關于民辦高校所得稅稅收問題的探究

魏春華

摘要：隨著我國教育事業的不斷發展，民辦院校在整個教育產業中發揮的作用不斷加大，對其所得稅征收問題成為當前各界關注的重點。本文主要對當前民辦院校個人所得稅和企業所得稅征收現狀及存在的問題進行分析，并在此基礎上提出相應的對策建議，以充分完善當前民辦院校所得稅征收機制，促進民辦院校的健康長期發展。

關鍵詞：民辦院校；個人所得稅；企業所得稅；對策建議

民辦院校的發展是對當前我國教育事業的重要補充，對促進我國教育事業的發展具有十分重要的作用。當前，隨著我國民辦院校數量的不斷增加和規模的不斷擴大，對其個人所得稅和企業所得稅的征收問題成為影響民辦院校發展的重要因素。民辦院校所得稅征收還存在稅收結構不合理、稅收標準不明確、相關的法規政策不完善等諸多的問題，這不僅使得民辦院校的稅收工作存在較大的困難，而且也在很大程度上阻礙了民辦院校的健康長期發展。本文主要對民辦院校所得稅稅收現狀及存在的問題進行分析的基礎上，提出相應的對策建議，以構建科學合理的稅收機制，以此保證民辦院校的健康長期發展。

1.民辦高校所得稅稅收現狀及存在的問題分析

1.1 稅收結構不合理

稅收結構在很大程度上決定著稅收的合理性。當前，隨著我國民辦院校的不斷發展，其一方面成為我國教育事業發展的重要補充，對整個教育事業的發展起到了十分關鍵的作用，成為我國現階段重要的教育模式之一。另一方面，在稅收方面，我國民辦院校與公辦院校存在較大的區別，其主要是由個人或者企業投資辦學為主，因此要征收個人所得稅和企業所得稅，因此對稅收結構的合理安排成為整個稅收的關鍵。目前，我國民辦院校的個人所得稅和企業所得稅的稅收結構還存在較大的不合理性，個人所得稅方面，存在重復征收的問題，使得很多投資辦學的個人積極性受到打擊。在企業所得稅方面，雖然國家不斷對民辦院校出臺稅收優惠政策，但是在稅收的具體結構方面還有待于進一步完善。因此使得民辦院校的所得稅稅收存在諸多的不合理現象。

1.2 稅收標準不明確

稅收標準一方面決定了民辦院校所得稅征收的總量，另一方面決定了民辦院校所得稅征收的公平性。當前，我國民辦院校的所得稅稅收標準還存在不明確等問題。一方面，作為納稅的主體，民辦院校在繳稅納稅方面，對其具體的稅收標準存在模糊的認識，因此很多民辦院校會因此出現偷稅漏稅的行為，為稅收帶來了較大的困難。另一方面，稅務部門在對民辦院校進行征稅的過程中存在較大的隨意性，雖然目前的稅收標準較為固定，但是其仍然存在較大的浮動性，這就使得民辦院校和稅收部門之間存在一定的所得稅稅收的矛盾，這也是當前我國民辦院校所得稅稅收存在的問題之一。

1.3 相關的法規政策不完善

民辦院校所得稅的稅收必須要在完善的稅收法規政策下才能夠得以順利的實施。當前，針對于我國民辦院校的稅收法規政策還不完善，一方面，在現有的稅收政策中，專門針對于民辦院校所得稅稅收的法規政策較少，且其具有籠統性，難以根據各民辦院校的實際情況制定相應的標準。另一方面，我國的稅收政策的更新較慢，其更新和完善速度難以更的上民辦院校發展的需求，因此其服務于民辦院校所得稅稅收的能力顯得十分有限。缺乏完善稅收法規政策的保障是當前我國民辦院校所得稅稅收面臨的又一重大問題。

2.民辦高校所得稅稅收合理化的對策建議

2.1 構建合理的稅收結構

構建合理的稅收結構是當前實現民辦院校所得稅稅收合理性的關鍵舉措之一，一方面，要針對個人所得稅，根據個人投資民辦院校的具體情況制定相應的稅收結構，使其既能夠滿足稅收的需求，又能夠對投資者起到激勵作用，進而增強其投資辦學的積極性。另一方面，對民辦院校的企業所得稅，要繼續依據國家相應的稅收優惠政策，減輕其民辦院校企業所得稅的負擔，以當前我國整個教育事業的發展為目標，通過科學合理的稅收促進民辦院校的健康長期發展。

2.2 明確稅收標準

在民辦院校所得稅征收的過程中，必須要明確稅收標準，不管是個人所得稅還是企業所得稅，都要嚴格制定和實施相應的標準。一方面，要根據民辦院校的實際發展情況，制定差異化的所得稅征收標準，繼續實施稅收優惠政策，降低民辦院校發展的成本，并根據其發展不斷對稅收標準進行優化。另一方面，要通過嚴格的監督管理機制，對所得稅稅收的標準實施情況進行監督，使其能夠實現透明化、公正化和合理化，進而促進我國民辦院校與所得稅相關政策的不斷發展和完善。

2.3 完善相關的法律法規建設

完善的所得稅稅收法律法規是對民辦院校有效征收所得稅的關鍵。一方面，要對現有的所得稅法律法規進行修正和完善，使其能夠充分滿足民辦院校發展以及我國所得稅變動的需求，適當加大對所得稅相關法律法規的制定和實施力度。另一方面，要根據民辦院校的發展需求創新所得稅稅收的相關法律法規，使其能夠在現有的基礎上不斷完善法律法規政策，同時又促進了我國民辦院校的健康長期發展。

總結

稅收問題是民辦院校在發展的過程中不可避免的重要問題。當前，隨著我國民辦院校的不斷發展，其個人所得稅和企業所得稅的稅收問題顯得越來越重要，現階段我國民辦院校的所得稅稅收問題還存在諸多的問題，因此本文提出應該從構建合理的稅收結構、明確稅收標準、完善相關的法律法規建設等方面出發，全面規范對民辦院校的所得稅稅收問題，進而實現民辦院校更好更快的發展。

參考文獻：

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