從實際出發的產教融合

余海潮

摘要：本文從國家制定的關于大力發展職業教育的政策出發，結合當前職業教育的現狀，闡述了職業教育在校企合作、產教融合方面的不足，為了實現產教深度融合，本文提出了職業院自辦企業，論述了校辦企業的可行性和諸多優勢。

關鍵詞：職業教育；校企合作；產教融合；校辦企業

中圖分類號：G718.5 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）13-0241-02

最近兩年，國務院和教育部等部門制定了關于大力發展職業教育的方針路線、政策及意見，在國務院2014年5月發布的《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（以下簡稱決定）中指出：“加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才”，并以此作為《決定》的指導思想的基本內容之一。在教育部為首的六部門2014年6月發布的《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》（以下簡稱規劃）中指出：“到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合”，以此作為《規劃》的建設目標的基本內容之一。在教育部2015年7月發布的《教育部關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》（以下簡稱意見）中也指出：“堅持產教融合、校企合作”，并以此作為基本原則之一。由此可見，產教融合在職業教育中所處的地位。

然而，中國地大人多，學校多，每個地區的經濟發展水平，每個學校的發展狀況不盡相同。在國家層面上，只能是宏觀的指導性方針、路線，不可能針對不同的地區、不同的學校制訂不同的政策，這就要靠我們這些職業教育人，按照實際情況落實國家的政策。

一、產教融合的不足

筆者身在武漢的一所高職院校，就以我所處的環境來說明下當前職業教育在“產教融合”方面所體現的不足。要實現產教融合，無論是《決定》還是《規劃》都強調了企業參入到職業教育的重要性，制定規劃的領導和專家們也意識到當前中國的大部分企業沒有參入職業教育的積極性，很多企業認為企業的首要目標是生產經營，職業教育的職責歸教育部門。他們沒有這個公共意識，其實辦好職業教育最大的受益者是他們。所以在《決定》中提出了要健全企業參與制度，研究制定促進校企合作辦學有關法規和激勵政策，深化產教融合，鼓勵行業和企業舉辦或參與舉辦職業教育，發揮企業重要辦學主體作用。

舉例論證，“專業指導委員會”不是最近而是很早就提出的，必須有將近一半的成員來自行業用人單位。我們的專業建設，人才培養方案的制訂，甚至課程標準的制訂都需要專業指導委員會的討論，把專業指導委員會里面的企業成員請到學校參入討論實在是很不容易的事情，因為這些成員往往是企業的骨干成員，耽誤他們的時間，就影響了企業的生產經營。所以專業指導委員會往往流于形式，除非給予他們足夠的補償，有時候都是靠關系、人情，因為“這不是他們的事”。關于企業參入職業教育的消極性，無需舉過多的例子。

二、校辦企業是實現校企深度融合的有效途徑

（一）政策上不僅允許還鼓勵校辦企業

在《決定》中還指出：“對職業院校自辦的、以服務學生實習實訓為主要目的的企業或經營活動，按照國家有關規定享受稅收等優惠”。從實際情況出發，學校辦自己的企業，這是我們現階段，學校可以努力的方向。

（二）校辦企業的可行性分析

《決定》明確指出學校可以辦企業，和其他企業目的不一樣，一般企業主要是為了實現最大的盈利，學校辦企業是以服務學生實習實訓為主要目的。事實上，除了少數發達地區的幾所職業院校由于經濟水平高，財政撥款充足，聘請的都是已經具備一定技術研發能力的博士，大部分職業院校的老師教學工作任務繁重，研發能力不足，其他硬件設施也不具備，所以絕大多數職業院校辦企業，不可能生產出比市場上技術水平更高的產品。那么學校辦企業靠什么立足、靠什么生存，學校的財政能力也不可能允許虧損。首先，學校辦企業雖然不是以盈利為主要目的，但是既然是企業就要面向市場，可以把懂企業的人請進來，找準校辦企業在市場上的定位。其次，校辦企業具備明顯的成本優勢。（1）享受稅收等優惠；（2）場地優勢，無需租用寫字樓或廠房；（3）勞動力成本優勢，員工由學生組成，學生工作即是實習實訓；（4）用水用電按照居民價格類執行。再次，如何最大限度的利用校辦企業的成本優勢在市場上去競爭，只有回避我們的技術短板，由于老師的主業是教學，跟一般企業的專業研發人員比，只能在課余時間業余研發。怎樣回避我們的技術能力短板，我們可以瞄準市場上技術含量低，又能夠滿足學生實習實訓的生產項目。應該說市場上應用廣泛，職業院校老師和學生可以做出來的產品都是我們可以考慮生產的對象。

