地方院校專業(yè)評估探索與實踐

馮軍　路勝利　羅朝盛

摘要：專業(yè)評估是保障專業(yè)建設(shè)水平和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量切實可行的手段。浙江科技學院借鑒國內(nèi)外專業(yè)評估的經(jīng)驗，確定了專業(yè)評估的指標體系。評估結(jié)果表明，學校的專業(yè)排名與國家和社會機構(gòu)的專業(yè)評估結(jié)果基本一致，雖然部分指標還有待繼續(xù)完善，但對于其他高校的專業(yè)評估工作具有一定的參考價值。

關(guān)鍵詞：專業(yè)評估；專業(yè)建設(shè)；評估指標

專業(yè)是高校開展教學工作的基本單位，專業(yè)建設(shè)水平體現(xiàn)了整個學校的辦學水平與人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校進行校內(nèi)專業(yè)評估是強化高校自覺意識，推進高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)，全面提高本科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。

一、國外高校專業(yè)評估

1.標準化考試

部分美國高校采用標準化試題綜合考查學生的專業(yè)技能，通過考試結(jié)果評價專業(yè)人才培養(yǎng)狀況，一般由國家教育考試服務(wù)機構(gòu)（Educational Testing Service，簡稱ETS）、該專業(yè)所屬學科領(lǐng)域的專業(yè)協(xié)會或社會上的專業(yè)評價機構(gòu)進行評測。比如佛羅里達大學使用ETS編制的全國性專業(yè)試題進行專業(yè)評價，重點檢查大學生在化學、生物學等專業(yè)領(lǐng)域的知識運用和技能掌握情況，以便橫向比較，發(fā)現(xiàn)存在的差距及改進方向。

2.問卷調(diào)查

問卷調(diào)查是國外高校專業(yè)評價中使用非常普遍的方法之一，目前國際上有美國的全國大學生學習性投入調(diào)查、英國的全國大學生調(diào)查和澳大利亞的大學生課程體驗調(diào)查等被廣泛采用。利用問卷對在校生、畢業(yè)生、用人單位等進行調(diào)查，重點評價教學滿意度、學習體驗及職業(yè)規(guī)劃等。弗蘭茲大學通過問卷調(diào)查的辦法對專業(yè)進行評價并成功改造了該校的數(shù)學專業(yè)。通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)數(shù)學課堂出勤率僅有四成，近六成學生認為所學專業(yè)課與生活沒有聯(lián)系，只有近二成學生表示對數(shù)學感興趣。該校決定將數(shù)學課程劃分為單位分析、理財、概率與統(tǒng)計等主題，利用數(shù)學知識解決現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的問題。比如在“單位分析”主題下，學生學會了貨幣、重量、測量和溫度轉(zhuǎn)換等生活技能；在理財主題下，學生學會了做預算和計算利息等。教授組織各種課堂討論，解決現(xiàn)實生活中面臨的問題，比如股市行情分析和利率計算等。后來調(diào)查報告顯示，該專業(yè)的改造是成功的，無論學生出勤率還是學習積極性都有了大幅度提高。

3.學生論文及項目

學生論文及項目評價也是國外大學實施專業(yè)評估的手段之一。由本專業(yè)教師或者校外評價機構(gòu)對學生提交的學術(shù)論文、項目報告（比如實驗報告、調(diào)查報告）等進行系統(tǒng)評價，判斷學生是否達到了該專業(yè)的畢業(yè)要求。美國科羅拉多大學博爾德分校歷史專業(yè)每年接受本校專業(yè)評價委員會對該專業(yè)進行評價，委員會抽查15%的學術(shù)論文進行全面評價；該校藝術(shù)專業(yè)則接受外部專業(yè)評價機構(gòu)進行評價。專業(yè)評價委員會或機構(gòu)對論文和項目質(zhì)量進行分析和總結(jié)，并提交書面報告，校方根據(jù)這份報告改造專業(yè)。

