象頭山保護(hù)區(qū)管理信息化建設(shè)問題與對策

胡進(jìn)霞 鐘象景 張粵 鄧聲文 黎瑤 胡進(jìn)波

摘要：介紹了象頭山保護(hù)區(qū)信息化建設(shè)的架構(gòu)和主要內(nèi)容，探討了數(shù)字化建設(shè)的成果及發(fā)展趨勢，分析了信息化建設(shè)中存在的難點與問題，并提出了相應(yīng)的解決方案，以期為保護(hù)區(qū)的信息化建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：信息化建設(shè)；核心業(yè)務(wù)；統(tǒng)一的平臺；數(shù)字林業(yè)

中圖分類號：G202

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16749944（2016）08017204

1 引言

自然保護(hù)區(qū)管理信息化是一個以信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保證，利用信息技術(shù)深度開發(fā)及整合自然保護(hù)區(qū)管理信息資源，實現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)信息資源的共享和良性互動，并結(jié)合現(xiàn)代自然保護(hù)區(qū)管理理論，通過各類直觀、便捷、智能的應(yīng)用，提高自然保護(hù)區(qū)管理的效率和水平，逐步應(yīng)用信息技術(shù)改造原有自然保護(hù)區(qū)管理體制的過程[1]。

“象頭山國家級自然保護(hù)區(qū)管理信息化建設(shè)”項目的提出是響應(yīng)國家“數(shù)字林業(yè)”戰(zhàn)略與“數(shù)字保護(hù)區(qū)”建設(shè)的重要體現(xiàn)，是現(xiàn)代保護(hù)區(qū)管理的重要手段，也是保護(hù)區(qū)發(fā)展大趨勢的必然產(chǎn)物，更是保護(hù)區(qū)事業(yè)發(fā)展對管理工作提出更高要求的必然結(jié)果。保護(hù)區(qū)信息化管理的完善可以有效降低保護(hù)區(qū)信息業(yè)務(wù)需求成本；有利于個各業(yè)務(wù)職能部門的協(xié)作，提高工作效率；有利于為各級領(lǐng)導(dǎo)提高決策水平。

2 象頭山保護(hù)區(qū)概況

象頭山自然保護(hù)區(qū)位于惠州市北部，總面積10696.9 hm2，是北回歸線上難得的一片綠洲。隨著國家、省市對保護(hù)區(qū)投入的加大，以及人大議案的實施，保護(hù)區(qū)硬件建設(shè)得到了逐步完善，保護(hù)能力得到了極大程度的提升。近年來，象頭山保護(hù)區(qū)開展了多種多樣的生物多樣性調(diào)查和科學(xué)考察，積累了大量的資料；保護(hù)區(qū)根據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用的需要完成了服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)交換機等信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)；并開發(fā)了信息門戶網(wǎng)站等應(yīng)用系統(tǒng)，為“信息化管理平臺”打下了良好的基礎(chǔ)。

自2011年起，象頭山保護(hù)區(qū)開始實施信息化管理平臺的建設(shè)，初步建成了以保護(hù)區(qū)核心業(yè)務(wù)為依據(jù)，采用地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感系統(tǒng)（RS）和全球定位系統(tǒng)（GPS）等信息技術(shù)，結(jié)合保護(hù)區(qū)管理特點與專業(yè)知識，建立了保護(hù)區(qū)各類資源數(shù)據(jù)信息化管理、統(tǒng)計分析、視頻、防火監(jiān)控與監(jiān)測分析為主要目標(biāo)的[2]，互通、高效、集成、一體化的信息化保護(hù)區(qū)管理系統(tǒng)，加快了保護(hù)區(qū)管理與服務(wù)工作的信息化進(jìn)程，實現(xiàn)了保護(hù)區(qū)管理工作的網(wǎng)絡(luò)化、可視化、信息共享化，提高了現(xiàn)代化管理水平。

3 象頭山保護(hù)區(qū)信息化建設(shè)的架構(gòu)

