“村改居”社區文化構建研究

郭艷梅　王飛　王韶釧

[摘 要]隨著中國城市化進程的加快，“村改居”社區也越來越多，這種新社區也面臨著許多困境。“村改居”是一種不成熟不完善的社區文化，具有文化的過渡性和沖突性等特點，需要進行文化的重建。“村改居”社區精神文化的建設尤為重要，這不僅體現著對新居民的關懷，更是維護社會穩定的必要措施，有利于社會主義和諧社會的構建。

[關鍵詞]村改居；和諧；文化建設

一、“村改居”社區的涵義及特點

我國目前正出于城鎮化高速發展的時期，據國家相關部門的數據統計，我國2011年的城市化率就已經達到了51.3%。城市化的高速發展，使得城市區域不斷擴大，“城邊村”和“城中村”也大量的出現，這些地方面臨著全面轉型的問題。為了適應新的社會管理，一些地區逐步將村委會改為居委會，因而出現大量“村改居”社區。具體來說，“村改居”是指撤銷行政村建制，建立社區委員會的一項重大改革，是涉及基層組織建設，集體土地處置，集體房產，資產，村民住宅的處理，村民農轉非，市政設施建設和管理，社保等一系列問題的系統工程。“村改居”具有顯著的中國特色，但這種“村改居”社區既非自然形成的城市社區，也非傳統的農村部落，它處于從農村社區向城市社區轉變的一個過渡性階段，因而呈現出“非城非鄉，亦城亦鄉”的特點。體現在社區文化上，則表現為文化的變遷性，文化的多維性和文化的沖突性等特點。

二、“村改居”社區文化建設的意義及現狀

“村改居”社區是一種相對特殊的地區，原有的人口結構發生了很大變化，但居民的文化素質，歸屬感以及社區參與意識都比較低。因此，社區的文化建設就很重要，這有利于社區居民間的和諧相處，從而有利于社區的管理。社區可以通過社區的文化活動，把不同年齡，不同職業，不同階層的人聯系起來，形成各種群體，這些文化活動同時又豐富了社區居民的業余生活，提高了他們的精神境界，從而營造了一個和諧共處的人文環境。同時，通過社區的文化活動，還可以增強居民的歸屬感，增加主人感意識，有利于社區的和諧穩定發展。

但是，目前我國的“村改居”社區文化建設還存在著一些問題。首先是重視不足，這是由于社區成立的時間不長，地方政府和社區居民對社區文化建設的重要性認識不足，居民的參與意識也比較低，對社區的歸屬感和認同感都還沒有建立起來。其次是“村改居”社區文化建設的硬件條件較差，難以滿足居民對公共服務的需求，這與城市社區相比，差距較大，這主是因為社區的建設經費不足，缺乏資金保障。然后是“村改居”社區文化建設的工作者素質和專業化水平都不高，只有極少數人有過相關專業的文化背景和專業培訓。建設隊伍沒有明確的目標和標準，這些都制約了社區文化建設的開展。最后是“村改居”社區居民身份由農民轉變為市民，雖然對未來生活有較高的期望，但由于受原來傳統生活模式以及思想觀念的影響，所開展的文化活動較為單一，創新力以及參與度都不足。總的來說，“村改居”社區的文化建設目標體系不明確，沒有完整的建設機制，沒有統一的規范體系，這些導致社區的運轉不暢。

三、“村改居”社區文化建設的路徑探析

1.增加財政投入

社區的文化建設首先依賴于完善的配套硬件設施，社區的建設，服務，活動的開展都需要大量的資金，而“村改居”社區面臨著資金不足的問題，這會影響社區文化建設活動的有序展開，因此，政府需要增加一定的資金投入。當然，除了政府增加財政投入外，還可以構建多元化的資金籌措方式，如吸引企業投資等。有了充沛的資金，從而保障社區文化建設的有序開展。

2.加強社區文化隊伍的自身建設，提高社區文化管理運行機制

社區文化人才是社區文化建設的重要力量，因而，社區應首先配備一定高素質的，有文藝專長，熱心于社區文化事業的專職工作人員，帶動社區的文化建設。其次，積極鼓勵社區中涌現出來的各種文化能人，鼓勵活動中的積極分子，使其成為社區文化建設的重要力量。同時，還要經常對社區文化隊伍人員進行培訓，讓他們成為帶頭人，使社區活躍起來。最后，還可以大力發展志愿者隊伍，彌補社區文化建設服務的不足，使社區活動更加多樣化，有活力。

“村改居”社區文化建設的主體是社區新居民，但社區管理中心要在文化建設中起引導、協調的作用，指導社區成員們共同承擔、組織策劃、參與工作，因此，完善社區文化管理機制也十分重要。在社區文化建設中，要努力形成以社區為主導，學校，居民共同參與的社區建設文化建設管理運行機制，吸引更多的單位和群眾參與社區文化建設，擴展居民參與度。

3.廣泛開展社區群眾喜聞樂見的文化活動，增強文化活動的可持續性

由于“村改居”的居民之前都是農民，所以思想文化素質普遍較低，他們的生活習慣，思維方式，生活方式都與城市有較大的差異，他們要完全融入城市生活中需要一定的時間。因此，社區的文化活動必須非常重視對居民的吸引力，增強文化活動的可持續性。如開展各種演出，比賽，開展各種作品展，社區講壇，建立舞蹈隊，合唱隊等。

四、結語

城市化的不斷推進是我國社會管理結構發生變化的重要因素，“村改居”作為現代社會的產物，對其進行有效的管理不僅關系到我國社會主義和諧社會的構建，也關于民生。因此，政府必須重視對“村改居”社區的管理，其中，社區文化建設尤為重要，這不僅是對社區居民的人文關懷，更是維護社區和諧穩定的重要部分。我們要不斷的根據自身需要創新“村改居”社區管理方式，不斷探索適應我國發展的社區精神文化構建路徑。

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[5]郝健.文化軟實力化：社區治理的邏輯理路[J].理論導刊，2012（7）.

作者簡介：郭艷梅（1991-），云南曲靖人，碩士研究生，研究方向：行政管理。

王 飛（1993-），河南商丘人，碩士研究生，研究方向：行政管理。

王韶釧（1990-），河南鶴壁人，碩士研究生，研究方向：行政管理。