農村公路的養護管理體系探討

程欣

摘 要：公路在交通運輸行業中發揮著極為重要的作用，尤其是隨著建設社會主義新農村步伐的逐漸推進，農村的公路事業得以迅速發展，這不僅為農民的出行帶來了極大的方便，還有效的推進了農村經濟的發展。而在農村公路事業中，建設是基礎，養護是關鍵，隨著農村公路建設投資力度的不斷增強，公路養護問題逐漸凸顯。基于此，本文首先闡述了農村公路養護管理的現狀，其次分析了農村公路養護管理工作中所存在的問題，最后為加強農村公路養護管理提出對策，以實現農村公路的可持續發展。

關鍵詞：農村公路；養護；管理體系；探討

當前，農村公路的建設正在如火如荼的開展著，技術等級的不斷提高以及路面狀況的不斷完善，充分的展現出農村公路建設的一片大好形勢。然而，在農村地區，其公路的使用缺少有效的規范性，且公路養護項目過于分散，加上農村基層在技術以及管理上都相對較為薄弱，技術問題以及資金投入問題都一一呈現在農村公路養護管理工作上。此外，當前農村大部分地區關于公路養護管理機構的設置不健全，也使得農村公路養護與管理產生脫節現象，進而制約了農村交通的建設與發展。

一、農村公路的養護管理現狀

當前，在農村公路的養護管理工作中，其縣道以及鄉道都相繼被納入到了交通公路部門管養的范圍內，而在農村村道公路的管養問題上，因缺少明確的法律法規給以明確規定而尚未納入到交通公路部門的管理范圍內。

1.管理體系

我國對于農村公路管理體系的建設較晚，在2005年才開始進行相關方案的建立。在文件中國家對于農村公路管理體系進行了較為清晰的闡述，將政府作為公路管理的主體，讓資金與市場作為公路管理的輔助，將公路養護管理體系在實踐中進行探索。

2.管理系統

我國在早期進行公路建設中經常受到限制，農村內的公路管理系統的責任管理分配不清，造成農村公路管理體系較為硬化。在我國不斷進行改進的過程中，國家交通部分一共設定了三代公路養護管理體系，現今在進行公路管理過程中主要研究的是公路表面，大部分是等級較高的公路，對于農村中的公路養護管理系統的相關系統并沒有較為完善的建立。

二、農村公路的養護管理

1.農村公路的養護管理理論

對于農村的公路管理養護主要是在一定的時間內進行公路工程的質量進行檢驗，讓路面的使用性能進行預測，將公路建設過程中的建設先后順序進行判斷，并建立相對應的公路管理體系。

2.農村公路的養護管理影響因素

在對于農村公路進行管理的過程中，應該將對于公路的影響因素分析。在公路進行建設中的道路材料與公路設計圖紙進行考慮。在公路進行建設過程中，將公路的運輸交通因素進行影響。

3.農村公路養護管理的決策模型

（1）網級公路養護管理。在農村公路進行網級管理的過程中，對于公路的管理養護的經費可以進行較為科學的分配，在一定程度上將農村中的資金進行最大程度使用，但是在進行工程建設匯總可能將工程的經濟利潤與建設時間進行影響。鄉鎮的考核內，各鄉鎮要以此建立養護管理考核機制；其次，建立公路養護經費撥付激勵機制，以全面確保農村公路的質量，并建立與此相適應的監管機制，實現專款專用；最后，要健全檢查機制，以定期檢查與抽查的方式及時找出養護工作中所存在的問題并加以完善。

（2）項目公路養護管理。在對于農村進行公路養護中應該滿足以下的條件：將農村公路建設中的全面信息建設相對應的養護體系，農村公路養護中的不同情況要使用不同的養護形式，在農村公路進行養護的過程中問題如果相似可以使用一種養護對策，對于公路的養護效果大體是一致。首先，要求各級政府要結合當地的實際狀況，因地制宜的采取多種養護模式。在實施對公路養護工作的管理上，要避免出現“一刀切”，根據前文中提出的以經濟發展水平來采取合適的養護管理模式。其次，以管養分離來推進公路養護的市場化進程，建立與市場運行機制相適應的養護運行機制，以規模化的養護形式將其推向市場。最后，農村公路養護管理要實現“分級管理、分級養護”的管養運行機制。

三、農村公路養護管理體系的設計

1.系統分析

在進行農村公路養護管理系統的建設中，應該讓相對應的政府部分機械能給到監控與技術指導，在政府部門中建立相對應的管理部門，方便對農村公路進行定期的檢查。

2.系統設計

在計算機技術不斷的發展過程中，可以設計相對應的應用管理體系。在進行網絡管理體系的建設中應該進行綜合性的評估，讓應用中的功能系統進行相互依靠，一起將農村公路養護管理系統進行完成。

3.系統安全性能

系統在進行設計的過程中就應加強對于安全性能的設計，對于系統中的安全性能主要在兩方面進行加強，分別為網絡安全與操作系統安全。網絡安全是將通信機房中的服務器問題進行排除，使用更加專業的防火墻系統，在實際的操作中進行更加安全的操作，將系統故障進行避免。

四、結論

對于農村公路養護管理是一項需要多門技術進行系統管理的工作，在我國的實際管理中現存經驗較少，本文對農村公路養護管理進行簡單的介紹。在公路養護管理進行實踐中，將不同地區的公路建設進行考慮，將公路養護管理中的問題進行分類劃分，使用不同的養護策略，進而建立更加健全的農村公路養護管理體系。

五、結語

綜上所述，完善現有農村公路養護管理機制體系，是當前有效解決農村公路建設與養護之間的矛盾，從而才能逐步的實現農村公路的規范化管理，進而才能夠為實現農村公路的可持續發展奠定基礎。各交通主管部門要將農村公路養護管理工作作為重中之重，要進一步加大對農村公路養護的投入力度，為充分發揮農村公路的作用、促進農村經濟的發展提供保障。

參考文獻：

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