新形勢下高校學(xué)生黨建帶團(tuán)建的實踐探究

楊緒霞+李亞敏

[摘要]在黨的新形勢下，高校學(xué)生黨建工作已經(jīng)成為學(xué)校黨建工作的必不可少的一部分，用黨建帶團(tuán)建，用團(tuán)建來助黨建，進(jìn)而實現(xiàn)黨建與團(tuán)建的充分有效互動有至關(guān)重要的意義，文章通過對高校學(xué)生黨建和團(tuán)建互動關(guān)系現(xiàn)狀的剖析，探索了高校學(xué)生黨建和團(tuán)建互動新動向，通過團(tuán)建來助黨建，黨建帶領(lǐng)團(tuán)建，黨建和團(tuán)建有創(chuàng)新的互動，進(jìn)而達(dá)到黨建、團(tuán)建共同有效發(fā)展的目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]新形勢；高校；學(xué)生黨建；團(tuán)建；實踐探索

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.29.232

當(dāng)前，高校黨建工作的主要任務(wù)是履行政治責(zé)任，全面加強(qiáng)思想建設(shè)。要把全面從嚴(yán)治黨作為檢驗學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作成功與否的重要標(biāo)尺。而學(xué)生黨建是高校黨建工作的重要組成部分，其主要內(nèi)容是對高校學(xué)生黨組織的建設(shè)，出發(fā)點和落腳點是為國家培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。共青團(tuán)組織是黨組織的后備軍，兩者必須有效地結(jié)合起來，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1 建立學(xué)生黨建與團(tuán)建互動的意義

第一，推動“黨建帶團(tuán)建”，是促進(jìn)黨對共青團(tuán)工作的引導(dǎo)，推動黨的青年工作穩(wěn)步前進(jìn)的根本表現(xiàn)。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的幫手和儲備力量，是黨聯(lián)系青年的樞紐，是為黨的青年工作服務(wù)的，在實現(xiàn)黨在不同時期的時代要求和任務(wù)中，扮演了至關(guān)重要的角色。黨歷來重視共青團(tuán)青年工作，一直貫徹黨對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)成長、發(fā)展、壯大的基本途徑。在新的歷史時期，按照“三個代表”的要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)、團(tuán)緊跟黨、黨重視團(tuán)、團(tuán)依靠黨的傳統(tǒng)，切實做好“黨建帶團(tuán)建”工作，推動黨的青年工作平穩(wěn)發(fā)展，繼續(xù)增強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，從而推動黨的建設(shè)。

第二，加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”，是努力實現(xiàn)團(tuán)組織新發(fā)展、確保黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略舉措。只有堅持“黨建帶團(tuán)建”，才能確保共青團(tuán)的先進(jìn)性在新的時代背景下得到更加充分有效的實現(xiàn)，才能確保青年工作始終緊隨黨指引的方向前進(jìn)；只有堅持“黨建帶團(tuán)建”，才能確保共青團(tuán)組織更好地肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年的重任，組織、引導(dǎo)、激勵青年積極投身企業(yè)改革發(fā)展的實踐，才能保證共青團(tuán)組織真正成為黨的堅強(qiáng)助手和后備軍，增強(qiáng)黨的事業(yè)的生機(jī)和活力。

2 目前高校黨建與團(tuán)建工作互動的現(xiàn)狀

通過對我省幾所高校學(xué)生工作調(diào)查研究表明，在高等教育呈現(xiàn)大眾化的進(jìn)程中，學(xué)生團(tuán)建工作開展的比較豐富精彩，黨建工作開展比較少且形式單調(diào)缺乏創(chuàng)新。在黨的新形勢下，學(xué)生工作黨建和團(tuán)建的互動不足，使兩者工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在關(guān)注高校團(tuán)建活動中學(xué)生社會實踐能力培養(yǎng)和綜合素質(zhì)提高的同時，黨建工作在部分高校并未得到足夠的重視，其與學(xué)生團(tuán)建工作之間缺乏良性互動。

首先，兩者內(nèi)容上常常脫離，缺少良性互動。有以下幾個主要問題：一是對黨建活動的重視程度和引導(dǎo)不夠，二是黨建和團(tuán)建的理論聯(lián)系不夠，三是黨建和團(tuán)建互動不夠，缺乏有效措施將黨建和團(tuán)建結(jié)合起來。這些問題問題導(dǎo)致團(tuán)建活動缺少目標(biāo)和動力，黨建活動呈現(xiàn)“形式化”和活動匱乏現(xiàn)象。并且兩者活動的開展也是隨機(jī)的，缺少互動和聯(lián)系，收效甚微。

