淺談我國城市內澇的原因及景觀緩解途徑

蒲曉芬

摘 要：近年來，越來越多的城市和地區出現內澇問題。城市“逢雨必澇”已經成為具有一定普遍性的“城市病”，也成為了社會各界人士關心的城市現象。城市內澇防治需要社會各界的極度關注，而作為城市景觀設計師，如何從景觀規劃途徑最大程度地避免城市內澇的發生并減少災害損失是其義不容辭的責任和義務。該文將對城市內澇的情勢、形成的原因加以分析，并著重從景觀規劃的角度提出相應的緩解途徑，希望在解決城市內澇的問題上能夠有所幫助。

關鍵詞：城市內澇 現狀 原因 景觀規劃 緩解途徑

中圖分類號：TV87 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）01（b）-0072-02

作家龍應臺曾經說過一句很經典的話：分辨一個城市的發展水平和文明程度，一場傾盆大雨足矣！在現在看來，這句話說的很有道理。“如果發覺褲腳雖濕卻不骯臟，交通雖慢卻不堵塞，街道雖滑卻不積水，這大概就是一個先進國家”。[1]跟目前的霧霾天氣、水污染、大氣污染等環境問題比起來，城市內澇雖然擠不進世界環境研究的熱點行列，但是近年的內澇頻發卻將內澇災害從鮮為人關注變成時刻關注的話題，讓公民對城市內澇治理從“零關注”轉為“零容忍”的狀態。

1 我國城市內澇的現狀及其影響

1.1 我國城市內澇的現狀

“到熟悉的地方看熟悉的海”，這句網上流行的話語不僅是公民對我國城市內澇現象最直觀的感受，同時也從一定程度上反應了我國城市內澇的現狀。2012年的北京“7.21”特大洪水；2013年昆明、南京的洪水泛濫；2014年的“511”深圳特大洪水；2015的154個城市因暴雨洪水發生內澇受淹......不管是從發生區域還是地勢上看，城市內澇都有持續擴張的趨勢。這樣的城市內澇災害已經普遍成為我國許多大中小城市共同面臨的問題。

1.2 城市內澇的影響

城市內澇災害不僅會造成巨大的經濟和資源損失，還給城市生產、生活帶來了眾多負面影響，其主要表現在：威脅城市社會財產安全、造成巨大經濟資源損失；降低城市人居環境質量、造就城市潛在危機；增加城市交通負擔、造成城市混亂；威脅全球可持續發展、對我國生態文明建設造成負面影響。

2 我國城市內澇的成因

我國城市內澇是由多種因素綜合作用的結果。而各個城市內澇的原因又不盡相同。筆者僅從具有一定普遍性的原因進行分析。

2.1 城市化的快速發展，極端氣候的頻頻發生

近年來，國內城市化建設快速推進，城市規模不斷擴大，特別是一些大型城市造成的城市熱島效應顯著增強。再加上進入21世紀以來的全球氣候變暖等問題，由此引發的環境污染構成了城市內澇的重要原因。

2.2 城市硬化面積增加，地表徑流隨之增加

隨著城市化建設強度的增加，水泥、混凝土等硬質鋪裝替代了天然的土地，地面硬化的比例越來越高，從而導致徑流系數的值不斷增大。因此降雨總量中不僅有更多的比例通過地表徑流的方式排出，同時降雨也將用更短的時間快速地匯集到雨水管網系統和城市內部水系，增大城市雨水管網系統的壓力。[2]

2.3 河道蓄水能力降低，生態環境遭到破壞

城市中的河道、湖泊除了基本的排水功能之外，還具有重要的儲水蓄水功能。但隨著城市化建設的快速推進，卻出現了很多河道裁彎取直、駁岸硬化甚至小的河塘基本消失的現象。其帶來的結果便是降雨稍大時，水位便急劇上升。河道蓄水能力降低，生態環境遭到破壞。

