新時期高校共青團基層組織建設及工作路徑探析

李瑞靜

[摘要]新時期共青團工作的外部環境發生了巨大的變化。面對著思想活躍的青年大學生，高校共青團基層組織的工作路徑和思路方法都面臨著新的機遇和挑戰。本文從新時期下高校共青團基層組織建設的必要性和新時期高校共青團基層組織的工作路徑兩大方面，探析了新環境下高校共青團基層組織工作開展思路和具體做法，為各基層團組織在制度建設、組織架構完善、團干部培養等方面有效地開展工作，發揮團組織的優勢和活力，拓展其服務于大學生成長成才和社會經濟發展的能力，提供了實踐參考。

[關鍵詞]共青團 基層組織 新時期 制度建設 服務育人

[中圖分類號]G641 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）14-0191-02

共青團是我黨領導的先進青年的群眾組織，是引導廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，是我黨的助手和后備軍。[1]青少年是一個人處于社會化進程的關鍵時期，高校是青少年學習、掌握專業知識、獲得社會技能、塑造價值標準和行為規范的重要平臺，高校共青團作為廣大青年學生在高校期間提高思想認識、加強自我修養、助力成長成才的最重要組織機構之一，具有組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的四項基本職能。

隨著社會主義市場經濟的深入發展和高等教育改革發展步伐的加快，結合新時期共青團工作面臨的新形勢，面對個性特征和時代烙印明顯的“95后”大學生群體，高校共青團工作面臨著新的機遇和挑戰。在新時期背景下，高校共青團應重點加強基層組織建設建立健全創新機制，重視社會實踐，積極探索高校共青團基層組織的有效工作路徑。[2]

一、新時期下高校共青團基層組織建設的必要性

（一）高校共青團工作的基本定位

共青團組織在大學生思想建設中具有源頭性、基礎性和戰略性這三個特征。青年在學生時代加入共青團組織，在大學時代開始更深入地了解、接受共青團教育，各條戰線上的團干部絕大多數也都是從大學時代開始從事團的工作。作為學生思想意識形成的關鍵時期和其政治社會化的重要時期，高校共青團在大學生成長階段扮演著重要的積極引導作用。

（二）新時期高校共青團工作的根本目標

育人，也就是培養中國特色社會主義事業合格者和可靠接班人，是共青團工作的總目標。以思想引領和成長服務為兩大戰略任務的高校共青團，在引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，和堅定理想信念的同時，圍繞學生成長發展中遇到的突出困難和問題，為其提供切實有效的指導、服務和幫助，是其重要職能。高校共青團在圍繞“育人”這一總目標培養和引導大學生同時，以下幾個方面也應是根本目標和工作重點。首先就是幫助學生掌握必需的專業知識，其次是引導學生具備合理的知識結構，再次就是助力學生提升全面的綜合素質，還有加強學生道德文化建設，幫助大學生在新時期養成良好的品德。而這些根本目標的實現都需要在健全的基層組織體制下完成。

（三）新時期高校共青團基層組織的主要工作

以思想引領和成長服務為戰略任務的高校共青團，在開展工作時，應圍繞“立德樹人”為核心，統攬大學生的“中國夢”成長工程，建設“團的工作保障機制制度”、“團干部隊伍”和新時期“團學網絡新媒體”，堅持“思想引領”“素質拓展”“權益服務”和“組織提升”四大行動。基層團組織應始終致力于三大工作領域，即以青年馬克思主義者培養工程為龍頭的大學生思想政治教育工作；以校園文化建設為基礎的大學生綜合素質拓展工作，及以促進就業創業為核心的大學生服務工作。各高校共青團基層組織應嚴密部署，上下統一，致力于創建以下主要品牌工作，如青年馬克思主義者培養工程、“中國夢”主題教育活動、大中專學生志愿者暑期“三下鄉”社會實踐活動、大學生踐行“三走”主題群眾性課外體育鍛煉活動、“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽、“創青春”“互聯網+”全國大學生創新創業大賽，以及中國青少年科技創新獎勵基金系列項目。各基層團組織應認真落實，高效地完成以上工作，實現“育人”目標，完成“思想引領”和“成長服務”這兩大戰略性任務。