其次，兩者工作往往顧此失彼。目前我國高校管理體制是大部分的學(xué)生黨建團(tuán)建工作由輔導(dǎo)員承擔(dān)。但是由于輔導(dǎo)員日常工作瑣碎繁忙，且這兩項工作繁重，要將黨建和團(tuán)建工作做到精細(xì)并有效結(jié)合互動起來，往往是很困難的。

最后，學(xué)校和相關(guān)部門的工作計劃和部署易將兩者分開。例如，團(tuán)委要求給出團(tuán)建活動要求，黨委給出黨建活動要求，但兩者之間相互分割，未能有效聯(lián)系和互動，一定程度上影響兩者活動的開展，黨員在團(tuán)建活動中的帶頭作用無法體現(xiàn)。

3 如何實現(xiàn)黨建和團(tuán)建的有效互動

黨建帶團(tuán)建必須堅持的原則：一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)和改善對黨建和團(tuán)建的指導(dǎo)，以黨的方針路線為中心，自覺為學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù)，為青年服務(wù)；二是堅持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一齊抓，把領(lǐng)導(dǎo)班子和支部書記隊伍建設(shè)放在突出位置；三是堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以改革的精神，研究黨、團(tuán)建設(shè)中面臨的新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗；四是建立健全黨建和團(tuán)建的工作機(jī)制，把團(tuán)的工作納入黨建工作目標(biāo)管理機(jī)制，形成新型創(chuàng)新的工作互動模式，使黨建工作和團(tuán)建工作互相促進(jìn)，共同提高。

4 實現(xiàn)黨建和團(tuán)建的有效互動主要開展內(nèi)容

第一，發(fā)揮基層團(tuán)組織在學(xué)生黨建工作中的作用。校團(tuán)委、院（系）團(tuán)總支、班級團(tuán)支部是高校團(tuán)組織的分級。作為黨組織的幫手和儲備力量的基層團(tuán)組織，在青年團(tuán)員中的政治思想教育中有舉足輕重的地位，故充分有效的發(fā)揮基層團(tuán)組織作用是黨建的中心。所以，在加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建的工作中，高校黨建帶團(tuán)建的根本所在是加強(qiáng)和充分發(fā)揮基層團(tuán)組織的作用。首先，在開展較為豐富多彩的團(tuán)建活動中，增加一些黨的主題教育活動，例如利用重大節(jié)日開展黨的知識競賽，紀(jì)念建黨95周年主題演講等。其次，積極發(fā)揮團(tuán)組織的儲備力量作用，積極向黨組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為入黨積極分子。在推優(yōu)過程中我們創(chuàng)新地采取推優(yōu)學(xué)分制的管理辦法，進(jìn)而形成一種新型的管理、評價與激勵體系，這種制度能夠針對不同學(xué)生的特點，利于有效發(fā)揮學(xué)生的潛能，并且為培養(yǎng)新型人才創(chuàng)造了條件。推優(yōu)學(xué)分制通過對團(tuán)員建檔的方式進(jìn)行，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，一人一檔，把學(xué)習(xí)成績、思想政治與道德素養(yǎng)、社會實踐與志愿服務(wù)、學(xué)術(shù)科研與科技創(chuàng)新、文體活動等幾個方面綜合記錄，根據(jù)具體情況給團(tuán)員記錄相應(yīng)分?jǐn)?shù)，通過量化來真實的反映每位團(tuán)員的綜合素質(zhì)。按規(guī)定時間公示優(yōu)秀團(tuán)員的得分及排名，進(jìn)而達(dá)到激勵同學(xué)們積極進(jìn)取，形成爭優(yōu)秀、求上進(jìn)的良好氛圍，最后根據(jù)團(tuán)員的得分，按照從高到低排名確定推優(yōu)名單。要做到：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證公平公正公開；嚴(yán)格思想教育把關(guān)、組織把關(guān)、質(zhì)量把關(guān)；規(guī)范具體步驟，保證程序嚴(yán)格。

