鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)問(wèn)題研究

摘要：作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要支撐。按照歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制造業(yè)無(wú)論是在發(fā)展的初期，還是在目前的發(fā)達(dá)階段，都是產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位。在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)中制造產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、航空港都市區(qū)的建設(shè)成為航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。同樣航空經(jīng)濟(jì)通過(guò)航空運(yùn)輸帶動(dòng)人流、物流、信息流等要素流動(dòng)，使航空指向的產(chǎn)業(yè)在機(jī)場(chǎng)周邊聚集，并形成具有自我增強(qiáng)機(jī)制的聚集效應(yīng)。航空港的發(fā)展也離不開(kāi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)，這也是航空港快速發(fā)展不可或缺的基石。

關(guān)鍵詞：航空經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；人才培養(yǎng)

一、前言

2014年，鄭州機(jī)場(chǎng)完成貨郵吞吐量同比增長(zhǎng)44.86%，貨運(yùn)量增速在全國(guó)20個(gè)大型機(jī)場(chǎng)中居第一位。這一增長(zhǎng)幅度，幾乎是全球平均水平的10倍。2014年9月，國(guó)際民航組織航空貨運(yùn)發(fā)展論壇在鄭州舉行時(shí)，國(guó)際民航組織理事會(huì)主席貝納德·阿留在論壇上就稱(chēng)鄭州機(jī)場(chǎng)是“世界貨運(yùn)增長(zhǎng)最快的機(jī)場(chǎng)。”鄭州航空港貨運(yùn)量的突飛猛進(jìn)離不開(kāi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持，尤其以實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)制造業(yè)發(fā)展為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市區(qū)建設(shè)為輔，結(jié)合綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的因素，共同創(chuàng)造了“鄭州速度”。2010年電子代工業(yè)巨頭富士康的入駐更是起到了龍頭作用，引領(lǐng)河南省進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)并大為拉動(dòng)了省內(nèi)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)值，這也產(chǎn)生了集聚效應(yīng)吸引更多的高新產(chǎn)業(yè)落戶。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人力資源的支持，省內(nèi)的各高校也紛紛開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，為綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)新的經(jīng)濟(jì)騰飛提供人力資源方面的保障。

二、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在近幾年緊緊抓住國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整的契機(jī)，利用河南省的自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及國(guó)家民航戰(zhàn)略調(diào)整的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到迅猛發(fā)展。實(shí)驗(yàn)區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值從2010年的28億元猛增到2013年的323億元，四年時(shí)間增長(zhǎng)了十多倍，這在全國(guó)范圍內(nèi)都是首屈一指。試驗(yàn)區(qū)的財(cái)政收入也是取得了突破性增長(zhǎng)，2010年為4.5億元，2011年為10億元，2012年為26億元，2013年為35億元。在投資方面，實(shí)驗(yàn)區(qū)2010～2013年的固定資產(chǎn)投資分別為52億元、80億元、116億元、209億元。外貿(mào)進(jìn)出口總額更是有了質(zhì)的飛躍，2010年實(shí)驗(yàn)區(qū)的外貿(mào)進(jìn)出口總額還很少，2011年就達(dá)到了89億美元，2012年達(dá)到了280億美元，到了2013年，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況下，實(shí)驗(yàn)區(qū)逆勢(shì)增長(zhǎng)達(dá)到了349億美元。實(shí)驗(yàn)區(qū)在自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是取得了突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)。2010年實(shí)驗(yàn)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值為58億元，2011年為423億元，2012年達(dá)到了1208億元，2013年達(dá)到1740億元，可以說(shuō)實(shí)驗(yàn)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的發(fā)展每年都有十足進(jìn)步。規(guī)模以上工業(yè)增加值也取得了質(zhì)的突破，從2010年的14億元增長(zhǎng)到2013年的261億元。取得了令世界矚目的“鄭州速度”。

三、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)航空物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)況

《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013～2025年）》明確指出：“建設(shè)鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)展連接世界重要樞紐機(jī)場(chǎng)和主要經(jīng)濟(jì)體的航空物流通道，完善陸空銜接的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系，提升貨運(yùn)中轉(zhuǎn)和集疏能力，逐步發(fā)展成為全國(guó)重要的國(guó)際航空物流中心。”該規(guī)劃明確了一下幾項(xiàng)為發(fā)展航空物流業(yè)的路徑和措施：