二、新時期高校共青團基層組織的工作路徑

（一）完善組織架構，明晰工作思路

1.在高校黨委和團委統籌管理和系統工作安排下，基層團組織應積極響應，完善組織建設，同時成立年級工作組，各年級工作組與各學生組織密切配合，共同管理班級團支部及學生會各部門。在學院學風建設、思想建設、文化建設等方面相互促進，積極有效地開展活動，從而推動就業服務等重點工作。

2.加強基層團支部建設。基層團支部是團的工作基礎，是共青團加強大學生思想政治教育的重要基層平臺，各年級工作組應進一步加強班級團支部建設，完善支部委員會成員，將團支部書記、組織委員、青年委員、宣傳委員等職責落實到位。細化支部管理、考核、財務管理制度；同時制定團支部口號、支部歌曲等文化符號，將思想建設內化到每位青年大學生。

（二）夯實制度建設，加強思想引領

完善的制度建設是共青團工作高效開展的基礎和重點，為保證在基層團組織引導下的各學生組織工作質量，提高干部隊伍的工作能力，要不斷完善各項制度建設，加強團隊凝聚力、提升團隊工作效率，才能對“95后”大學生有更明確地引導和培養，確保各項工作的順利開展。

1.制度建設方面，嚴格執行例會考勤、干部管理、考核評優、換屆競選等內部管理制度。如制定詳細的學生會工作人員量化考核辦法，以公正公開、創優爭先和樹立典范為基本原則，重點考核學生的政治素養、模范作用、工作成就以及協調能力等各方面，所有部門，每位成員，都需先熟悉了解相關制度文件，在方便管理的同時，強化集體意識。

2.在思想引領方面，可以通過舉辦主題團日活動、建設思想教育陣地、重視各大節點紀念日、拓展志愿服務基地，以及開展暑期社會實踐等五大方面著手。

第一，堅持各團支部團日活動計劃報表上報、活動及時組織實施，同時由團工委組織部及各班團支書交叉相互監督，活動后總結交流。

第二，線下思想政治主題教育，與網絡思想教育兩手共抓，雙管齊下。如認真落實社會主義核心價值觀學習、積極組織踐行“四進四信”、共同觀看兩會專題報道、舉行“十三五”規劃學習講座及“兩學一做”系列活動。理論知識與第二課堂實踐結合，線下講座與線上征文并行。

第三，結合專業特色，拓展志愿服務基地。通過志愿服務，讓學生走出校園，感受社會的溫度，培養奉獻精神。外語類院校應結合專業特色，開辟各語種實踐基地，如開辟英文講解的博物館實踐基地，為學生提高語言表達能力、感受文化藝術氣息提供良好的平臺。

第四，積極開展假期社會實踐。利用寒暑假，組建支教或調研團隊，發揮學生主觀能動性，赴省內省外偏遠地區，進行支教調研。學生在暑期社會實踐中，除了可以運用專業知識幫助所服務對象外，更重要的是去體驗和感知基層艱苦生活，鍛煉大學生吃苦耐勞的精神，同時提升其人際溝通以及團隊協作等綜合素質。基層支教調研等幫扶工作是對大學生進行真善美教育的最佳實踐途徑之一，應當引起重視并引導學生以各種形式參與到社會實踐中。

（三）注重干部培養，打造高效團隊

1.《團章》對團干部的素質要求很高，如政治立場要明確、學習工作要勤奮、作風要扎實、品德要高尚。習總書記系列講話中也提到，團干部一定要堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優良作風。因此，各基層組織在開展學生校園文化活動和思想建設工作時，應當將如何培養出一批敢想敢做，有能力有擔當，有道德品質高的學生干部，如果打造一支“文武兼備”，團結高效的優秀團隊，作為工作開展的重點思考問題。各組織可以通過定期舉行團建活動、加強榜樣宣傳、開展野外素質拓展等形式，引導學生在團隊活動中學會合作、包容；同時鼓勵學生干部分赴省、市政府實習，在實習過程中提升自身綜合素質。

