屈超
【摘 要】高等教育與就業以能力為核心紐帶,具有專門性聯結、選拔性聯結和錯位聯結三種聯結方式。由于高校畢業生勞動力市場具有自發性,且教育政策、供求信息交互不暢,易形成過度教育、學非所用、高能低就等現象,對社會經濟和人力資本投資的回報產生消極影響。筆者認為高等教育對勞動力市場的需求信號反應不足,高等院校、用人單位、受教育者三方應共同努力,不僅提高高等教育質量,規避區域結構失衡,更要體現新型用人理念,建立人才信息多渠道共享機制。
【關鍵詞】高等教育 聯結錯位 就業
【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2016)03-0146-02
高等教育質量關系到人才強國戰略的實施和國家經濟的平穩運行,且與大學生就業活動緊密相關,然而從勞動力市場供求失衡的狀況看,我國高等教育與就業存在聯結錯位,出現知識性失業與崗位缺失并存的兩難境地,人力資本理性投資的回報值得深思。在過度教育這一大背景下,高等教育、知識勞動力的供給者和需求方都要承擔責任,規避聯結錯位帶來的消極影響。
一 勞動力視角下高等教育與就業聯系的核心紐帶
高校畢業生通過高等教育形成能夠在勞動力市場上外化實現價值的個人生產能力,當與用人單位需求相符合時便產生了就業活動,因此能力成為高等教育和就業聯結的核心紐帶。若高等教育實現由量變向質變的飛躍,人力資本投資將會帶來巨大的經濟回報,相反若高等教育的弊端長期存在且難以解決,高校畢業生勞動力市場供給與需求不平衡將會誘發嚴重的就業難現象,阻礙國家經濟的健康發展。以能力為紐帶的高等教育與就業聯系緊密但不穩定,易受教育政策、就業供求雙方信息交互,特別是大學畢業生勞動力市場自發性的影響。對高等教育與就業聯結方式的研究有助于全方位洞悉高等教育的突出問題并提出可行性建議。
二 高等教育與就業聯結錯位的形成及消極影響
具備很強專業能力的受教育者和名牌院校畢業生易通過專門性和選拔性聯結獲得滿意工作,而由于用人單位價格彈性大、高校畢業生對市場需求信息把握不準確、勞動力市場不成熟及制度層面的不完善均會導致過度教育、學非所用和高能低就等聯結錯位現象。高等教育與就業聯結錯位的形成是一個復雜的過程,目前很多高校專業建設仍遵循自身發展的普遍規律,學科專業結構未能根據變化的社會經濟結構做出調整,致使高校人才培養與市場需求脫節,很多高校畢業生初次就業往往從事與所學專業不對口的職業,加之不同行業的進入壁壘和勞動力市場供求雙方信息不暢,具備較強工作能力且有勞動意愿的高校畢業生未能在技術含量高的崗位體現人力資本價值。人才流動的區域性失衡也是聯結錯位的重要原因,與東部經濟發達地區相匹配的高等教育培養了大批優秀人才,但崗位的有限使東部出現人才過剩而西部人才短缺的局面。高等教育和受教育者都是人力資本的投資者,均會對高校畢業生的就業活動產生很大影響。以高等教育困境為例,目前我國高等教育資源嚴重不足,財政性教育經費投入有限,且存在社會需求多樣性與現實教育單一性的矛盾。在高等教育由精英化向大眾化轉變的過程中,擴招政策使大量應屆畢業生涌入市場,勞動力市場供過于求,使就業的供給方長期處于弱勢地位,極易形成聯結錯位。作為高等教育的提供者,高校教師隊伍的專業結構、專業設置、辦學理念等直接影響著高等教育質量,若高校教師專業素質跟不上人才培養需求、專業設置存在盲目性亦會與就業形成錯位聯結。從受教育者自身來看,如僅局限于學校教授的知識而不重視技能擴充,特別是用人單位迫切需要的技能,高校畢業生則難以適應激烈的崗位競爭,即受教育者獲取知識提升能力的積極性也會影響高等教育與就業的聯結方式。
