淺析“以人為本”行政管理實現(xiàn)的途徑

于旭鵬

【摘要】在當(dāng)前我國各項改革不斷深入的新形勢下，為了能夠促進社會經(jīng)濟和人的全面發(fā)展，為創(chuàng)建和諧社會奠定良好的基礎(chǔ)，則需要加快行政管理改革活動的開展，引入新型的管理理念，使“以人為本”的思想滲透到當(dāng)前行政管理工作中來，在行政管理工作中充分的重視人的價值和作用，更好的滿足百姓的利益訴求，將人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以人為本的管理理念，更好的推動公仆型行政隊伍的建設(shè)，為政府職能轉(zhuǎn)變奠定良好的基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】以人為本；行政管理；意義；實現(xiàn)途徑

以人為本作為一個新型的管理理念，在管理工作中通過尊重人、了解人、關(guān)心人和幫助人來充分的調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使其更好的完成組織目標，而且能夠?qū)崿F(xiàn)自身的價值。以人為本作為一種柔性管理，其與管理自身的剛性有效的結(jié)合，能夠在行政管理工作中更好的將以人為中心的理念體現(xiàn)出來，時刻將人民群眾的根本利益放在首位，這不僅與當(dāng)前新時代政府發(fā)展的要求相符，而且對轉(zhuǎn)變政府職能和實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的目標具有極其重要的促進作用。

一、行政管理中滲透“以人為本”思想的重要意義

（一）有利于調(diào)動員工工作的積極性

在行政管理工作中堅持以人為本的理念，充分的尊重和肯定人的主體地位和主體作用，更好的關(guān)注人的需求，注重人的發(fā)展，做到尊重人、關(guān)心人和幫助人，時刻以人為重，以人為先。行政管理工作自身具有一定的剛性，而以人為本管理具有柔性管理的特點，將二者有效的結(jié)合，能夠更好的消除管理工作中人們的逆反情緒，充分的調(diào)動員工的積極性。

（二）有利于行政管理效果的提高

長期以來剛性管理都作為一種最基本的管理方式，強調(diào)管理工作中的遵守和服從，具有非常明顯的不可抗拒性和強制性。相對于這種剛性管理來講，“以人為本”行政管理作為一種柔性管理，有效的彌補了剛性管理的不足之處，能夠激發(fā)出人的內(nèi)在意識和內(nèi)在潛能，使人對自己存在的價值得以確認，從而使其成為積極參與的主體和實踐的主體。

二、“以人為本”行政管理實現(xiàn)的路徑

（一）重視人才資源開發(fā)

通過人才資源的開發(fā)能夠更好的發(fā)揮人的才能，通過選拔人才、培養(yǎng)人才、合理使用人才，將人才的作用更好的發(fā)揮出來。

首先，在選擇人才方面。需要對組織內(nèi)員工的性格特點和能力特點進行深入的了解，然后根據(jù)崗位的具體需求選賢任能，更好的發(fā)揮他們的特長，充分的調(diào)動工作的積極性和主動性。同時還要注重對優(yōu)秀人才的引進，可以通過各種形式的選拔考試確保人才引進的公平性和公正性，對于引進的優(yōu)秀人才可以針對每個人才的特點做到量才而用。其次，積極培養(yǎng)人才。在行政管理工作中，需要為人才進行鍛煉和培養(yǎng)提供良好的途徑和方式，從而更好的提高人才綜合能力，確保其知識水平、能力水平、政治水平和思想水平的不斷提升，為其能夠勝任各自的工作崗位奠定良好的基礎(chǔ)。再次，合理使用人才。在行政管理工作中需要做到科學(xué)合理的使用人才，確保做到人盡其才，才盡其用。充分的將人才的作用發(fā)揮出來，確保“以人為本”行政管理的實現(xiàn)。

