賀傳森
山東電力建設第二工程公司
探析核電工程施工質量監督
賀傳森
山東電力建設第二工程公司
市場經濟迅猛發展背景下,核電工程規模不斷擴大,其施工質量監督引起了高度重視。本文以某核電工程為背景,從核電站工程概述、核電工程施工質量管理體系、核電工程施工質量監督內容三個角度進行了探析,希望具有一定的理論及現實意義。
核電工程;質量;監督
近幾年,核電工業大發展,根據國家發展的需求,核電進入快速發展期,核安全提到日程上來,而核質量是確保核安全的最根本的前提,因此核電工程施工質量受到了高度重視。本文在概述核電站工程基礎上,論述了核電工程施工質量管理體系、核電工程施工質量監督內容。
就我國核電建設總方針而言,其以安全及質量為中心。核電站穩定、安全運行的必要條件是核電工程施工質量符合標準要求。營運核電站的單位為業主方,所有質量方面的責任理應由其承擔。當前,某核電工程所采用的承包模式為EPC(Engineering Procurement Construction)總承包,即設計、采購、施工及調試管理由總承包工程公司負責[1]。為更好的控制核電站現場施工進度、安全、質量,業主方會對監理公司進行委托,以對施工監理進行實施。
對于核電工程施工質量管理體系,其包括文件體系及組織體系,具體內容如下:
其一,文件體系。由現行的相關規定及標準可知,業主方對質量保證大綱(核電工程設計質量、施工階段的質量)及大綱管理程序進行了詳細編制。此外,各分包方及總承包商須對相應的質量保證大綱及大綱管理程序進行制定,并切實踐行。與此同時,業主方承擔著完善總大綱的責任。如此,質量保證體系便能有效控制對質量造成影響的各種活動,進而實現“有人負責、有章可循、有人監督、有案可查”目標。
其二,組織體系。采用三級方式管理(分層次管理)核電工程質量。業主方的QA(質量保證)及QS(質量監督)為第一級質量管理,總承包商的QA及QC(質量控制)為第二級質量管理,所有分包方的QA及QC為第三級質量管理。質量保證主要是對質量體系運行是否有效進行驗證,質量監督主要是對質量活動控制是否有效進行驗證,質量控制主要是對質量活動所產生的結果與相關規定相符與否進行驗證。從管理層次順序角度來看,其為由高級到低級。值得注意的是,應相互銜接并明確界定各級管理的職能范圍。在各級質量保證大綱中,應對各級質量管理體系相關內容進行明確規定:組織形式、程序文件、接口聯絡上、監督驗證內容等,以為開展質量管理活動提供有力保障。
在核電工程施工質量監督過程中,業主方主要負責的問題為總體性、原則性、導向性[2],須加大對監理單位及總承包方實施體系的有效性和完整性的重視、監督力度。有機結合過程控制及目標管理兩種方式,以實施監督,并積極參與見證和評估績效。
(一)體系層面的監督
實踐證明,施工質量得到控制的前提為承包方質量保證體系運作處于有效狀態。通過定期監督、檢查總承包方施工編制的施工管理程序及執行效果,業主方可有效監督承包方質量監督體系。當核電站工程施工過程中有重大事件發生時,業主方應采用專項質量保證監督方式來解決問題。另外,業主方應積極組織、參與所有分包方的質量保證監督及檢查,以更好地控制核電站工程施工質量。
(二)過程層面的監督
就過程層面的監督來講,其由事前、事中及事后監督三個部分構成。在監督過程中,內容涉及多個方面,例如:標準細則、成形文件的程序、圖紙要求等。總之,過程監督包括文件及實體兩個方面的監督,監督方式為日常巡查、計劃性及專項監督、質量計劃見證等。實踐證明,過程監督不僅有重點,而且較為綜合、全面。
1.日常巡檢
在技術文件(圖紙、規范等)及各種工序或工藝指導下,業主方工程管理部門所有專業工程師深入核電站工程施工現場進行質量監督。一旦發現施工現場存有質量問題或潛在風險,可以口頭形式對承包方提出整改要求。當質量問題反復整改無效或質量問題較大時,應將《質量問題通知單》發送給承包方,并嚴格考核承包方質量管理相關內容。對于《日常巡檢單》,待完成檢查,工程管理人員應對其進行及時、真實填寫,詳細記錄工程施工進度、安全、質量實際情況。整改、驗證、完成所有質量問題,以實現閉環。
2.計劃性監督
以年度工程計劃、年度重點為參考依據,業主方工程管理部門對年度工程質量監督計劃進行可續規劃、制定,且在質量監督實踐中切實執行該計劃。計劃性監督應遵循“重點、全方位”原則。其中,重點是指監督重要物項及施工程序,全方位則指的是不留盲區,平等監督對所有質量保證等級,監督所有子系統及施工領域。對于施工質量監督對象,其為所有工程相關方,即施工單位、總承包商、監理單位等;對于施工質量監督內容,其包括五個方面:人員、機具、材料、方法、環境。
3.專項監督
所謂的專項監督是指于特定環境中組織、實施監督活動(必要性)[3],例如:對設計進行重大修改、處理重要不符合項、重點關注質量計劃控制點、質量偏離情況等。當專項活動較為重要時,可采用聯合專項監督方式。聯合專項監督參與方為業主方、總承包方及監理單位。
4.質量計劃見證
為滿足核電廠核安全要求,其設立了很多安全部件及安全系統。然而,在核電站可靠及安全運行中全部活動及物項所產生的影響、作用并不相同。因此,為保證質量,須科學、合理分級具備不同重要性的各種活動及物項,并對存有差異性的質量保證要求進行嚴格貫徹執行。該核電工程分為7個級別(QSA1-3級,QRA1-3級以及QNA級)和3大類(設備質保分級、系統、核電工程構筑物)。記錄、檢查及測試各種施工活動(對質量具有影響的各種活動)及組織方式。
以現行的有關規范及標準為指導,并結合當前優秀的質量管理觀念,以對多層次、有重點、全方位核電工程質量管理監督體系進行建立,以保證所有參與方充分發揮各自的價值,進而為核電工程建設質量提供有力保障。
[1]田華,周志勇.談核電工程施工質量監督[J].山西建筑,2015,08:231-232.
[2]趙巖,張瑞利.探析核電工程調試質量的監督管理[J].科技展望,2015,12:69.
[3]陸君,胡可榮.EPC模式下加強核電工程施工質量監督管理的思考[J].產業與科技論壇,2016,04:233-234.
[4]劉巍,吳志堅,尹祥平,何洪均.核電工程項目施工質量風險管理研究[J].核動力工程,2011,S2:109-113.
賀傳森(1968-),男,山東濟南人,大學本科,高級工程師,研究方向:核電站項目管理。