深化專業綜合改革促進專業資源共享

劉愛華 劉勇兵

[摘要]筆者認為，在當前高校辦學資源較為緊缺的情況下，專業綜合改革的成效首先取決于專業教學資源共享的程度。本論文在指出專業資源共享必要性的基礎上，比較詳細地闡述了高校內部影響專業資源共享存在的主要問題，并具體分析了影響專業資源共享的幾點原因，最后從四個方面提出了促進專業資源共享的建議。

[關鍵詞]高等學校；專業建設；綜合改革；資源共享

[中圖分類號]G642[文獻標志碼]A[文章編號]1008-2549（2016） 09-0091-03

專業是高校人才培養的基本單位，是高校推進教育教學改革、提高教育教學質量的載體，專業的建設水平決定著高校人才培養的質量和特色。為深化本科教育教學改革，提高本科教育教學質量，大力提升人才培養水平，教育部、財政部于2011年12月啟動實施“本科教學工程專業綜合改革試點”項目，從而在全國范圍內啟動了高校專業綜合改革工程。專業綜合改革是全方位的、整體的、深層次的，涉及人才培養計劃、課程體系、教學內容和方法、實踐教學環節、教師隊伍等各個方面。筆者認為，在當前高校辦學資源較為緊缺的情況下，專業綜合改革的成效首先取決于專業教學資源共享的程度，促進專業教學資源共享對于降低專業辦學成本、提高辦學效益，促進高校專業合理布局，推動專業教學質量大幅提升，具有重要的現實意義。

一專業資源共享的必要性

西方發達國家與我國在專業建設的理念上有較大區別。以美國為例，美國高校將專業看成是教學資源的載體，專業的教學是柔性的，是由一個系列、有一定邏輯關系的課程組織而成，專業沒有單獨歸屬的師資、專用教學設施等，教學資源能夠得到充分地共享。

我國目前高校專業建設的模式比較單一，大多將專業看作是相對獨立的資源或單位進行管理，專業建設的體制和模式比較剛性，專業一旦設定，就有屬于這個專業的師生、教學設施、教學環節、教學機構，等等。這樣的體制帶來很多弊端，教學資源被人為割裂，教師資源各為其主，實驗設備及教學場所各為己有，重復建設的現象很多，嚴重影響辦學效益。近年來，各級教育行政部門及高校開始意識到這一問題，逐步將工作重心轉移到內涵發展上，加大專業建設力度，全面開展專業綜合改革建設。因此，要想徹底打破傳統的專業建設理念，在專業建設模式和機制上有新的突破，真正取得專業綜合改革的實效，實現專業的資源共享成為重要的前提條件。

二影響專業資源共享的主要問題

專業綜合改革包括課程體系、師資隊伍、實驗實訓、教學管理、考核評價等多個環節，專業資源共享情況一定程度上體現出高校專業的辦學質量和辦學特色。據筆者了解，我國高校專業資源共享的情況不容樂觀，存在不少問題，主要體現在下列方面。

（一）師資隊伍

師資隊伍是高校專業建設的主體。目前，絕大多數高校采用的是傳統的人才單位、部門所有制管理模式，特別是體現在專業的教學中。一方面，教師的編制屬于專業所在的院系，教師的管理由院系負責，教學任務自然由院系安排落實，院系往往首先將優秀教師用于自己所管理的專業，而將一般的教師派到其它專業擔任教學任務，致使各專業之間不能平等共享優秀的教師資源；另一方面，教師在其他專業上的課，一般是公共課或專業基礎課，對教師的專業發展缺乏幫助，大多數教師不是很情愿去上，也是教師資源難以共享的主要原因之一。

因此，打破傳統的師資管理模式，加強專業間高水平教學團隊建設，充分發揮優秀骨干教師的積極性，促進教師相互交流和協調，真正實現專業的滲透與融合，成為實現高校專業之間人力資源充分共享首要解決的問題。

（二）課程資源

課程教學質量的好壞直接影響專業綜合改革的成效，課程資源的共享是專業資源共享的一個重要方面，只有將課程資源的優化與調整作為專業資源共享的出發點和落腳點，才能真正實現專業資源的共享共建，促進專業建設水平的提高，從而取得事半功倍的效果。當前，高校課程資源共享建設中存在的問題主要體現在：傳統的分專業教學，致使課程建設與專業建設結合力度不夠，不同的課程服務于不同的專業，課程建設不能合力圍繞專業建設展開，存在相互分離的現象。此外，課程網絡資源共享的利用率不高，沒有充分利用網絡資源。因此讓授課教師更多地了解相關重點建設課程的建設思路和理念，充分發揮這些課程的引領、指導和輻射作用，能更好地促進專業課程體系的建設，提升專業的整體水平。