（二）關(guān)注群眾利益訴求

在行政管理工作中需要時刻以人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，在此理論指導(dǎo)下，關(guān)注老百姓的呼聲，想老百姓之所想，急老百姓之所急，要時刻做到為人民服務(wù)。在市場經(jīng)濟的時代，尤其是我們處在轉(zhuǎn)型時期，市場經(jīng)濟體制不斷健全，政府的行政管理的職能應(yīng)該是成為不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)政府，真正的人民政府，更多的應(yīng)該是按照立黨為公，執(zhí)政為民的要求，牢固樹立“服務(wù)是政府的天職，“管理就是服務(wù)”，真正做到全心全意為人民服務(wù)。這樣才是真正的“以人為本”的行政管理。

（三）完善以人為本與科學(xué)行政的結(jié)合

（1）強化科學(xué)決策。以人為本的理念在實際工作活動中能夠發(fā)揮真正的作用，關(guān)鍵在于行政人員的科學(xué)決策。以人為本的創(chuàng)新行政管理模式，就是要在統(tǒng)籌多方要素之后做出正確的科學(xué)決策。科學(xué)決策對于行政管理具有關(guān)鍵性的指導(dǎo)意義，在具體的行政過程中，各級政府及人員應(yīng)時刻保持清醒的頭腦，要有整體觀念和全局意識，綜合社會環(huán)境與群眾接受能力，通過合理的分析研究制定出相應(yīng)的行政策略，強化科學(xué)決策的能力。（2）激發(fā)服務(wù)意識。以人為本不僅僅要以群眾的利益訴求為本，同時也應(yīng)當(dāng)以行政人員的服務(wù)意識為本。關(guān)鍵在于培養(yǎng)起行政人員為人民服務(wù)的行政熱情，引導(dǎo)行政人員發(fā)展主動維護群眾利益的先進思維模式，體現(xiàn)出服務(wù)性政府主動為群眾謀事的強烈愿望和行政主體對待行政工作的飽滿熱情，大幅度提高行政服務(wù)水平和質(zhì)量，確保行政管理工作的不斷深入，為當(dāng)前社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展起到積極的推動作用。（3）堅持行政創(chuàng)新。堅持行政創(chuàng)新就是要不拘泥于常態(tài)，利用創(chuàng)新型思維模式在行政管理上進行新的有益嘗試。一方面行政人員要培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識，另一方面對于群眾的一些有益意見、建議可適當(dāng)進行研究采納。同時，地方政府需注意，不能為了一味追求行政創(chuàng)新而偏離了科學(xué)合理的軌道，從而減低行政工作效率。

（四）不斷推行政治體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府

當(dāng)前，我們應(yīng)進一步深化政治體制改革，積極推進政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府。比如由側(cè)重政治統(tǒng)治向注重社會管理職能轉(zhuǎn)變；按照依法治國的基本要求，加強政府職能體系的法制建設(shè)；轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)黨政分開、政企分開等等。建設(shè)服務(wù)型政府，就是要堅持人民利益至上，使政府充當(dāng)“服務(wù)員”的角色，使政府做到全心全意為人民服務(wù)，實現(xiàn)社會公共利益的最大化。唯有此，才能更好地實現(xiàn)“以人為本”的行政管理。

三、結(jié)束語

在當(dāng)前行政管理改革工作不斷深入的新形勢下，堅持以人為本的理念已成為轉(zhuǎn)變社會職能任務(wù)中的重要課題。通過在行政管理工作中堅持以人為本，能夠更好的維護百姓的利益，對行政不良風(fēng)氣進行糾正，而且將以人為本與科學(xué)行政有效的結(jié)合起來，這對于行政管理效果的提升具有極其重要的意義，有利于行政能力和執(zhí)政水平的提高，為構(gòu)建服務(wù)性政府及創(chuàng)建和諧社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]石亞軍.以地方政府改革創(chuàng)新論行政管理體制改革――2009年地方政府改革典型調(diào)研分析[J].北京行政學(xué)院學(xué)報，2010，1（1）：26-27.