淺談政務微信的發展

王雨薇?孔德嬌

【摘 要】 文章闡述了政務微信的定義、發展現狀及特點，分析了政務微信存在的問題，提出了促進政務微信發展的對策建議：要明確政務微信賬戶的定位；豐富發布形式，提高內容質量；增加互動性，塑造親民政務。

【關鍵詞】 政府部門；政務微信；發展現狀；對策建議

近幾年來，隨著經濟科技的高速發展，互聯網移動平臺和媒體得到了快速的成長，移動網絡媒體異軍突起，其中微信更是成了時下的熱門。這不僅給民眾提供了更便捷多元的溝通閱讀體驗，更是給國家政府提供了一個信息公開、民眾互動的新渠道。加入微信，開通政府公眾號，被越來越多的政府機關青睞。在2013年國務院辦公廳下發《意見》更是將“政務微博、微信”作為與“政府新聞發言人制度”、“政府網站”并列的第三種政務公開途徑。目前，政務微信開通和使用情況已被納入了中國政府網站績效評估指標體系。

一、政務微信的定義

政務微信是指國家通過注冊微信公眾平臺的公共賬號，以此為平臺來公布其部門工作有關的政府文件政策，實時事件，辦事指南等內容，以及回應民眾關心的事務，進行互動的一種新型社會管理方式。是一種依賴于手機微信為載體，將“數據送入民眾口袋”的重要舉措。政務微信所實現的公眾問答、網上調查、信息推送等功能，真正做到“聽”民聲、“答”民疑、“解”民憂，開啟了新媒體環境下政府的“指尖工作”。

政務微信的公眾號不同于其他類型的微信公眾號，政務微信的公眾號是以政府部門注冊為標志，以個人、社會團體等注冊的名稱類似于官方政府部門的賬號，并不屬于政務微信的范圍。

二、政務微信發展現狀及特點

隨著網絡問政的民眾歡迎度不斷提升，以及國家對推動電子政務發展的大力支持，目前全國的政務微信數量已近4000個，覆蓋了公檢法、宣傳、紀律，黨政多個方面，20多個行業，政務微信在政府信息公開、在線政務服務、政府與公眾互動溝通等方面的作用日益凸顯。目前來看，我國政務微信的發展呈現出數量眾多，發展趨勢良好的狀態。

微信作為新媒體環境下政府進行管理宣傳的新途徑，和微博并稱時下問政的“雙V”利器。但是兩種渠道都有其不同的特征和優勢，相對于政府微博來講，政務微信呈現出這三種特點。

1、內容局限性小，表述更全面

相對于微博的140個字數限制來看，微信在內容表述上的限制更少。這使得微信在發送內容上，尤其是一些政策方針，實施方法的內容來看，在表述上更為詳盡細致。便于民眾對于消息的把握更為全面，解決了微博只知其名不知其內容的局面。微信還可以通過語音來發布信息，不同于書面文字形式的呆板、平淡，利用聲音展開對話，可以拉近距離，更能表達豐富的情感。

2、互動針對性強

微博在互動形式上，是由賬號發布，用戶評論，回復評論這樣的形式開展。有時評論過多則可能有忽略民眾提問引起不滿情緒的問題存在。政務微信在用戶互動上，則是一種一對一的互動方式。民眾可以直接與公眾號展開對話，政務微信后臺收到后可以一對一的對于民眾的問題進行回復，針對性更強。可以回復每個人，比起微博來看可以更細致全面的為人民服務。

3、對隱私的保護程度高

微博的傳播是利用大眾媒體，每個人都透明的展現出來，這使得部分網友在咨詢問題，舉報官員腐敗等時候可能礙于自己隱私的保護而望而卻步。而微信是一個相對小眾的平臺，和政府微信在互動時，人們不必擔心自己的對話會被其他網友們看到，對其隱私進行了保護。

三、政務微信存在的問題

政務微信相對于微博和政府網站，起步時間較晚，在技術上、管理上都缺乏經驗，也沒有形成良好的秩序。對于政務微信本身的建設也存在著很多問題。

1、總體發展不均衡

目前我國政務微信數量眾多，但由于地區經濟發展，文化發展的差異，在賬號的建設上也存在著差異，南方地區的賬號發展較好，粉絲數量眾多，滿意度較高。而北方的政務微信起步較晚，賬號建設也較差。根據騰訊2015年的政務微信報告來看，廣東省的各個賬號在全國都處于領先地位，而西部地區則無一上榜。

2、賬號建設問題多

對于賬號的自身建設問題，在這里我們選取了“西安發布”這一政務微信賬號為例，對其2015年9月至11月進行觀察，發現政務微信的賬號建設存在著以下幾個不足。

（1）政務微信發布內容類型眾多，賬號特征不突出。“西安發布”是西安市網絡宣傳辦公室管理的政務微信賬號，其功能介紹是以推送西安政務信息，政策解讀以及民生資訊為主。在觀察中，我們把內容劃分為交通運輸，社會文化，政策解讀，便民資訊，時事政治這五類。在三個月觀測中，共合計發文331篇。其中便民資訊所占比重超過整體數量的三分之一，社會文化類所占比重也較高，時事政治所占比重最低，僅為6%。這使得賬號的定位出現了偏差。作為政務微信，其主要內容應以政務類，政策解讀為主，而過多的發布一些旅游資訊風景古跡則偏離了政務微信的定位。