象頭山保護(hù)區(qū)信息化建設(shè)的總體架構(gòu)是以數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，通過數(shù)據(jù)信息交互服務(wù)，將各類數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成有價值的業(yè)務(wù)與系統(tǒng)信息，通過合約接口，為信息化平臺的各個應(yīng)用層提供信息服務(wù)；同時數(shù)據(jù)中心還為智能巡護(hù)移動采集系統(tǒng)、樣地數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)等移動終端設(shè)備提供數(shù)據(jù)整合服務(wù)并傳送到信息化平臺；最終信息化平臺的內(nèi)容通過PC、瀏覽器、平板、手機等各種設(shè)備來展示，為用戶提供便利。

4 信息化建設(shè)的主要內(nèi)容

4.1 硬件平臺與運行環(huán)境、數(shù)據(jù)庫建設(shè)

（1）搭建軟硬件環(huán)境，如網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、工作電腦、監(jiān)控中心裝修、辦公附件等設(shè)施。

（2）對保護(hù)區(qū)現(xiàn)有積累的資料與數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、數(shù)字化，并建立集衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、保護(hù)區(qū)專題數(shù)據(jù)等為一體的空間數(shù)據(jù)庫。

4.2 信息化平臺建設(shè)

建設(shè)以地理信息系統(tǒng)（GIS）為基礎(chǔ)應(yīng)用的集保護(hù)區(qū)資源管理、巡護(hù)監(jiān)測管理、生態(tài)監(jiān)測管理、科研監(jiān)測管理、辦公管理等為主要應(yīng)用的子系統(tǒng)管理。

（1）地理信息子系統(tǒng)是保護(hù)區(qū)信息管理的基礎(chǔ)應(yīng)用，由二、三維地理信息系統(tǒng)組成，它通過空間分析技術(shù)，將保護(hù)區(qū)地理位置、森林資源直觀、便捷地集成，有利于高效管理信息資源，為決策支持提供數(shù)據(jù)支撐[3]。

（2）資源管理子系統(tǒng)是保護(hù)區(qū)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，主要對保護(hù)區(qū)森林資源、保護(hù)動植物等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，并通過圖表的方式直觀的進(jìn)行展示；同時還可展示一些保護(hù)區(qū)專題用圖，做到數(shù)據(jù)資源共享。

（3）巡護(hù)監(jiān)測子系統(tǒng)通過實時獲取巡護(hù)數(shù)據(jù)，對巡護(hù)人員及車輛進(jìn)行實時監(jiān)控與定位，提供巡護(hù)工作中的運行軌跡、巡護(hù)狀態(tài)查看，以及巡護(hù)工作質(zhì)量的分析。并結(jié)合地理信息系統(tǒng)實時展示護(hù)林員的巡護(hù)路線、巡護(hù)計劃、巡護(hù)事件等，可有效提高保護(hù)區(qū)對巡護(hù)管理工作的效率。

（4）生態(tài)監(jiān)測子系統(tǒng)是保護(hù)區(qū)信息化建設(shè)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，也是最為直觀的展現(xiàn)。主要是通過網(wǎng)絡(luò)（有線、無線）將保護(hù)區(qū)建設(shè)的視頻監(jiān)測點、樣地調(diào)查點、防火監(jiān)測點、氣象監(jiān)測點、紅外相機監(jiān)測點等地的監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸?shù)綌?shù)據(jù)中心，與平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)進(jìn)行采集資源的整理、統(tǒng)計與分析，可以有效的展示保護(hù)區(qū)信息化監(jiān)測的成果。

（5）科研監(jiān)測子系統(tǒng)主要用于對保護(hù)區(qū)科研活動情況的展示，能直觀的反應(yīng)保護(hù)區(qū)的科研水平。如保護(hù)區(qū)動植物標(biāo)本展示，主要將保護(hù)區(qū)日常制作的蠟葉標(biāo)本通過電子標(biāo)本的形式保存；保護(hù)區(qū)科研項目情況的展示，主要是體現(xiàn)保護(hù)區(qū)科研項目的進(jìn)展情況以及取得的成果匯報等等。

（6）辦公管理子系統(tǒng)主要實現(xiàn)保護(hù)區(qū)日常辦公的電子化功能，包括保護(hù)區(qū)辦公、車輛使用、物品使用、文檔管理、公章使用等無紙化管理，可有效的提高保護(hù)區(qū)日常辦公效率。