第二，創(chuàng)建黨建和團(tuán)建建設(shè)新模式，例如通過互聯(lián)網(wǎng)建立微信公眾號來進(jìn)行黨務(wù)學(xué)習(xí)和團(tuán)務(wù)公開，利用網(wǎng)上論壇來表達(dá)和傳遞青年學(xué)生對黨的期望和訴求。結(jié)合當(dāng)前青年學(xué)生樂于接受的方式，來開展黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建的系列活動。再者，通過活動場所共建，實現(xiàn)思想上互動。青年學(xué)生，尤其是90后的一代人，是具有開拓創(chuàng)新和與時俱進(jìn)的一代人，黨組織要結(jié)合廣大青年的特點和變化，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的能力。網(wǎng)絡(luò)具有開放性、便捷性，深受廣大學(xué)生的歡迎。所以，首先，黨建帶團(tuán)建活動可以以網(wǎng)絡(luò)平臺為依托，開展線上系列活動。例如，網(wǎng)上課堂、網(wǎng)絡(luò)黨校等，將黨的理論方針和政策進(jìn)行線上宣傳，利用網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境來擴(kuò)大黨建帶團(tuán)建活動的影響力。其次，在學(xué)院網(wǎng)站上開辟黨建欄目，成立網(wǎng)上黨支部，通過網(wǎng)站，宣傳黨的方針政策和理論知識，從而進(jìn)一步提高廣大團(tuán)員青年遞交入黨申請書或者思想?yún)R報積極性；并且，通過引導(dǎo)和鼓勵廣大團(tuán)員青年進(jìn)行熱門話題的探討，達(dá)到充分有效提高自身的思想政治理論水平。同時，黨組織通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行線上豐富多彩的黨課文化活動。例如線上時事熱點辯論競賽、黨建知識比賽等活動，這些線上活動一方面可以有效吸引廣大青年學(xué)生的關(guān)注和提升參與度，另一方面有利于幫助黨建工作人員準(zhǔn)確了解青年團(tuán)員、入黨積極分子、預(yù)備黨員以及黨員的思想動態(tài)。結(jié)合當(dāng)前青年學(xué)生樂于接受的方式，來開展黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建的系列活動。再者，通過活動場所共建，實現(xiàn)思想上互動。解決團(tuán)建活動缺少目標(biāo)和動力，黨建活動呈現(xiàn)“形式化”和活動匱乏現(xiàn)象，并且兩者活動的開展有效結(jié)合和互動，收效顯著。

第三，建立完善的組織體系。設(shè)立班級黨小組，形成“低年級有黨員、高年級有黨支部”的支部設(shè)置格局。高年級以班級為單位建立班級黨小組，年級成立黨支部，并遵循“形式多、范圍廣、影響深”的原則定期開展組織生活會。同時，實行高年級帶領(lǐng)低年級黨員開展黨建促團(tuán)建活動，即高年級班級按照手拉手責(zé)任制幫扶低年級計劃，帶領(lǐng)和引導(dǎo)低年級黨員多多參加組織生活會，并且和學(xué)院的學(xué)生會、社團(tuán)相結(jié)合，指導(dǎo)和幫助低年級團(tuán)建活動的開展，負(fù)責(zé)學(xué)院的黨和團(tuán)的制度建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、入黨積極分子的黨課培訓(xùn)、社會實踐活動和組織宣傳的各項工作。并由黨支部書記、支部委員定期召開會議進(jìn)行工作總結(jié)和評價，且每季度進(jìn)行一次評比活動。評比可以按照各團(tuán)總支和黨總支共同制定相關(guān)的《黨支部工作細(xì)則的內(nèi)容》就以下幾個方面進(jìn)行評分：黨、團(tuán)的制度建設(shè)，理論學(xué)習(xí)，黨課培訓(xùn)，社會實踐，組織宣傳等各項工作的開展情況、形式及實際效果。評議等級分為“優(yōu)秀”“合格”“基本合格”和“不合格”。黨總支和團(tuán)總支老師在公平公正、客觀公開的原則下，進(jìn)行分級評議，對優(yōu)秀的高年級班級小組予以精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，并對黨小組成員進(jìn)行個人評獎；對于所帶低年級班級授予優(yōu)秀稱號，并酌情增加發(fā)展入黨積極分子和預(yù)備黨員的名額。合格的高年級小組給予精神鼓勵，個人給予表揚(yáng)；對于所帶低年級班級授予優(yōu)秀稱號。基本合格的高年級班級小組，分別找小組成員進(jìn)行談話，所帶領(lǐng)的低年級班級給予警告。對于不合格的班級高年級小組提出批評，并對黨小組成員給予警告和談話；所帶領(lǐng)的低年級班級酌情減少發(fā)展入黨積極分子和預(yù)備黨員的名額。采取這種分級帶領(lǐng)方式，有利于減輕以輔導(dǎo)員為中心的黨支部的工作壓力，并且有利于黨建帶團(tuán)建互動工作的精心化和有效化。對這種方式進(jìn)行評優(yōu)，有利于調(diào)動各班級黨小組表現(xiàn)突出的學(xué)生的工作積極性，對表現(xiàn)消極的學(xué)生也起到鞭策作用。

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