4.工程教育專業(yè)認證

在工程教育領(lǐng)域比較有代表性的國際認證包括《華盛頓協(xié)議》《悉尼協(xié)議》和《都柏林協(xié)議》，其中《華盛頓協(xié)議》是世界上最具影響力的國際本科工程學位互認與專業(yè)認證協(xié)議，宗旨是通過雙邊或多邊認可工程教育資格及工程師執(zhí)業(yè)資格，促進工程師跨國執(zhí)業(yè)。《華盛頓協(xié)議》對專業(yè)認證采用通用標準和專業(yè)補充標準，其中通用標準分為7個一級指標，包括學生、培養(yǎng)目標、畢業(yè)要求、持續(xù)改進、課程體系、師資隊伍和支持條件。

國外高校專業(yè)評估除了上述方法之外，還可采用典型案例分析、用人單位座談和畢業(yè)生跟蹤調(diào)查等方法對專業(yè)進行評估。

二、國內(nèi)高校專業(yè)評估

同濟大學在1984年開展校內(nèi)專業(yè)評估，是較早開展專業(yè)評估的高校之一，此后全國各大高校也逐步展開專業(yè)評估的探索。1989年我國土建類專業(yè)教育評估從建筑學專業(yè)開始，2003年以來教育部開展本科教學工作水平評估，把“專業(yè)建設(shè)與教學改革”列為一級指標，部分參評高校繼而制訂專業(yè)評估標準，大規(guī)模地開展高校內(nèi)部專業(yè)評估。2006年中國工程教育認證協(xié)會開始組織國內(nèi)高校按照《華盛頓協(xié)議》進行工程教育專業(yè)認證，從2006年至2014年底，全國共計認證了443個專業(yè)點。縱觀國內(nèi)的專業(yè)評估，有校外評估和校內(nèi)評估兩種，校外評估主要是不同社會機構(gòu)進行專業(yè)等級排名；校內(nèi)評估有兩個評估模式，一是全面評估模式，指標設(shè)計全面，評估周期長，另一個是采用量化指標的數(shù)字化評估，把專業(yè)建設(shè)要素分解成幾個量化指標，按得分進行專業(yè)評價，評價周期短，操作性強。

1.專業(yè)等級社會排名

近年來社會評價機構(gòu)對專業(yè)辦學的水平與質(zhì)量進行等級評價與排名，影響力逐年增大，不同的機構(gòu)有不同的評價指標、權(quán)重計算標準等。中國管理科學研究院武書連主持的《中國大學評價》，每年發(fā)布中國大學學科及專業(yè)等級排行榜，用A、B、C、D、E共5等11級評價專業(yè)。武漢大學中國科學評價研究中心對專業(yè)評價的一級指標分為辦學資源、教學水平、科學研究、專業(yè)聲譽，對大學的專業(yè)（類），按五個等級進行等級排名。艾瑞深中國校友會網(wǎng)對大學本科專業(yè)排行榜的評價指標體系覆蓋杰出校友（畢業(yè)生質(zhì)量）、教學水平（教學質(zhì)量）、杰出師資（教師質(zhì)量）和學科建設(shè)（學科實力）等4大核心質(zhì)量指標，涵蓋的評價指標有100多項，對專業(yè)的綜合實力、辦學水平、教學質(zhì)量和辦學特色進行分級和分層評價。

2.全面評估模式

湖北省普通高等學校本科專業(yè)教學合格評估指標體系設(shè)計了包括建設(shè)規(guī)劃與培養(yǎng)方案、專業(yè)基礎(chǔ)條件、師資隊伍、課程建設(shè)、實踐教學、教學管理、人才培養(yǎng)質(zhì)量等7項評估指標，計20個主要觀測點。

大連理工大學以過程裝備與控制工程專業(yè)為例，制定了相應專業(yè)評估指標體系，包括專業(yè)優(yōu)勢、師資隊伍、課程與教材、實踐教學、教學改革與創(chuàng)新教育、考風與學風、教學管理和教學效果8個一級評價指標，涵蓋20個二級評價指標，計41個觀測點。

