國內合作與交流。

參考文獻：

[1] 郭美榮，彭潔，趙偉，等.中國高層次科技人才成長過程及特征分析[J].科技管理研究，2011(1)：135-139.

[2] 高陣雨，陳鐘，劉權，等.國家杰出青年科學基金20周年回顧與展望[J].中國科學基金，2014(3)：175-178.

[3] 福建省教育廳.我省試點支持杰出青年科學基金項目[EB/OL].(2015-02-04).http://www.fjedu.gov.cn/html/jyyw/jyt/2015/02/04/0cb83f4c-9f7b-4d23-befc-fc7d8bfa41c7.html.

[4] 福建省科學技術廳.加大力度推動我省青年高端人才的培養[EB/OL].http://www.fjkjt.gov.cn/zxft/zxft_edit_201519.html.

Countermeasures on the Training of Outstanding Youth Academic and Technical Leaders in Fujian ——Based on the Analysis of the Implementation of Outstanding Youth Science Foundation Projects in Fujian

FAN Chao,CHEN Hua,CHEN Zhi-feng,WEI Wei

(Fujian Academy of Agricultural Sciences,Fuzhou,Fujian 350001,China)

Abstract:The young scientific and technological talents are the important resources for scientific &technological advancement and economic &social development of a nation or region.As special funds to strengthen the training of young scientific and technological talents and enhance the basic research level in related fields,the Outstanding Youth Science Foundation plays an important role in the training of outstanding youth academic and technical leaders.The implementation,achieved results and existing problems of the Outstanding Youth Science Foundation projects in Fujian from 2009 to 2012 were summarized and analyzed in this paper.Then,on the basis of this,the countermeasures were further put forward to improve the training of outstanding youth academic and technical leaders in Fujian.

Key words:Outstanding Youth Science Foundation;scientific and technological talents;training;Fujian Province

收稿日期：2016-02-25

作者簡介：范超(1958-)，男，副研究員，研究方向：科技管理與農業經濟.E-mail：fjnkyfc@sina.com

基金項目：福建省科技計劃重點項目(2012R0025)

doi:10.16006/j.cnki.twnt.2016.02.015

中圖分類號：G322.7；C964.2

文獻標志碼：A

文章編號：1637-5617(2016)02-0067-03