（一）特色產(chǎn)品物流

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展電子信息、食品、藥品、時(shí)裝、花卉等特色產(chǎn)品物流，建設(shè)全球重要的產(chǎn)品交易展示中心和國(guó)內(nèi)進(jìn)出口貨物集散中心。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，研究設(shè)立特種商品指定入境口岸，增加進(jìn)口貨源，促進(jìn)航空貨運(yùn)進(jìn)出口雙向均衡發(fā)展。整合應(yīng)急物流資源，建設(shè)應(yīng)急物資保障基地。

（二）航空快遞物流

推動(dòng)快遞龍頭企業(yè)建設(shè)區(qū)域快遞物流基地，構(gòu)建規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化航空快遞服務(wù)體系，建設(shè)全國(guó)重要的航空快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心，實(shí)現(xiàn)國(guó)際快遞72小時(shí)和國(guó)內(nèi)快遞24小時(shí)送達(dá)。推動(dòng)快遞與電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理等新興業(yè)務(wù)融合發(fā)展，鼓勵(lì)快遞企業(yè)進(jìn)入制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)領(lǐng)域。

（三）國(guó)際中轉(zhuǎn)物流

加強(qiáng)與國(guó)外樞紐機(jī)場(chǎng)口岸合作，建設(shè)空空聯(lián)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)信息共享。建設(shè)國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物監(jiān)管設(shè)施，規(guī)范和簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，降低中轉(zhuǎn)成本。支持境外航空公司。貨代企業(yè)以鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)為基地，發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，建設(shè)國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐。

（四）航空物流配套服務(wù)

推進(jìn)航空物流園建設(shè)，完善分撥轉(zhuǎn)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、交易展示、加工、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等功能。積極引進(jìn)國(guó)際知名商務(wù)服務(wù)，培育商貿(mào)功能區(qū)。建立公共信息平臺(tái)，為供應(yīng)鏈成員企業(yè)提供即時(shí)服務(wù)。建立航空保稅燃油基地，增強(qiáng)保稅油價(jià)格和服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人才開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)建議

從整個(gè)河南省的情況來(lái)看，河南作為一個(gè)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)大省，制造優(yōu)勢(shì)主要集中在資本密集和勞動(dòng)密集型行業(yè)，大多屬于技術(shù)層次不高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或者資源型產(chǎn)業(yè)；在航空物流業(yè)，河南省航空物流是隨著近幾年中原經(jīng)濟(jì)區(qū)以及鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，才取得了一定的發(fā)展，目前還處于起步階段；在服務(wù)業(yè)中，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如商貿(mào)、住宿、餐飲等比重較高，而航空金融、法律、保險(xiǎn)、信息運(yùn)輸、科研、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)投入不足，發(fā)展較慢，這都說(shuō)明鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展本身缺乏相關(guān)人才。因此，政府首先要合理規(guī)劃和制定實(shí)驗(yàn)區(qū)人才發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展的要求對(duì)人才進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和管理。提供一系列相關(guān)便利措施和政策，創(chuàng)造具有吸引力的大環(huán)境，如增加人才投入力度，加大對(duì)相關(guān)人才培養(yǎng)和引進(jìn)的扶持和指導(dǎo)，健全完善人才流動(dòng)和使用、激勵(lì)機(jī)制，面向海外和東部地區(qū)，著力引進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展急需的緊缺的高端人才。

綜上所述，在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展過(guò)程中，要將人才的支撐作為發(fā)展的第一要義，樹(shù)立好人才是第一資源的思想觀念，將開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和培養(yǎng)人才資源作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要工作。人才支撐體系的建立是一項(xiàng)漫長(zhǎng)而又復(fù)雜的工程，體現(xiàn)出綜合性和普遍性的特點(diǎn)，在實(shí)際構(gòu)建的過(guò)程中，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)堅(jiān)持以人為本的機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)的方式，利用各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化的人才，從根本上實(shí)現(xiàn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的穩(wěn)健發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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作者簡(jiǎn)介：?jiǎn)躺苿祝?990-）男，河南開(kāi)封人，助教，河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院信息工程系教師。研究方向：交通運(yùn)輸。