（三）物力資源

專業的物力資源主要包括教學場所、基礎設施、實驗儀器設備，等等。過去多少年來，高校實驗室一直依附于教研室，致使投入經費分散，設備重復購置，使用效益低下，實驗人員機構臃腫，人浮于事。近年來，隨著教育教學改革的深化，很多高校加強了實驗室管理體制改革，針對體制設置、人員隊伍、管理與效益等方面的問題，開展了系列研究和實踐，探索新的管理模式，以期提高實驗設備的利用率和共享率。但是，總體來說，在專業物力資源共享方面仍然存在不少問題：一是很多高校基本都實行二級管理機制，行政權力下放，對于有限的教育資源進行分配時，專業建設經費往往集中于少數的幾個優勢院系或專業，專業建設投入難以均衡，各方投入的比重差異明顯，不利于高校專業的整體建設和發展；二是不少高校實驗室仍然隸屬于專業所在的院系，實驗室設置的專業性和針對性較強，實驗室之間相互獨立，條塊分割，功能單一，致使實驗場所閑置、設備利用率低、教學設備重復投資的現象依然存在；三是實訓基地重復建設，各個專業按照自己的思路和要求聯系或建設實訓基地，有的高校建設的基地數量很多，但利用率不高，專業之間缺乏聯系和支撐，浪費人力和物力，從而影響各專業全面協調可持續發展。

（四）考核評價

重科研、輕教學的現象幾乎在所有的高校都存在，大多數教師在教學上投入的精力嚴重不足，主要精力花在科研和發表論文上。此外，隨著高等教育大眾化的發展，教師的教學工作量越來越多，壓力也越來越大，為了生存或個人的發展，不少教師采取墨守成規的教學方法，沒有積極性和創造性，不愿花精力去探索和創新教學方法，教師之間缺乏一致的目標，表現出來的即是教學資源共享的主體缺乏動力，對于教學資源的共享問題，大多數教師采取的是事不關己、高高掛起的態度；另一方面，目前，各高校教師考核評價體系中明顯缺乏團隊合作、資源共享等方面的考核指標，評價體系中量化的指標大多傾向于教師個人貢獻的考核，在這樣的評價體系中，不但沒有起到激勵作用，而且對教師團隊合作、資源共享還起到了相反的導向作用，教學單位以及教師對所屬教學資源具有完全自主權，為了自己的利益及管理的方便，采取的往往是封閉管理模式，嚴重阻礙了教學資源的共享。

三影響專業資源共享的原因分析

（一）缺乏教學資源共享的意識

近年來，很多高校意識到專業資源共享的重要性，校級領導及相關管理部門也明確要求并積極倡導校內專業資源的共享，但是在相關院系具體執行時往往大打折扣，實施的效果很有限。究其原因，主要是缺乏教學資源共享的傳統意識，共享意識的缺乏成為專業資源共享障礙的重要原因之一。各院系及資源管理人員對原有專業資源配置的自我管理模式已經形成一種慣性思維模式，缺乏共享意識，本位主義、小集團利益思想泛濫，成為高校專業資源共享的極大阻力，阻礙了高校專業教學資源的信息互動。

（二）制度不健全影響專業教學資源共享

教學資源共享的制度不健全、政策不配套是影響專業教學資源共享的一個重要方面。其中一個重要因素是高校內部管理體制中教學資源配置上的條塊分割，教學資源的所有權和使用權大多歸院系等部門或專業所有，一些院系把自有資源視為己有，將自己的專業辦學資源視為專業實力的一種體現，寧可不用也不與其它部門或專業分享；另一個重要因素是學校領導、管理部門、院系領導對資源共享重視不夠，沒有具體部門進行協調，缺乏管理制度及鼓勵政策。

（三）現有的專業評估機制對高校內部教學資源共享也造成一定的影響

因為上級教育行政部門對高校專業學士學位授權驗收、不定期組織的專業檢查評估都要求各專業的師資隊伍、硬件設施、軟件設施要達到一定的要求，致使各專業都追求上述教學資源的完整性和先進性，從而造成教學資源的積壓和閑置。

四對促進專業資源共享的幾點建議

（一）提高認識，樹立資源共享意識

人的行為總是受一定的思想觀念支配的，要推進高校專業資源的共享，必須首先樹立共享意識。充分認識專業資源開放共享的重要意義，提高資源共享的效率和質量。

專業資源共享建設是一個復雜的系統工程，涉及到人員、管理、資金、配置等諸多方面。高校要提高專業教學資源共享的認同度，加強引導，統一思想，形成共識，要把專業資源共享建設作為教學工作的一項重要內容做好規劃；學院系領導作為專業建設的第一責任人，要以身作則，投入精力親自抓專業資源共享建設，把專業資源共享建設工作納入主要工作日程，徹底扭轉專業資源共享建設無序的、隨機的、盲目性的現狀。教師長期在教學一線工作，擔負著專業建設的具體工作。因此，必須提高教師資源共享意識，樹立資源共享的共同理念，增強責任感，積極主動地參與到專業資源共享建設中。

（二）加強管理，落實制度和激勵政策

資源共享實際上涉及到兩個方面的問題：一個是有資源不愿共享，這是資源共享的意識和積極性的問題；第二個是資源共享的效果問題，這個是資源共享的管理與效益問題。針對這兩個問題，高校均必須積極探索資源共享的有效機制，建立嚴格的管理制度以及行之有效的激勵、獎勵制度。