浙江省教育廳2012年制定了針對省重點建設(shè)專業(yè)的驗收評價指標，包括專業(yè)建設(shè)規(guī)劃與保障措施、培養(yǎng)目標與培養(yǎng)計劃、師資隊伍、教學條件、課程建設(shè)、實踐教學、教學管理、教風與學風、質(zhì)量評價、教學科學研究與教學成果、特色與優(yōu)勢11個一級指標，涵蓋23個二級指標，組織專家審核相關(guān)材料進行評價。

浙江海洋學院設(shè)計了包括專業(yè)定位與規(guī)劃、師資隊伍建設(shè)、教學條件、教學建設(shè)改革與管理、教風學風與教學效果5個一級指標、16個二級指標和36個主要觀測點的專業(yè)評估指標體系。采取專業(yè)寫自評報告、學院自查和專家組檢查（審閱材料、聽課、召開師生座談會、發(fā)放調(diào)查問卷和總結(jié)反饋等）相結(jié)合的形式進行。從2008年開始對專業(yè)進行評估，歷時3年完成37個本科專業(yè)的評估。

3.數(shù)字化評估

昆明理工大學白2011年以來，設(shè)定了初次就業(yè)率、高考第一志愿填報率、除第一志愿外的其他志愿填報率三項考核指標，分別占60%、30%和10%的權(quán)重對學校專業(yè)進行排名，后五位被亮黃牌。被亮黃牌的專業(yè)縮減15%左右的招生人數(shù)，第二年如果不在后五位，則取消黃牌恢復正常招生；如果依然在后五位，就會給予紅牌并停止招生。目前累計共20余個專業(yè)因此減招或停招。杭州電子科技大學也對專業(yè)進行紅黃牌警告，指標為一志愿填報率、考研率、就業(yè)率、轉(zhuǎn)專業(yè)率等，依據(jù)一定的權(quán)重計算各專業(yè)招生計劃。

三、我校專業(yè)評估的探索與嘗試

2012年土木工程專業(yè)通過住建部專業(yè)評估，開啟了浙江科技學院參加專業(yè)認證的序幕，2014年學校開始嘗試全面評估各專業(yè)辦學水平，2015年上半年電氣工程及自動化專業(yè)通過教育部工程教育專業(yè)認證，下半年化學工程與工藝接受專家組進校考察。為推進我校本科專業(yè)建設(shè)和改革，進一步優(yōu)化學校專業(yè)結(jié)構(gòu)，評估專業(yè)辦學水平和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，學校正制定《浙江科技學院本科專業(yè)評估管理辦法》，對全校專業(yè)進行數(shù)字化評估和專業(yè)認證分類評估。

1.評估目的

通過專業(yè)評估，進一步明確專業(yè)辦學目標與定位，加強課程體系、師資隊伍與教學基本條件建設(shè)，深化課堂教學與實驗教學改革，全面提高教學和人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升學生的軟實力與硬技能，更好地滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)人才的需要。通過目標導向的評估逐步形成專業(yè)自我建設(shè)、自我發(fā)展和自我改進機制，不斷提高辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，為學校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化提供可靠依據(jù)。建立專業(yè)評估退出機制，每年對專業(yè)進行綜合評估排名，對于排名靠后的專業(yè)，減少招生數(shù)量和教師引進數(shù)量，直至停止招生。

2.評估原則

基于OBE理念。以學生為中心，以學生學習結(jié)果、誠信教育、優(yōu)良學風為導向。貫徹“以評促建、以評促改、重在育人、持續(xù)改進”的原則。

分類評估。數(shù)字化評估與認證評估相結(jié)合，對學校所有的本科專業(yè)進行數(shù)字化評估，同時根據(jù)專業(yè)自愿與學校要求對工科專業(yè)，尤其是卓越工程師教育培養(yǎng)計劃試點專業(yè)進行校內(nèi)專業(yè)認證評估。

科學性與可操作性相結(jié)合原則。數(shù)字化評估指標選取既考慮了受限指標，又考慮了非受限指標，均以分數(shù)作為評估手段，提高了可操作性；校內(nèi)專業(yè)認證評估參照華盛頓協(xié)議，嚴格按照國家工程教育專業(yè)認證標準和程序進行。

3.組織機構(gòu)