高等院校畢業生是重要的知識型人力資源,與國民經濟的正常運行密不可分。當高等教育與就業聯結錯位時,畢業生難以找到合適的工作,用人單位則崗位缺失,人才過剩和人才短缺將同時存在,這種勞動力市場供求不平衡會嚴重阻礙經濟發展。由于教育資源的浪費,不僅個人收入下降,且人力資本投資回報也明顯下降。當教育投資高回報的心理預期遇到就業難的現實,便會產生消極情緒,嚴重影響未來的教育投資,導致大量知識勞動力外流,社會資源不能得到有效配置。
三 勞動力市場對高校畢業生的需求偏好
目前錯誤的市場就業信息嚴重誤導了很多高校大學生,讓他們認為只有接受更高層次的高等教育才能得到滿意的就業機會,且高校在進行專業設置時偏重理論教學,缺乏對實踐的關注和對應用型人才的培養。高等教育與就業是一種雙向互動的關系,高等教育必須關注勞動力市場發出的需求信號,而用人單位為實現組織價值最大化,總是希望招聘與崗位工作實際相匹配的專門型人才,對理論型人才的需求與技術型人才的需求相比較少。因此,一方面高等教育要緊跟時代步伐,在設置和調整專業時要進行必要的市場調研,開設真正符合市場需求、有益于大學生職業發展的專業,讓受教育者學以致用,避免出現過度教育和知識性失業等現象;另一方面,大學生自身也要重視實際操作能力的培養和就業信息的準確獲取,選擇真正符合自身發展的專業進行深度研究學習。
四 高等教育與高校畢業生就業聯結錯位的對策
1.提高高等教育質量,促進教育資源有效配置
高等教育不應盲目擴張,而要與勞動力市場需要相契合,調整各學科、專業人數的比例,充分發揮其在人力資本分流、生成、調解等方面的功能,從根本上提升人力資本的價值。高校可通過高水平教師隊伍組建、穩定招生人數、專業設置充分反映社會需求、合理使用科研經費等措施提高辦學效率,還可以進行必要的市場調研,跟蹤調查畢業生去向及用人單位需求,適時調整課程設置,讓學生學以致用,并注重對受教育者綜合能力和專業素質的培養。高等教育具有鮮明的政府主導色彩,政府應加強對招生規模的宏觀管控,給予大學生培養所需的政策、經費支持,通過優化教育結構合理應對高校畢業生勞動力市場的供求矛盾。
2.樹立新型就業觀,規避區域結構失衡
高校畢業生應擺正心態,正確認識自身的專業素質及能力與所期望工作崗位之間的差距,將個人就業意愿與用人單位的現實需求相結合以調整就業期望值。精英行業固然高薪且具有挑戰性,但由于崗位有限,常伴隨激烈的人才競爭,很多人會因此學非所用甚至面臨失業的風險。面對如此嚴峻的形勢,高校畢業生一方面要找準定位,多參與社會實踐提升就業競爭優勢,另一方面需要避免盲從,微型組織或西部地區常擁有更多就業機會和發展空間,人才流動不僅可以緩和聯結錯位,還可以實現高等教育與就業的區域平衡。
3.體現新型用人理念,建立人才信息多渠道共享機制
經濟的快速發展增加了更多的就業機會,但用人單位的用人理念會直接決定人員的錄用,因此,政府、高校、用人單位和畢業生協調配合,共同完成人才信息的供給與獲取是防止聯結錯位的又一重要措施。政府應承擔建立知識勞動力供需平臺的責任,對職業情況、學校專業、就業需求人數、工資水平等信息進行統籌發布,使學生更加理性地進行教育投資。高校可開設就業指導的相關課程,為學生提供必要的就業指導與幫助。用人單位要加強同高等院校的聯系與合作,給高校更多需求信息和建議并建立長期穩定的高校人才供應渠道,同時要科學用人,制定合理的選拔標準,適當調整工資結構。受教育者自身更要主動獲取就業信息。
五 結束語
高等教育與就業聯結以能力為核心紐帶,與專門性和選拔性聯結不同,以過度教育、學非所用、高能低就為主要表現形式的錯位聯結形成原因復雜,且對社會經濟、人才資本投資回報等具有嚴重的消極影響。因此高等教育要緊跟時代步伐,密切關注高校畢業生勞動力市場的需求信號,注重專業設置的合理性,特別是要與市場需求相符合。高等教育、用人單位、受教育者共同采取有針對性的措施可以有效防止高等教育與高校畢業生就業聯結錯位現象。
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〔責任編輯:林勁、李婷婷〕