2.各組織應根據每年度工作需要和學生特點，及時對團隊內部進行調整，堅持標準、整合資源、精簡隊伍、提高效率，調控學生組織整體發展，保持隊伍合理規模和結構；同時順應網絡新時期大學生思想政治教育特點，運用各大新媒體平臺，積極配合國家對于大中專學生創新創業教育的支持，比如成立學生“網絡新媒體中心”“科技創新創業部”等新形式的學生組織，更好地服務于學生成長和成才。

（四）落實民主評議，嚴格推優入黨

1.每年的推優入黨、五四評優、院級先進團支部評選等工作，基層團組織應充分體現民主，發揮學生主體作用，根據上級團組織文件精神，制定符合本院系的評優文件，申請—推薦—審核—公示，每個環節都應兩位一體，如團工委與年級工作組共同監督推薦，爭取做到公平公正，致力將真正優秀的學生代表推選出來。

2.在各類代表會議如“雙代會”代表選舉過程中，基層團組織應引導全體學生積極參與，并做到全程公開透明，讓學生切實體會到自己作為一名共青團員所肩負的責任和擁有的權利。

3.共青團作為我黨的助手和后備軍，在各基層團組織推薦優秀共青團員加入黨組織時，要遵守原則，堅持標準，嚴格按照發展程序，爭取成熟一個發展一個，努力做到將真正優秀的團員青年推薦出來。

（五）結合專業特色，不斷突破創新

1.舉辦豐富多彩的文體活動。以大型文體活動為載體，推進大學校園文化建設，充分發揮學生文體特長，促進學生全面發展。

2.結合專業特色，組織學術知識競賽。如語言類院校，可根據專業特點舉辦各類演講大賽、寫作閱讀選拔比賽等。此類專業競賽能使學生所學專業知識得以充分運用，并在實踐中獲得研究的新思路，為學生學習發展提供非常好的鍛煉平臺。

3.加強網絡宣傳，成立學術社團。新媒體時代下，網絡宣傳工作面臨巨大的挑戰和機遇，共青團基層組織應迎難而上，大力發展網絡宣傳平臺，不斷突破，提升共青團新媒體影響力。同時應致力于培養學生專業知識運用能力，成立專業學術性社團，加強學生內部交流，建立專業比賽人才庫。

（六）服務務實全面，注重心理就業

1.針對目前大學生心理健康教育工作的重要性和面臨的挑戰，各高校基層團組織應充分體現其在“成長服務”這一戰略任務中的積極作用，與各學生組織或工作組密切配合，完善各年級學生不同時期的心理檔案，及時舉辦心理健康知識講座，積極承辦“心理健康節”活動，為大學生心理健康教育更好地落實提供平臺。

2.針對目前大學生畢業人數連年上升，就業形勢嚴峻，部分高校少數專業就業極其困難的情況，高校基層團組織應迅速發揮組織引領作用，積極舉辦職業規劃、人生規劃系列講座、組織優秀畢業生經驗交流會、高年級學生實習動員大會、大學生創新創業大賽項目說明會、模擬招聘會等活動，在推動高校就業方面發揮一定的作用。

綜上所述，高校共青團應大力推進基層組織建設，認真探析其工作思路與方式方法，發揮共青團組織的育人功能，構建適合新時期高校共青團基層組織工作開展的新格局。從加強團的自身建設、完善組織架構、夯實制度建設、注重干部培養、服務務實全面、不斷突破創新等方面，有效地開展基層組織工作，努力發揮團組織的優勢和活力，拓展其服務于大學生成長成才和經濟社會發展的能力，從而充分體現新時期高校共青團基層組織組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的基本職能。

【參考文獻】

[1]中國共產主義青年團章程[M].中國青年出版社，2013.

[2]孔繁燕.試析新時期加強高校共青團工作的路徑[J].思想教育研究，2010（05）.