摘 要:基于共同富裕的理論基礎,習近平總書記在湘西考察時提出了“精準扶貧”政策。2015年6月在貴州考察時,提出“切實落實領導責任,切實做到精準扶貧,切實強化社會合力和切實加強基層組織”的四個精準扶貧切實要求。本文將結合工程實踐,對精準扶貧實施過程中存在的問題進行分析,并提出幾點完善欠發達地區精準扶貧的政策建議,以供同行探討。
關鍵詞:欠發達地區;精準扶貧;自主脫貧;致富
截至2015年底,貴州仍有623萬人生活在貧困線以下,“貧窮落后”依然是貴州社會經濟可持續穩定發展的重要障礙和主要矛盾,既要“趕”又要“轉”的雙重任務是貴州廣大落后農村發展的重要任務。
為了實現到2019年50個重點貧困縣全部摘帽,到2020年全面小康實現程度92.3%的目標,精準扶貧作為打好“十三五”新時期扶貧開發工作的核心方法,發揮非常重要的作用。
精準扶貧,針對貧困的不同區域、不同對象,運用科學系統的扶貧策略和措施實施貧困特性精確識別、貧困狀況精確幫扶、貧困資源精確配置等精確治貧方式,可以有效加快貧困農戶脫貧致富進程,推動農村社會經濟的可持續穩定發展,實現全面建成小康社會的目標。
1 新時期欠發達地區精準扶貧工作面臨的主要問題
從2013年習近平總書記提出精準扶貧理念以來,經過2年多的發展,貴州省在精準扶貧工作中取得顯著成效,但由于精準扶貧沒有一個可供參考的固定模式,且不同區域不同地區其實際情況存在較大差異[ 1 ],雖然在精準扶貧整體規劃方案擬定及前期準備等方面做了較多工作,但依然存在一些問題和困惑因素,導致精準扶貧效果無法最大化,在精準扶貧工程實施過程中還有待進一步解決。……