高校數字校園建設的問題分析及策略研究

摘 要：數字校園建設已成為高校教育信息化建設的重要組成部分，在高校的教學、科研及行政管理中發揮著重要作用。文章針對高校數字校園發展現狀中存在的問題，運用系統方法進行分析，從頂層設計角度提出基于核心業務流程的高校數字校園建設解決方案與思路，以期為其他高校數字校園發展與實踐提供借鑒。

關鍵詞：數字校園；問題分析；策略研究

數字校園建設作為教育信息化建設的基礎，其在教育現代化進程中的重要作用毋庸置疑[ 1 ]。隨著教育信息化建設步伐的深入推進，各高校已建成了較為完善的校園網絡環境，為學校師生提供信息瀏覽與檢索、資源共享及下載、網絡學習與交流、無紙化辦公等服務。

通過對某些高校實地調研及網上交流發現，目前各高校在實際應用中都面臨著如下幾方面問題的困擾：

1）數據庫建設缺乏學校層面的統一標準，無法形成有效的數據積累，不利于大數據分析與數據共享，不能更好地為教學與管理提供數據服務；

2）學校內部各業務子系統獨立建設，難以實現資源及業務共享，易形成信息孤島，給部門間的業務協作處理帶來困難；

3）缺乏統一的登錄門戶，造成多重身份驗證體系，師生使用不方便；

4）建設目標重管理輕服務，主要體現為各業務部門信息管理系統建設的目標主要解決部門內部的流程及管理數據的積累，忽視了為學校管理層、廣大師生提供決策分析、教學與生活服務。

造成上述問題，主要是因為缺少從學校宏觀層面頂層設計角度出發的建設思想、整體規劃及統一技術標準體系，如果在信息化建設過程中，只考慮解決當期的、局部的需求，各部門各自為政，不僅不利于長遠發展，而且易造成資源浪費。

一、數字校園建設的宏觀分析與策略研究

高校數字校園建設是一項龐大的系統工程[ 2 ]，它不僅涉及高校的管理、教學、科研和社會服務等諸領域，還包括信息基礎設施建設、信息資源建設、技術隊伍建設、應用系統建設和教師技能培訓等方面。

（一）高校數字校園建設的定位

高校數字校園建設必須與學校的辦學定位、發展戰略高度一致[ 3 ]。從高校核心競爭力角度分析來看（見圖1），其包括四個層面：首先，高校的核心任務是培養人才，教學是培養人才的關鍵環節，教學條件與水平的高低對人才培養的質量具有重要決定作用；其次，科研水平是衡量高校辦學水平與品質的重要指標，科研水平的高低影響著學校的辦學創新能力及社會效益；再次，高校管理水平的高低關乎學校的整體運行效率與效益，間接影響著高校的教學與科研管理水平高低，高校的長期發展需要一個高效的、持續提升得管理機制；最后，“以人為本”的辦學理念，就是要為全校師生提供全方位、方便快捷的服務。因此，數字校園建設須綜合考慮教學、科研、管理及服務等要素，確保核心競爭力的最大化。

（二）高校數字校園建設的策略與原則

在設計與規劃數字校園建設時，應著重關注如下幾個方面：

1.轉變觀念，樹立全局意識

高校數字校園建設是關乎全校發展的大事，需要全體師生共同參與和各部門相互協作。將原有信息化成果整合到數字校園中不僅涉及技術問題，還涉及到多部門的協調管理問題，需要各業務部門轉變觀念，破除壁壘，協同配合，實現全校數據資源共享。

2.注重信息化人才隊伍建設

信息化建設工作是一項長期工作，效果好壞關鍵在于人，這需要各高校形式多樣、行之有效的信息化人才培養、考核及評估制度，不斷加強對信息技術專業人員的崗位培訓。在注重內培的同時，也要注重外引，制定切實可行的人才引進政策措施，吸引人才，穩定隊伍，保證建設的可持續發展。

3.數字校園建設原則

數字校園建設涉及多個設計細節和執行環節，不僅要考慮信息基礎設施建設、信息資源建設、應用支持平臺建設、應用系統建設、運維體系建設等信息校園建設項目的分步實施，還要考慮這些建設項目的協調發展，在實際中應遵循以下原則：

1）技術的先進性和成熟性。系統設計既要采用先進技術與系統工程方法，又要注意思維的合理性、技術的可行性及方法的正確性。系統設計能反映當今的先進技術和理念，保證未來若干年內占主導地位。先進性與成熟性并重，考慮到近年來的應用發展特點，應把先進性放在重要位置。

2）技術的開放性和標準化。系統設計應遵從國家及教育部門有關標準，能夠與遵循上述標準的其他系統交換信息，實現信息資源一致與共享。

3）可靠性和穩定性。數字校園建設在考慮技術先進性和開放性的同時，還應從系統結構、技術措施、系統管理等方面著手，確保系統運行的可靠性和穩定性。

4）可擴展性及易升級性。隨著管理與服務的變化，系統必然會有橫向、縱向擴展、系統負載的重大變化。系統設計應充分考慮其可擴展性及升級簡易性。

5）安全性和保密性。數字校園的安全性包括硬件、網絡、數據庫、應用操作權限、數據權限、身份認證方面等全面的、多級別的安全防護。不僅要考慮信息資源的共享，又要注意信息資源的保密，這就要求應針對不同的應用環境采取包括系統安全機制、數據存取的權限控制等安全措施。