（7）系統(tǒng)設(shè)置子系統(tǒng)包括部門管理、用戶管理、角色管理、權(quán)限管理、系統(tǒng)日志管理、參數(shù)維護(hù)等后臺設(shè)置功能，方便日常系統(tǒng)平臺維護(hù)。

4.3 信息化平臺硬件建設(shè)

（1）根據(jù)象頭山保護(hù)區(qū)的地形特點，在保護(hù)區(qū)核心區(qū)周邊建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，搭建數(shù)字無線傳輸方式的通訊網(wǎng)絡(luò)，將視頻信號傳輸至管理監(jiān)控中心。

（2）建設(shè)保護(hù)區(qū)常規(guī)地面氣象站，并完成相關(guān)儀器設(shè)備安裝與調(diào)試。

（3）建設(shè)保護(hù)區(qū)在線巡護(hù)系統(tǒng)，實時發(fā)布保護(hù)區(qū)巡護(hù)監(jiān)測任務(wù)，指導(dǎo)護(hù)林員開展巡護(hù)工作，提高管護(hù)監(jiān)測水平。

（4）建設(shè)森林防火專用報警監(jiān)測視頻裝置，利用紅外熱像儀和高清可見光攝像機對野外火源和煙氣進(jìn)行熱成像分析，并與地理信息系統(tǒng)及視頻監(jiān)測管理系統(tǒng)相結(jié)合，提供煙霧及火焰識別，實時發(fā)布報警信息，并將位置信息以短信的形式傳送至保護(hù)區(qū)相關(guān)人員。

5 數(shù)字化建設(shè)的成果及發(fā)展趨勢

通過數(shù)字化工程的建設(shè)，象頭山保護(hù)區(qū)已建立起完善的地理信息數(shù)據(jù)庫；保護(hù)區(qū)資源管理信息取得了更直觀的展示效果；建立起對內(nèi)各業(yè)務(wù)部門的協(xié)同作業(yè)；建立起覆蓋保護(hù)區(qū)70%以上范圍的防火視頻監(jiān)測點；完善了保護(hù)區(qū)巡護(hù)管理系統(tǒng)；擴大了保護(hù)區(qū)樣地監(jiān)測的范圍；匯總了保護(hù)區(qū)科研建設(shè)的成果；保護(hù)區(qū)的數(shù)字化管理逐漸步入正軌。

象頭山保護(hù)區(qū)后期的數(shù)字化建設(shè)發(fā)展趨勢主要有：①嚴(yán)格遵守“全省自然保護(hù)區(qū)數(shù)字化平臺”的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與建設(shè)機制，建立規(guī)范化的數(shù)字化體系建設(shè)；②按照廣東省自然保護(hù)區(qū)數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求，為提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與服務(wù)而建設(shè)全省統(tǒng)一的保護(hù)區(qū)數(shù)據(jù)體系，加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)和信息共享；③在“自然保護(hù)區(qū)數(shù)字化平臺”統(tǒng)一平臺框架下，實現(xiàn)保護(hù)區(qū)業(yè)務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)功能的共享，促進(jìn)省、國家平臺和各保護(hù)區(qū)的和諧發(fā)展。

6 存在的難點與問題

（1）由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)做指導(dǎo)，前期對數(shù)字化的定位不夠清晰，對平臺內(nèi)容的需求不太明確，實施方案缺乏論證，前期的規(guī)劃方向存在一定的缺陷。數(shù)字化建設(shè)是一項持續(xù)的工作，永遠(yuǎn)都是在進(jìn)行中，而沒有真正完成的時候，所以對于它的建設(shè)步伐值得好好地研究一下。

（2）自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)環(huán)境非常復(fù)雜，對平臺的穩(wěn)定性有著較大的影響。數(shù)字化平臺的建設(shè)牽涉到很多方面，如：硬件、軟件、數(shù)據(jù)、工程實施等多個方面；而自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境受地形、氣象、雷電、電源不穩(wěn)定等環(huán)境影響較大，導(dǎo)致設(shè)備使用不穩(wěn)定、壽命短、維護(hù)困難的情況較多；同時數(shù)字化平臺建設(shè)由于剛起步，缺乏建設(shè)和管理經(jīng)驗。因此，目前數(shù)字平臺的穩(wěn)定性還有待提高，功能有待完善。

