認清民辦高校黨建現狀把全面從嚴治黨落到實處

【摘 要】 本文論述了堅持全面從嚴治黨對民辦高校發展的重要意義，分析了民辦高校堅持全面從嚴治黨亟待解決的突出問題，提出了堅持全面從嚴治黨應把握的主要方法。一是工作機制要開辟新思路；二是組織領導要采用新方法；三是民主監督應運用新手段；四是溝通協調應拓展新領域。

【關鍵詞】 民辦高校；黨建工作；現狀；從嚴治黨；方法途徑

由于民辦高校的管理體制與公辦高校的不同，對黨建工作提出了許多新情況新問題，特別是隨著民辦高校規模的不斷擴大，對黨建工作的要求也不斷提高。因此，在實際工作中，如何加強黨的建設，有效發揮民辦高校黨組織的核心作用，切實保證社會主義大學的辦學方向和人才培養質量，成為影響全面從嚴治黨要求的瓶頸問題。

一、堅持全面從嚴治黨對民辦高校發展的重要意義

首先，民辦高校堅持全面從嚴治黨，是保證民辦高校社會主義辦學性質的需要。為社會主義事業培養德智體美全面發展的建設者和接班人，這是黨和國家對民辦教育提出的政治要求，是民辦高校必須堅持的辦學方針，《民辦教育促進法》規定：“民辦教育事業屬于公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分。”因此，民辦高校與公辦高校盡管存在這樣那樣的差異，但辦學的根本任務和目標是一致的，都應該遵循國家的教育方針。《民辦教育促進法》明確規定：“民辦學校應當遵守法紀、法規，貫徹國家的教育方針……致力于培養社會主義建設事業的各類人才。”因此，民辦高校黨組織要貫徹全面從嚴治黨的理念，重要使命之一就是充分發揮自身的政治核心作用，使之為社會主義建設服務，切實把握民辦高校的社會主義辦學方向。

其次，民辦高校堅持全面從嚴治黨，是鞏固民辦高校黨的執政基礎，促進民辦高校健康發展的需要。在民辦高校黨建工作中堅持全面從嚴治黨，有利于鞏固民辦高校中黨的階級基礎，擴大黨在群眾中的政治影響。民辦高校的廣大教職工和學生，是黨在民辦高校中的重要依靠力量。民辦高校黨組織要貫徹全面從嚴治黨的方針，必須在工作中嚴格貫徹黨的路線方針政策，嚴格遵守黨的各項規章制度，加強對民辦高校的政治領導，組織領導，思想領導，切實擴大黨的凝聚力、戰斗力和感召力。同時，只有堅持全面從嚴治黨方針，才能帶動其他教職工高標準地完成以教學科研為中心的各項任務的完成，體現民辦高校黨員的先鋒模范作用。

第三，民辦高校堅持全面從嚴治黨，是抵制國內外不良因素的影響， 保證民辦高校和諧校園建設的需要。民辦高校由于各種規章制度不夠規范，辦學經驗不足，各種矛盾相對較多，容易誘發各種問題甚至是發生群體性事件，影響校園甚至社會的穩定。同時，民辦高校又缺乏依靠自身力量解決自我問題的能力，容易使民辦高校自身的問題演變成社會問題。特別是隨著中國崛起的步伐不斷加快，各種敵對勢力對我分化、西化的圖謀愈演愈烈，民辦高校的青年大學生正是敵對勢力與我們爭奪的主要對象。因此，民辦高校黨組織必須通過全面從嚴治黨，建設起一支以黨員為骨干的思想政治工作隊伍，把各種問題消滅在萌芽階段，充分發揮自己的政治核心作用，保證民辦高校和諧校園建設的質量。

第四，民辦高校堅持全面從嚴治黨，是找準全面從嚴治黨的薄弱環節，促進“四個全面”戰略布局實現的需要。搞好全面從嚴治黨工作，既需要全面推進，也需要把握重點，這樣才能提高工作效率。民辦高校辦學由于不同程度地在辦學目的上存在功利性傾向，辦學行為上存在短期性傾向，辦學手段存在違規性傾向等，制約了民辦高等教育的健康和可持續發展，這些問題不可避免地要影響到民辦高校黨建工作，使民辦高校黨建成為我黨全面從嚴治黨的“短板”。因此，以民辦高校為突破口，探討全面從嚴治黨的特點和規律，可以以點代面，推動全面從嚴治黨工作的開展，為完成“四個全面”戰略布局，提供強有力的政治保證。

