“村改居”社區(qū)文化構(gòu)建研究

郭艷梅　王飛　王韶釧

[摘 要]隨著中國城市化進程的加快，“村改居”社區(qū)也越來越多，這種新社區(qū)也面臨著許多困境。“村改居”是一種不成熟不完善的社區(qū)文化，具有文化的過渡性和沖突性等特點，需要進行文化的重建。“村改居”社區(qū)精神文化的建設尤為重要，這不僅體現(xiàn)著對新居民的關懷，更是維護社會穩(wěn)定的必要措施，有利于社會主義和諧社會的構(gòu)建。

[關鍵詞]村改居；和諧；文化建設

一、“村改居”社區(qū)的涵義及特點

我國目前正出于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的時期，據(jù)國家相關部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國2011年的城市化率就已經(jīng)達到了51.3%。城市化的高速發(fā)展，使得城市區(qū)域不斷擴大，“城邊村”和“城中村”也大量的出現(xiàn)，這些地方面臨著全面轉(zhuǎn)型的問題。為了適應新的社會管理，一些地區(qū)逐步將村委會改為居委會，因而出現(xiàn)大量“村改居”社區(qū)。具體來說，“村改居”是指撤銷行政村建制，建立社區(qū)委員會的一項重大改革，是涉及基層組織建設，集體土地處置，集體房產(chǎn)，資產(chǎn)，村民住宅的處理，村民農(nóng)轉(zhuǎn)非，市政設施建設和管理，社保等一系列問題的系統(tǒng)工程。“村改居”具有顯著的中國特色，但這種“村改居”社區(qū)既非自然形成的城市社區(qū)，也非傳統(tǒng)的農(nóng)村部落，它處于從農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)變的一個過渡性階段，因而呈現(xiàn)出“非城非鄉(xiāng)，亦城亦鄉(xiāng)”的特點。體現(xiàn)在社區(qū)文化上，則表現(xiàn)為文化的變遷性，文化的多維性和文化的沖突性等特點。

二、“村改居”社區(qū)文化建設的意義及現(xiàn)狀

“村改居”社區(qū)是一種相對特殊的地區(qū)，原有的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，但居民的文化素質(zhì)，歸屬感以及社區(qū)參與意識都比較低。因此，社區(qū)的文化建設就很重要，這有利于社區(qū)居民間的和諧相處，從而有利于社區(qū)的管理。社區(qū)可以通過社區(qū)的文化活動，把不同年齡，不同職業(yè)，不同階層的人聯(lián)系起來，形成各種群體，這些文化活動同時又豐富了社區(qū)居民的業(yè)余生活，提高了他們的精神境界，從而營造了一個和諧共處的人文環(huán)境。同時，通過社區(qū)的文化活動，還可以增強居民的歸屬感，增加主人感意識，有利于社區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

但是，目前我國的“村改居”社區(qū)文化建設還存在著一些問題。首先是重視不足，這是由于社區(qū)成立的時間不長，地方政府和社區(qū)居民對社區(qū)文化建設的重要性認識不足，居民的參與意識也比較低，對社區(qū)的歸屬感和認同感都還沒有建立起來。其次是“村改居”社區(qū)文化建設的硬件條件較差，難以滿足居民對公共服務的需求，這與城市社區(qū)相比，差距較大，這主是因為社區(qū)的建設經(jīng)費不足，缺乏資金保障。然后是“村改居”社區(qū)文化建設的工作者素質(zhì)和專業(yè)化水平都不高，只有極少數(shù)人有過相關專業(yè)的文化背景和專業(yè)培訓。建設隊伍沒有明確的目標和標準，這些都制約了社區(qū)文化建設的開展。最后是“村改居”社區(qū)居民身份由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢m然對未來生活有較高的期望，但由于受原來傳統(tǒng)生活模式以及思想觀念的影響，所開展的文化活動較為單一，創(chuàng)新力以及參與度都不足。總的來說，“村改居”社區(qū)的文化建設目標體系不明確，沒有完整的建設機制，沒有統(tǒng)一的規(guī)范體系，這些導致社區(qū)的運轉(zhuǎn)不暢。

三、“村改居”社區(qū)文化建設的路徑探析

1.增加財政投入

社區(qū)的文化建設首先依賴于完善的配套硬件設施，社區(qū)的建設，服務，活動的開展都需要大量的資金，而“村改居”社區(qū)面臨著資金不足的問題，這會影響社區(qū)文化建設活動的有序展開，因此，政府需要增加一定的資金投入。當然，除了政府增加財政投入外，還可以構(gòu)建多元化的資金籌措方式，如吸引企業(yè)投資等。有了充沛的資金，從而保障社區(qū)文化建設的有序開展。

2.加強社區(qū)文化隊伍的自身建設，提高社區(qū)文化管理運行機制

社區(qū)文化人才是社區(qū)文化建設的重要力量，因而，社區(qū)應首先配備一定高素質(zhì)的，有文藝專長，熱心于社區(qū)文化事業(yè)的專職工作人員，帶動社區(qū)的文化建設。其次，積極鼓勵社區(qū)中涌現(xiàn)出來的各種文化能人，鼓勵活動中的積極分子，使其成為社區(qū)文化建設的重要力量。同時，還要經(jīng)常對社區(qū)文化隊伍人員進行培訓，讓他們成為帶頭人，使社區(qū)活躍起來。最后，還可以大力發(fā)展志愿者隊伍，彌補社區(qū)文化建設服務的不足，使社區(qū)活動更加多樣化，有活力。

“村改居”社區(qū)文化建設的主體是社區(qū)新居民，但社區(qū)管理中心要在文化建設中起引導、協(xié)調(diào)的作用，指導社區(qū)成員們共同承擔、組織策劃、參與工作，因此，完善社區(qū)文化管理機制也十分重要。在社區(qū)文化建設中，要努力形成以社區(qū)為主導，學校，居民共同參與的社區(qū)建設文化建設管理運行機制，吸引更多的單位和群眾參與社區(qū)文化建設，擴展居民參與度。

3.廣泛開展社區(qū)群眾喜聞樂見的文化活動，增強文化活動的可持續(xù)性

由于“村改居”的居民之前都是農(nóng)民，所以思想文化素質(zhì)普遍較低，他們的生活習慣，思維方式，生活方式都與城市有較大的差異，他們要完全融入城市生活中需要一定的時間。因此，社區(qū)的文化活動必須非常重視對居民的吸引力，增強文化活動的可持續(xù)性。如開展各種演出，比賽，開展各種作品展，社區(qū)講壇，建立舞蹈隊，合唱隊等。

四、結(jié)語

城市化的不斷推進是我國社會管理結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的重要因素，“村改居”作為現(xiàn)代社會的產(chǎn)物，對其進行有效的管理不僅關系到我國社會主義和諧社會的構(gòu)建，也關于民生。因此，政府必須重視對“村改居”社區(qū)的管理，其中，社區(qū)文化建設尤為重要，這不僅是對社區(qū)居民的人文關懷，更是維護社區(qū)和諧穩(wěn)定的重要部分。我們要不斷的根據(jù)自身需要創(chuàng)新“村改居”社區(qū)管理方式，不斷探索適應我國發(fā)展的社區(qū)精神文化構(gòu)建路徑。

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作者簡介：郭艷梅（1991-），云南曲靖人，碩士研究生，研究方向：行政管理。

王 飛（1993-），河南商丘人，碩士研究生，研究方向：行政管理。

王韶釧（1990-），河南鶴壁人，碩士研究生，研究方向：行政管理。