（3）數(shù)字化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)還未統(tǒng)一，考核與評價機制不健全。由于數(shù)字化制度建設(shè)之后的管理和技術(shù)規(guī)范缺乏，很難達(dá)到各方都滿意的效果。數(shù)字化的后續(xù)運營缺乏主觀能動性，沒有長效的數(shù)字化能力與使用的考評機制，使用的普及度不高。

（4）后期維護(hù)難。由于數(shù)字化平臺涉及面比較廣，不僅需要先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)人員，而且還需要熟知各工程方面的安裝人員來維護(hù)，更需要對保護(hù)區(qū)管理有一定了解的人員，因此對于它的維護(hù)存在一定的難度。

（5）保護(hù)區(qū)人員一時難以接受信息化的東西，平臺應(yīng)用普及度不高。

7 解決方案

針對上述難點和問題，可制定如下解決方案。

（1）由國家林業(yè)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃全國保護(hù)區(qū)信息化建設(shè)的工作，強化頂層設(shè)計，實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)自成體系、重復(fù)建設(shè)和低水平應(yīng)用等問題，為資源整合和協(xié)同作業(yè)打下基礎(chǔ)。信息化建設(shè)中基礎(chǔ)性、公共性的項目，由國家林業(yè)局統(tǒng)籌資金安排，統(tǒng)一研發(fā)，為全國林業(yè)系統(tǒng)信息資源整合、共享提供保障。對地方個性化的信息化系統(tǒng)，由各地信息化主管部門依據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)，分別負(fù)責(zé)建設(shè)實施。

（2）以保護(hù)區(qū)業(yè)務(wù)需求為主導(dǎo)，以應(yīng)用和服務(wù)為重點，不片面追求高精尖技術(shù)，應(yīng)該以保護(hù)區(qū)實際情況及需求開展信息化建設(shè)。

（3）選擇條件比較成熟的省份和單位先行試點示范，取得經(jīng)驗后，逐步實行推廣應(yīng)用。通過試點示范，探索科學(xué)的技術(shù)路線，積累經(jīng)驗，指導(dǎo)全國，少走彎路，減少風(fēng)險，提高效率。

（4）加強保護(hù)區(qū)信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指定專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)項目的進(jìn)展以及日常的維護(hù)，提升保護(hù)區(qū)信息化應(yīng)用的整體水平。

（5）將保護(hù)區(qū)的日常辦公業(yè)務(wù)逐步遷移到信息化平臺中來，有效的提升平臺的使用率。

8 結(jié)語

信息化平臺可以運用到象頭山保護(hù)區(qū)的日常辦公、科研管理、保護(hù)管理等各項業(yè)務(wù)中來。隨著保護(hù)區(qū)人員技能的不斷提高，數(shù)字化平臺的建設(shè)是迫在眉睫的工作[4]。

信息化平臺的建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。基于目前的人力、物力和財力現(xiàn)狀，必須貫徹統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、先易后難、突出重點的原則，實現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的有機統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊 芳，鄺奕軒.淺論自然保護(hù)區(qū)管理信息化建設(shè)[J].林業(yè)調(diào)查規(guī)劃：2005（2）：50～52.

[2]張丹華.長青國家自然保護(hù)區(qū)3S數(shù)字化建設(shè)初探[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報：2011（16）：218～220.

[3]何祥博，劉雪華，劉新玉，等.3S技術(shù)在自然保護(hù)區(qū)中的應(yīng)用初探[J].西北大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)網(wǎng)絡(luò)版），2008，6（2）：328.

[4]郭 明，袁朝暉，袁 珺.數(shù)字化平臺在示范保護(hù)區(qū)建設(shè)的應(yīng)用[J/OL].西北大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)網(wǎng)絡(luò)版），2009，7（3）：398. http：//jonline.nwu.edu.cn/wenzhang/209019.pdf.

Abstract： Around the core business of the nature reserve， relying on a unified information platform， we fully integrated the business needsofXiangtou MountainNature Reserve.Through the construction of information engineering， weconsolidated and improved the achievements of the nature reserve.And the new technologyof informatizationwas applied to enhance the management level of the nature reserve.

Key words：information construction，core business，unified platform ，digital forestry