2.4 雨水管網設計標準不達標，排水系統建設滯后

長期以來，城市建設中存在“重地上、輕地下”的觀念，地下設施的投入嚴重不足，并且在進行城市管網系統設計時，設計重現期值遠遠未達到規定標準或只是采用排水標準重現期的下限。很多要求用五十年一遇、百年一遇洪水來計算的，在實際中都大打折扣。

3 景觀規劃視角下的城市內澇緩解途徑

雖然我國城市內澇災害頻發，但是我國總體上屬于缺水國家，內澇災害的發生并不是因為整體水資源過剩，而是短時局部水過剩導致城市內部產生積水。下面筆者將從以下4點淺談景觀規劃視角下的城市內澇緩解途徑。

3.1 轉變觀念，蓄排結合

目前，當城市發生降雨時，城市管理者一般只考慮將雨水排放至管道中，對雨水的合理利用缺乏相應的關注和研究。城市內澇雖是一種自然災害現象，但如果有效管理雨水，可變害為利，成為保持城市生態平衡的重要保障之一。由暴雨徑流速率與徑流量的合理化公式Q=CIA可知，尖峰徑流速率取決于3個因素（即I為在指定設計暴雨頻率與集流時間下的降雨強度、A為匯水面積和C為徑流系數），[3]應遵循其內在規律，采取綜合措施，轉變單純“排澇泄洪”的思路，采用蓄、滯、排相結合的思想，減少雨水排放量，增加雨水就地入滲及儲存利用。

3.2 引入低沖擊影響開發理念，建立可持續雨水利用系統

近年來，國外關于城市內澇防治的低影響開發（LID）理念得到不斷強化。筆者主張將LID理念與雨水處理設施和雨水管網相結合，從源頭控制徑流量。合理組織城市用地結構，盡可能保留城市原有水系等生態空間，并建設綠色屋頂、下凹式綠地、雨水花園、植被淺溝、生態濕地、雨水調蓄池等，通過提高對徑流雨水的滲透、調蓄、凈化和排放能力，減少城市排澇壓力。

3.3 完善城市綠地格局，強化利用綠色基礎設施

城市內澇分布狀況是對城市排水壓力空間分布的響應，綠地景觀格局的優劣影響著城市雨洪調蓄功能的大小。[4]結合綠地建設，構建雨洪系統，更多重視綠地對雨水的自然吸納作用，盡可能地減少城區中硬化面積，積極推廣環保透水瀝青、鋪設透水地面等，解決大面積城市雨水無法滲透的問題，減輕城市下水道系統壓力。與此同時，可以合理利用綠色基礎設施，增強綠色街道以及雨水就地滲入土壤或被樹木所吸收的可能性。

3.4 修訂暴雨強度公式，提高排水系統標準

目前，我國普遍采用的暴雨強度計算公式為推理公式法。公式的理論基礎建立在等強度雨型和徑流成因概念之上，存在一定的待修改性。其中不同地區水文特性隨氣候變化而變化，一般氣候變化周期為10～12年。考慮到近年來城市氣候變化異常，城市出現短歷時強降雨的情況增多，5～10年就應收集新的降雨資料，從而對暴雨強度公式進行修訂。同時，還應提高合理化公式估算尖峰徑流流量的準確性，合理計算漫地流、明渠流的集流時間等。

4 結語

現在國內對雨水管理的關注度越來越高了，不管是哪方面的專家學者都應學會多學科融合地去設計暴雨水管理系統，綜合地來治理城市的內澇問題。大家也有責任去構建一個可持續發展的綠色生存環境，用原本自然的方式讓城市和雨水共存。

雨水是不會忘記回家的路的，讓雨水慢慢回家吧。

參考文獻

[1] 三石.世界各國構筑的城市良心[J].中國減災，2015 （10）：35-36.

[2] 吳月芳，張進軍.城市內澇原因分析及其措施應對[J].城市建設理論研究，2012（3）：2-3.

[3] Steven Strom，Kurt Nathan.敷地工程[M].吳樹陸，譯.臺北：六合出版社，2008.

[4] 殷學文，俞孔堅，李迪華.城市綠地景觀格局對雨洪調蓄功能的影響[C]//中國城市規劃年會.2014.