（三）校辦企業的起步階段

在學校這種行政體制鮮明的環境下，校辦企業的建立，初期的發展出路在哪里。首先，結合專業群，學校的硬件條件，找準市場定位，最難的當然是產品的出路。以電子專業群為例，可以先生產實驗所需的實驗箱，從最簡單的模擬電子技術實驗箱開始，搭起生產的平臺。再考慮把實驗箱推銷到其他兄弟院校，也可以和兄弟院校聯合生產。依靠成本優勢，無需盈利，應該可以在市場上占據一席之地。再逐步地擴大到其他產品，如LED顯示屏及給LED屏供電的開關電源。產品有了出路，生產可以按照學生人數確定規模。

三、校辦企業在產教融合中優勢

（一）能讓職業院校教師擁有充足的機會深入到企業的生產實踐中

筆者所在的地區要求職業院校教師利用暑假深入到企業參加社會實踐，分期分批委派青年教師到企業第一線參加一年的社會實踐，并把教師參入社會實踐的時間納入到職稱評定中。實際情況往往是走過場，因為老師到企業只是一個學習的角色，企業不會把重要的工作交給一名來參加社會實踐的老師，一般的老師也不具備這種能力。而校辦企業需要很多老師親身參入進來，一邊教學一邊參入校辦企業的工作，組織產品的開發、生產、銷售及售后服務，能跟這個行業接軌，了解、接觸最新的生產技術、材料及工具儀器，在學校就可以建立自己的雙師培訓基地。

（二）可以更好地組織學生的實習、實訓

職業院校的實訓一般持續1～3周，如果為了更好的教學效果，可以把學生帶到企業。對于企業來說，就要打亂他們的生產秩序，還有交通、學生生活等都是很大的問題，所以根本不現實。如果有校辦企業，我們可以根據教學靈活的調整生產計劃，在校內，交通生活都不是問題。職業院校的實習是國家規定的，高職畢業生不少于半年的實習。現在要聯系實習單位并不難，很多企業特別是制造類企業，為了充分利用廉價勞動力，他們歡迎實習生。至于是不是按照學生的專業、興趣愛好及特長來安排實習崗位，那就不一定了。很多實習生在實習過程中，往往從事的繁重的流水線作業。有些嬌生慣養的學生根本無法忍受，給學校的教學組織帶來很大的麻煩。校辦企業就可以根據不同的學生安排不同的崗位，生產時間可長可短，勞動強度可大可小。在實習教學中，讓學生能多一種選擇。

（三）可以真正做到“工學結合、知行合一”

在《意見》的基本原則中指出：“堅持工學結合、知行合一。注重教育與生產勞動、社會實踐相結合，突出做中學、做中教，強化教育教學實踐性和職業性，促進學以致用、用以促學、學用相長”。我們當前職業教育教學工作中，通過各種教學方式、手段如：多媒體播放現場視頻、展示真實的裝備、仿真軟件虛擬、模擬現場的實驗室、虛擬真實工作的教學項目等。這些教學方法雖然能貼近真實工作工程，但是由于教學資源的緊缺，并不能充分的運用。尤其是實驗室的投入可以說是個無底洞，校辦企業可以把生產作為教學，讓老師和學生都成為企業的員工，在生產的過程中，老師傳授學生知識、技能，真正做到“工學結合、知行合一”。校辦企業總會有一定的利潤，可進一步的投入，至少維持學生實訓、實習所需的耗材、工具、器件等。

（四）能更好地輸送技術技能人才

從過去我們的調研中可以看出，很多企業不愿意招聘毫無工作經驗的應屆畢業生，應屆畢業生到了就業單位剛開始什么都做不了，用人單位好不容易把人培養起來，人馬上就跳槽走了。校辦企業正好可以利用這一點，建立起不同類型、不同崗位的人才梯隊，通過校辦企業生產規模和專業招生規模協調統一發展，校辦企業可以接受畢業生就業，對于已經具備一定能力的畢業生，歡迎別人來這里“挖”人才，也歡迎畢業生跳槽。學校學生每年新陳代謝，校辦企業也會有源源不斷的補償，從校辦企業走出去的學生已經是具備相當的職業能力的職員，把學校真正成為技術技能人才培養的輸送基地。

四、結語

校企合作作為職業教育的指導思想之一，在中國的職業教育領域已提出好多年，不僅在中國，校企合作的重要性在全世界范圍內職業教育界都是公認的。然而中國的國情決定了現階段除非足夠的眼前利益輸送，靠企業主動、積極地參入，那是不現實的事情。靠制定法律、法規強制企業支持職業教育，在中國這個法治還不完善的國家那更是遙遙無期。作為我們職業教育人不能等，國家的經濟要轉型，我們作為為企業輸送人才的地方，就要做好自己的工作，支持國家的經濟建設。綜合以上對現狀的分析，學校自辦企業是當下實現產教深度融合的唯一出路。

參考文獻：

[1]國務院.國務院關于加快發展現代職業教育的決定[z].2014，（5）.

[2]教育部等6部.現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）[z].2014，（6）.

[3]教育部.教育部關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見[z].2015，（7）.