二、民辦高校堅持全面從嚴治黨亟待解決的突出問題

首先，民辦高校黨委核心領導作用不夠突出。一是組織人數少。由于民辦高校辦學存在一定的功利性，注重成本核算和利益考量，因此很多民辦高校的舉辦者不愿配備足夠的黨務工作者以免增加支出。二是作用難發揮。由于民辦高校的重要決策權一般由校董事會甚至是董事長個人掌握，因此黨委難以找到發揮作用的切入點，對學校決策影響力和滲透力明顯不夠，政治核心作用很難得到充分發揮。

其次，民辦高校黨的組織建設困難較大。民辦高校用人制度不夠完善，隨意性較大，這種工作上的不穩定，導致一些教職工黨員存在強烈的臨時觀念，不愿將組織關系轉入學校，使得黨組織規模不大，黨員人數比例相對不足，黨的力量顯得相對薄弱。同時，民辦高校黨組織資金保障普遍缺乏，這就在經費方面給黨組織各項工作的開展設置了許多障礙。

第三，民辦高校黨員黨性意識有弱化的傾向。由于民辦高校教職工流動性大，檔案管理不完善，導致一些黨員經常游離于黨組織之外。有的把自己混同成普通群眾，不愿意公開自己的黨員身份；有的認為自己不過是一個打工仔，隨時可能失去工作，覺得自身價值不高，工作沒有積極性；有的認為自己是不是黨員無所謂，只要掙錢多待遇好，清閑自在就好，注重實惠心理突出，這都成為民辦高校黨員淡化黨性觀念的重要原因。

三、民辦高校堅持全面從嚴治黨應把握的主要方法

一方面要把握四個原則。一是把民辦高校黨委的核心作用與民辦高校董事會的決策地位協調起來，從政治層面上全面從嚴治黨。二是把民辦高校黨員先鋒模范作用的增強和民辦高校人才素質的提高結合起來，從作風層面上全面從嚴治黨。通過民辦高校黨組織全面從嚴治黨工作的有效開展，使廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發揮，使其他群眾教職工得到帶動和激勵，高標準地完成以教學科研為中心的各項任務，使民辦高校的發展能夠健康和可持續。三是把黨的全心全意為人民服務的宗旨和踐行社會主義核心價值觀基本要求統一起來，從思想層面上全面從嚴治黨。既把作為先進分子最高標準的全心全意人民服務的價值觀和作為一般群眾普遍標準的社會主義核心價值觀相統一，在全面從嚴治黨過程中，不斷提高大學生的思想政治覺悟，力爭大學生確立全心全意為人民服務的價值觀。四是把各方權益平衡起來，從實際工作層面上全面從嚴治黨。在保證黨和國家利益，保證民辦高校社會主義性質和人才培養方向的同時，使廣大群眾教職工和學校舉辦方的利益也得到維護。

另一方面要采取四種方法。一是工作機制開辟新思路。民辦高校黨委要積極參與健全學校內部管理體制的工作，形成決策、執行、監督有機結合的管理機制，確保黨委的政治核心地位。二是組織領導采用新方法。加強黨的組織建設和黨員隊伍自身建設；切實加強大學生思想政治教育和德育工作，鞏固黨在思想政治教育戰線的陣地。三是民主監督運用新手段。要發揮黨委參與決策的作用；發揮工會和教（職）代會民主管理和民主監督作用。四是溝通協調拓展新領域。要發揮各級政府職能部門的監督管理作用，對個別民辦高校未落實國家規定，損害教職工和學生利益的問題，積極采取相應措施，督促其及時進行整改。

總之，作為高等教育新生力量的民辦高校，必須全面堅持從嚴治黨，才能發揮黨對民辦高校的領導作用，保證民辦高校的社會主義性質和方向，為中華民族偉大復興的中國夢培養德智體美全面發展的社會主義事業合格建設者和可靠接班人。

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【作者簡介】

王鐵鋒（1964-）男，黑龍江齊齊哈爾人，大連藝術學院教師，研究方向：思想政治教育.