6）可管理性和可維護性。數字校園由多個子系統組成，為了便于系統的日常運行維護和管理，這就要求建設方案及產品必須具有良好的可管理性和可維護性。

7）實用性和可行性。數字校園各系統技術和產品必須具有成熟、穩定、實用的特點，既要便于用戶使用，又要便于系統管理。

8）符合高校行業發展特性。信息化建設，不管是體系結構的構建、技術路線的選擇，還是各功能子系統模塊的設計，都隨著行業發展的特點差異性愈發明顯，因此數字校園建設的整體思想、建設原則、產品及最終實現的功能都必須與高等教育的特性相結合。

二、基于核心業務流程的高校數字校園建設

綜合分析目前數字校園建設的現狀及需求，從學校角度整體規劃，通過對核心業務流程的梳理優化，提出基于核心業務流程的數字校園設計規劃。

（一）設計核心理念

基于核心業務流程的數字校園設計將緊繞“高效管理、多樣服務、開放融合”的核心理念展開，以實現為各業務部門提供統一的工作平臺，為師生提供一站式信息服務，為學校領導層提供準確的決策所需信息和統計數據。

1）高效管理就是立足學校全局業務模式，建設校級整體業務管理運營平臺，實現全校層面數據與資源的整合與共享，按照跨部門的業務域和業務流程來設計功能模塊，滿足全校提高管理效率的需求，遵從“事前計劃、事中控制和事后分析”的動態設計思路，實現在線的業務協同、過程監控及統計分析。

2）多樣服務就是基于“以人為本”的設計理念，采用“全面化、多樣化、多手段、主動式、一站式、多終端”的服務設計，讓各類用戶各取所需，方便的獲取各類信息服務。

3）開放融合就是通過靈活的技術架構和支撐框架，支持上層業務模塊的靈活調整和多種終端訪問，包括PC、平板電腦和手機等。通過智能感知應用與校園GIS相結合，實時監控學校各方面的能源消耗、安防監控等信息，并根據監控情況進行相關政策調整，真正做到綠色校園、平安校園。

（二）業務發展框架

基于核心業務流程的數字校園的應用建設將以“感知、服務、決策”三大中心為信息化業務發展建設方向，其核心為：

1）搭建“數據中心”，提供高質量的信息、資源存儲和可持續的積累過程。信息化系統中最有價值、最有待發掘的寶藏是積累的海量數據，實現數據資源的深度開發和應用，能夠建立安全、穩定、有效、高質量、可持續的數據存取與管理機制。因此，從學校頂層進行統一規劃，建立“數據中心”，通過校內信息標準的建設指導信息化建設，為學校信息化長期發展奠定基礎。數據中心的建設不僅能加強不同管理系統之間的數據交換和共享，還能提升學校數據整體的質量，為學校政策的制定提供數據支撐。

2）搭建“應用中心”，以跨業務域的管理平臺為支撐，面向師生提供全生命周期、一站式的服務平臺，面向校領導提供輔助決策分析的平臺，全面支撐學校發展戰略。此處的服務包括：

①面向行政管理人員的業務分析與決策。采用統一的技術（包括數據存儲、技術體系、開發平臺、界面風格），破除各部門的信息孤島，提供在線業務流程及監控管理工具（如導入導出、批量操作、智能分配、統計報表、數據展現等）。業務管理內容覆蓋綜合學生管理、教師管理、財務管理、國有資產管理等。

②面向師生的業務服務。面向師生的業務服務以“數字化的管理環境”為支撐，以“對服務過程的數據分析”為改進和提升服務質量的依據，其建設將實現學校校務管理理念由“管理型”向“服務、管理并重型”的方向轉變，提升學校為各類人員提供服務的效率和質量。

③面向各級領導的決策支持。在學校現有公共數據服務基礎上，提供大數據服務，為學校的決策提供數據支持。通過構建業務模塊，支撐教學、學生工作、隊伍建設、學科建設、財務、資產管理等業務的即時查詢、綜合報表、分析、預測、預警、評估等功能，為學校各用戶提供數據服務，為校領導提供決策支持。

3）搭建“感知中心”，提供豐富化、多媒介、多渠道、多形式的應用服務，讓師生用戶隨時隨地、方便的獲取服務與支持，具體體現為：

①服務內容全面化。面向學生提供從入校前、入校階段、在校階段、畢業階段、離校后全過程的服務內容；面向教師提供人員招聘、進校、專業技術職稱評定、聘任、導師遴選、黨員管理、干部管理、考核、退離校、知識分享支撐等多個環節。

②服務內容多樣性。面向師生提供包括新聞、消息的集中獲取、在線的業務辦理、人員或群組之間的協同交互、資源共享等服務。

③內容組織合理化。根據學校各角色的業務需求，進行信息與服務的重組和設計，呈現多樣化、一站式的服務內容，而不是根據業務部門的管理邊界進行設定。

④服務的獲取方式、服務媒介多樣化。廣大師生可以利用服務搜索、智能關聯等途徑，借助PC、隨身智能終端（如手機、Pad、電子書等）、廣播、電視等媒介獲取手機報、短信、郵件、聊天工具留言等服務內容。

三、結語

隨著高校信息化建設的不斷深入，數字校園建設方案如雨后春筍，數字校園也將向智慧校園發展，各高校技術工作者們只有立足學校發展實際，從學校宏觀層面進行頂層設計，緊緊圍繞“教學、科研、管理與服務師生”為中心，博采眾長，才能真正找到適合本校發展的數字校園發展之路。

參考文獻：

[1] 于長虹，王運武.大數據背景下數字校園建設的目標、內容與策略[J].中國電化教育，2013（321）.

[2] 高峰，盧立濤.我國高職院校數字校園內涵式發展及其實現路徑研究[J].中國教育信息化，2015（22）.

[3] 王運武.我國數字校園建設研究綜述[J].現代遠程教育研究，2011（4）.

作者簡介：胡兵（1982-）， 湖南寧鄉人，助教，碩士，研究方向：現代教育技術。