學校成立浙江科技學院專業(yè)評估領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌學校專業(yè)評估工作，研究決定學校有關(guān)工程教育專業(yè)評估工作方案、負責學校工程教育專業(yè)認證迎評工作的整體推進、組織、協(xié)調(diào)、指導、督查等工作的落實。教務(wù)處負責組織專業(yè)評估工作，指導各學院、專業(yè)開展專業(yè)評估工作，協(xié)調(diào)跨部門，承擔主導責任。各學院具體負責開展和實施專業(yè)評估，把專業(yè)評估列入工作計劃，承擔主體責任。各學院成立專業(yè)評估工作組，具體負責相應專業(yè)評估的組織、落實，認證評估中《自評報告》的撰寫、支撐材料的收集與整理、專家現(xiàn)場考查工作的安排，以及與認證相關(guān)的專業(yè)建設(shè)等事宜。

4.數(shù)字化評估指標

評估指標由三大類核心指標組成，分別是受限指標（受制于外部條件）、非受限指標（通過教學等環(huán)節(jié)可以克服）和加分項目（學校導向）。受限指標里包括：第一志愿填報率、除第一志愿外其他志愿填報率、畢業(yè)半年后就業(yè)率、就業(yè)服務(wù)滿意度、月收入、專業(yè)相關(guān)度，后四項指標來源于浙江省評估院數(shù)據(jù)。非受限指標里包括：專業(yè)生師比、本科專業(yè)教學總體滿意度（浙江省評估院數(shù)據(jù)）、轉(zhuǎn)專業(yè)率（轉(zhuǎn)出）、學位授予率和教學質(zhì)量平臺建設(shè)。加分項目包括：特優(yōu)學風示范班、誠信考試、當年度新增（或驗收）省級/國家級教學質(zhì)量平臺（項目）、通過國家工程教育專業(yè)認證和發(fā)布專業(yè)年度質(zhì)量報告，具體指標、權(quán)重及計算說明見下表。

5.數(shù)字化評估結(jié)果分析

學校現(xiàn)有53個本科專業(yè)（含2015年新設(shè)置的3個專業(yè)），分布在工學、經(jīng)濟學、管理學、藝術(shù)學、理學、文學、教育學7個學科門類，3個專業(yè)停止招生，5個專業(yè)沒有一屆畢業(yè)生不參與評估。2014年共有42個專業(yè)參與數(shù)字化評估，排名在前10位的分別是建筑學、工業(yè)設(shè)計、財務(wù)管理、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、土木工程、計算機科學與技術(shù)、德語、車輛工程、服裝與服飾設(shè)計、電氣工程及其自動化。排名第1的建筑學同時也是麥可思“2014年大學生就業(yè)藍皮書”中發(fā)布的綠牌專業(yè)。在2014年10月教育部公布的近兩年浙江省就業(yè)率較低本科專業(yè)名單中，財務(wù)管理名列其中；國際經(jīng)濟與貿(mào)易也是麥可思發(fā)布“2014年大學生就業(yè)藍皮書”中的黃牌專業(yè)。教育部公布評價指標只有就業(yè)率一個指標，麥可思的評價指標包括專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率、就業(yè)滿意度、畢業(yè)生月收入等指標，這兩類評價指標都沒有志愿填報率這一核心指標。財務(wù)管理和國際經(jīng)濟與貿(mào)易這兩個專業(yè)之所以排名在學校前5名，是由于在學校的評價指標中它們的學生志愿填報率較高，而志愿填報率占專業(yè)評價的30%權(quán)重。在2014年10月教育部公布的近兩年全國就業(yè)率較低的本科專業(yè)名單中有市場營銷和動畫這兩個專業(yè)，在學校的排名分別為38和39，也比較靠后。在2014年10月教育部公布的近兩年浙江省就業(yè)率較低本科專業(yè)名單中除財務(wù)管理外，還有英語、漢語言文學、市場營銷三個專業(yè)，它們在學校的排名分別為33、32和39。從以上對比可以看出，學校的專業(yè)排名，基本上同教育部和麥可思發(fā)布的專業(yè)紅黃牌一致。

[責任編輯：周楊]