半島藍色經濟區內青島市互聯網+藍色經濟發展戰略研究

劉通+王夢曦

摘 要：互聯網技術作為科技創新的代表力量，正逐漸運用于多個經濟發展領域，對經濟騰飛起到了重要的推動作用。李克強在政府工作報告中提出“制定‘互聯網+行動計劃”。而發展區域藍色經濟，則對科技創新提出了更高要求。如何實現互聯網科技與藍色經濟的緊密結合與有效互動，成為實現經濟可持續發展的重大課題。

關鍵詞：互聯網+；藍色經濟；青島；發展戰略

一、藍色經濟

相較于海洋經濟的概念，藍色經濟更為寬泛、更具發展內涵，強調海洋的可持續發展及海洋生態與經濟、社會等子系統的協調、海洋產業外延的拓展。藍色經濟是指直接開發利用和保護海洋以及依托海洋所進行的經濟活動的總和。藍色經濟同時注重海洋的開發與保護；關注海洋經濟高層次發展與海洋產業結構優化升級；立足于海陸統籌原則，促進海洋與陸地在科技、產業、環境等方面的全面融合發展；明確指出海洋科技創新的支撐和引領作用，強調海洋科技創新的作用。

二、互聯網+的內涵

李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合。全國人大代表馬化騰表示，“互聯網+”是指利用互聯網的平臺、信息通信技術把互聯網和各行各業結合起來，從而在新領域創造一種新生態。通俗地講，“互聯網+”就是“互聯網+傳統行業”，但這并不是形式上的簡單相加，而是互聯網與傳統行業的深度融合，創造新的發展生態。

三、青島市互聯網+藍色經濟發展模式的戰略思考

1.青島市互聯網+藍色經濟發展問題分析

青島市海洋科技創新資源雄厚，但在區域互聯網科技創新與藍色經濟互動發展中尚存在不匹配、不協調現象，兩者之間互動能力偏低：

（1）創新政策支持力度不足

政策支持不足主要表現在：科技立法的欠缺，科技創新舉措大多僅以通知、辦法、規定、條例、意見等形式頒布；法律政策更新緩慢，已出臺的法律、政策存在可操作性低的癥結；科技投入、知識產權保護、產學研結合等方面的配套措施缺失；法律政策的執行和落實力度差，監督評估機制不完善。

（2）科技人才結構不合理

總體來看，青島海洋科技人才薈萃，但深入剖析其人才結構會發現，海洋領域尖端人才仍相對匱乏，具有互聯網意識和能力的高技能人才數量較少；學科結構上，人才的學科分布失衡，海洋基礎學科人力資本雄厚，信息技術科學人才缺乏；尚未建立起利于互聯網人才培養、引進的長效機制，科技創新環境尚待改善。

（3）多元化融投資體系尚未形成

從目前青島市信息傳輸、軟件和信息技術服務業的科技創新與藍色經濟發展資金投入總量、結構及去向來看：互聯網、海洋科技與藍色經濟領域的資金投入增長速度、總量偏低；投入結構不合理，科技創新投入主要來源于政府投入，企業投入嚴重匱乏，資本市場缺位。

（4）互聯網科技創新平臺建設不完備

科研機構、實驗室、研究中心、企業技術中心、大學科技園、產業園（基地）等構實體機構共同組成了科技創新及其成果轉化的服務網絡，向社會開展基礎學科研究、新技術裝備研發、人才培養、科技企業培育及科研成果產業化等提供專業服務。然而青島市互聯網科技創新平臺建設仍不完備，鮮有實力雄厚的科技創新公司落戶青島，企業技術中心發展滯后，阻礙了科技成果的產生及轉化。

2.青島市互聯網+藍色經濟發展戰略

如何抓住機遇、突破內外部消極環境因素制約，促進互聯網+藍色經濟良性互動發展成為推進青島市經濟社會長遠可持續發展的一項重大戰略課題。

（1）轉變思想認識，深入理解“互聯網+”思維

“互聯網+”并不是技術上的簡單相加，為實現信息技術支持下的互聯網與傳統行業深度融合，首先要完成思維方式上的“互聯網+”，記住互聯網科技優勢完成社會資源優化配置和合理集成，將創新成果與經濟社會相關領域密切融合，轉變經濟增長方式，提升經濟領域創新能力和產業生產力。

（2）完善市場機制，促進資源優化配置和高效利用

只有建立完善高效的市場機制，才能充分激發科技創新和經濟發展的活力，推進藍色經濟與互聯網思維、模式的良性互動。建立科學的人才市場，有利于人才的流動與引進。針對科技創新成果不足的問題，應積極建設互聯網科技成果交易市場，在現階段青島市互聯網科技成果轉化平臺尚不完備的情況下，引進先進的互聯網思想、技術，加速“互聯網+”藍色經濟發展進程。青島市可進一步加快建設完善的科技中介服務體系，多角度促進科技創新成果的轉化。

（3）發揮政府職能，加強宏觀管理和調控

由于科技創新活動客觀存在的市場失靈現象，需要政府進行適當干預。通過制度建設，借助完善高效的宏觀調控管理措施，彌補市場機制的缺陷，降低市場失靈帶來的影響，為科技創新創造更好條件。政府部門通過建立完善的組織協調機制，發揮政府的協調和監管職能，推進資源優化配置。此外政府應加創新政策建設，推進科技立法，做好科技創新的配套保障工作，為“互聯網+”保駕護航；利用政策扶持，鼓勵企業進行互聯網科技創新，優化管理和服務水平。

（4）加強科技人才隊伍建設機制，打造“互聯網+”人才高地

著重提升科技人才質量、優化人才結構，進一步制定和完善人才培養、引進政策，加快建設海洋科技人才高地。進一步優化人才發展環境，加大科技人才發展資金的政府投入，引導科教機構、企業加大人才投入。加大對區域內信息技術科研機構和企業的支持力度，搭建吸引人才的強大載體。

（5）促進產學研結合創新

推進產學研結合，提升區域科技創新能力、促進科技成果有效轉化，提高資源配置與科技創新效率，實現互聯網科技與藍色經濟高效互動。關注互聯網思維、技術與傳統產業商業模式的融合；創新產學研結合模式，滿足不同規模、層次和發展階段的藍色經濟產業對技術創新的現實需求。

四、結論

信息技術飛速發展的今天，互聯網正潛移默化地滲透到我們的生活中來。互聯網科技創新與經濟發展之間存在著較強的互動關系，相互影響又彼此制衡。推動區域經濟的快速健康發展，需要兩者在高效互動中形成合力。針對青島市現階段的藍色經濟發展水平，結合“互聯網+”思維模式，本研究初步提出了促進青島經濟發展的“互聯網+”藍色經濟發展模式，以期為實現互聯網科技創新與藍色經濟發展的高效互動提供借鑒。

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