（2）其文章內容缺乏原創性，形式單一。在331篇中，僅有72篇為原創文章，約占20%，其余多為轉發內容。其中，政策解讀類原創性較好，但交通運輸，便民資訊，社會文化，時事政治多數內容為轉載。原創性較差的問題，多數雷同的內容，容易造成用戶的流失，會制約賬號長期發展。

微信在發布形式上，可以采取對話類型的文字，文章推送，圖片，語音這四種形式，但目前來看，文章推送成了多數政務微信采取的唯一形式，沒有用語音以及像普通朋友之間的對話文字的形式發布信息，形式單一，也沒有發揮出微信較之于微博、網站獨有的拉近政府和民眾距離，增加親切感的作用。

（3）互動性差。賬號沒有主動和民眾交流。更多的是在每日更新一些資訊內容，并沒有主動積極的和民眾進行互動，這使得政務微信失去了其一對一和民眾互動的優勢，僅僅淪為了一個每日資訊播報的平臺。西安發布賬號在三個月的時間內，都沒有出現過和民眾主動開展互動的活動。沒有做到真正的政民互動。

對于民眾的提問和問題，在回復上及時性較差。未能及時的對于民眾的提問進行回復。“西安發布”的回復，態度熱情但時間存在延遲，時效性差，這大大削弱了民眾的互動熱情，對于一些緊急的問題沒有提供有效的幫助。

四、促進政務微信發展的建議

1、明確政務微信賬戶的定位

對于政務微信的定位而言，則需要打造出具有部門特色，地區特色的優質賬號。部門特色要明確，這就要求每個政務微信的賬號在內容上要突出本部門的特點，例如氣象局應以天氣資訊為中心，同時也可以發布關于節氣知識，云朵變化的內容。突出氣象局的職能。不要一味的追求發布數量，盲目的和其他賬號進行比較，做出自己特點才是最重要的。地區特色，則要求政務微信更加的“接地氣”，要針對某區域或某領域內的人群需求來打造賬號，切實了解當地民眾們關心什么，希望了解什么，這樣才能打造出具有地區特色的賬戶，也才能做好一個老百姓喜愛，切實為人民服務的政務微信。

2、豐富發布形式，提高內容質量

微信的一大優勢就是用語音即時傳送消息。就目前來說，政務微信對這一功能使用都不充分，此外，除了文字語音的形式，動態的相冊，視頻也是一種很好的內容。多形式的展現內容可以更好的吸引大家閱讀，帶來更多的關注度，從而促進賬號的良性發展。

對于內容來看，目前主要的問題是政務內容比重小，文章原創性差這兩個問題。對于政務內容來說，除了政策方針以及政務動態內容咨詢型消息的分享以外，可以把具體事務通過微信來辦理，例如目前“上海發布”開通網上出入境辦理預約，交通違章交罰款的功能，便捷服務大大提高了政府的工作效率，也讓民眾生活中辦事難，去有關部門耗時長這種情況得到改善。而針對文章原創性差的問題，目前賬號的工作人員需要樹立創新意識，不斷的提升文章的質量而不使一味的轉載。也可以面向社會進行文稿征集，優秀的文稿給予一定的獎勵。文章的原創性意味著更高的可讀性，做好原創微信，才能更好更持久的吸引用戶關注。

3、增加互動性，塑造親民政務

政務微信只有和政府的工作緊密結合起來，和民眾緊密聯系起來，才是一個合格的政務微信。如何增加和民眾的互動性，避免淪為新聞平臺，如何切實發揮出微信政民互動，指尖問政的優勢，是建設政務微信平臺必須解決的問題。在我國目前的政務微信中，有一些值得借鑒。如山西晉中公安政務微信承諾“與網友互動承諾48小時必復”，受到網友好評。

增加互動性，可以從兩方面來做。一方面可以主動問政于民。開展類似于微博的微訪談活動，邀請政府有關部門的官員參與，提供專門的時間讓大家進行提問，或向民眾收集問題、意見。讓官員通過微信走進大家的手機，走進大家的生活，這不僅僅可以廣泛的收集民意，問政于民，也可以切實讓大家感受到一個關心百姓生活的溫暖政府。另一方面，針對廣大網友的提問，可以采取人工回復和自助回復兩種方式的結合。對于一些經常提問的問題，如查詢汽車違章，天氣情況查詢，可以在自定義菜單中設置回復相應數字，或關鍵字一鍵查詢。例如“上海發布”目前設置了交通卡余額，公積金查詢，路況查詢等60個關鍵詞查詢，以及12個數字自動回復，涵蓋了交通，旅游，天氣等各個方面，基本滿足了民眾日常詢問的需求。而對于自動回復無法滿足的問題，則應由人工來回答。

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