師資資源共享方面，建立校內人才所有制的共享模式，還要建立科學合理的教師考核機制，鼓勵跨專業團隊教學，通過組建高水平教學團隊，充分發揮優秀骨干教師的積極性，促進教師相互交流和協調，真正實現人力資源充分地共享；課程資源共享方面，要利用教學團隊這個平臺，充分整合課程資源，打破專業、課程之間的界限，形成各門知識的相關化、融合化、廣域化，真正實現專業的滲透與融合。還要利用網絡信息平臺，提供政策，為教師進行培訓和指導，加強課程網絡資源建設，實現精品課程的資源優化與網絡資源共享，以此促進專業資源的共享，從而形成專業資源共享共建的良性循環機制；物力資源建設方面，學校應成立有效的管理和協調機構，指定專人負責專業資源共享的監督和協調工作，并明確相關部門的職責。要通過資源重組，整合相近和相似專業實驗室，消除條塊分割，盡可能避免教學資源的重復建設，提高效益。要做好教學資源類別和數量等的統計，做到統籌規劃、布局合理。要建立教學資源建設的相應制度，采取經費投入與效益掛鉤管理辦法，提高院系及其教師積極性，提高設備利用的效率。

觀念、理念起著先導作用，管理制度及激勵、獎勵制度起著基礎性作用。要真正實現專業資源共享，并提高資源共享的效率，高校應該及時制定各類管理規章制度，特別是激勵、獎勵制度，從經費投入、工作量、課時補貼、維修費用等方面，給予各院系及教師最大的照顧和優惠，以有效地激發廣大教師和相關管理人員的主觀能動性和積極性。

（三）轉換機制，實現學科專業一體化建設

學科建設與專業建設是高校的兩大根本任務，學科建設與專業建設是一種互相依存、互相促進的關系。學科建設是專業建設的基礎，專業建設是學科建設的載體。但是，在多年的辦學實踐中，很多高校沒有理順學科建設與專業建設之間的關系，重科研、輕教學的現象普遍存在。在職稱評審、激勵措施等方面，嚴重偏向學術成果。課題研究、儀器設備購置、圖書資料、研究條件等學科建設資源充足，而教學改革、課程開發、實驗實習條件等專業建設資源則明顯不足。重視學科帶頭人的引進，忽視專業師資隊伍的建設；重視學術團隊的建設，忽視教學團隊的建設。學科建設及專業建設嚴重脫離。

高校必須建立與完善學科與專業相互支撐、互相促進的機制，打破教學與科研相分離的現象，實現教師資源、課程資源、物力資源等教學資源的合理配置和綜合利用，提高辦學效益。集中人力、物力、財力共同提高學科建設水平和專業建設水平，走學科與專業建設一體化的發展道路，保證學科和專業同步建設、相互促進、協調發展。

（四）加大投入，切實改善專業辦學條件

自1999年高校擴招以來，各高校學生人數急劇增長，雖然近年來各級教育行政部門實行了宏觀控制，但招生人數一直是有增無減。為了保證基建等的投入，教學經費始終是捉襟見肘，教學經費的有限性成為制約專業建設的一大瓶頸。專業教學資源共享的理念為提高高校專業建設資金的使用效益提供了一種新的思路。但是筆者認為，專業綜合改革的成效，除了要依托上述提及的資源共享，但更重要的是要看是否有高水平的教學資源做支撐，因此，加強投入、改善專業辦學條件就變得尤其重要。

高校除了通過加大專業建設的投入以改善專業辦學條件，還需要在下列兩個方面加強管理：一方面，學校通過協調內部資金的資本結構、財務預算，同時考慮各專業的特色，保證學校內部資金流向更有效益的專業或專業類，從而提高學校資金的使用效率；另一方面，通過完善校內監督機制，來保證教學資源的合理配置。

總之，實施專業綜合改革，即是高校在調整專業布局結構的基礎上，從專業建設的各個方面進行專業的綜合改革，其實質是在高校辦學資源緊張的情況下，打破原來各自為政、投入分散、重復建設的做法，用系統工程的理論作指導，本著充分利用有限辦學資源的原則，統籌考慮，整體推進教學資源共享的一種整合活動。

倡導專業教學資源共享建設作為一個新生事物，順應了時代發展對高等教育的新要求，同時這也是一項復雜的系統工程，打破了我國高校一直延續的按專業設置來組織教學和管理的傳統模式，對高校的管理和組織架構、教師和學生的思想認識、具體過程的組織實施和評價等諸多方面帶來了很大的沖擊，需要高校、相關管理部門、二級學院系及專業教學一線教師各方面的不懈努力和共同探索與實踐。本論文的研究旨在為推進我國高校專業綜合改革建設工作提出一些建設性建議，以期對當前和今后專業綜合改革的建設和發展發揮一定的指導作用。

專業綜合改革將是一場艱巨深刻的教學改革，專業資源共享建設是實現專業綜合改革目標的有效途徑，我們一定要樹立堅定的信念，無論是教育主管部門還是高校自身均應高度重視，并在制定和執行有關政策時積極進行引導。

參考文獻

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