基于現(xiàn)代企業(yè)制度的黨建研究

謝李煥

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）08-000-02

摘 要 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)逐漸接受制度化管理系統(tǒng)，這在一定程度上給傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部黨建工作的方式與內(nèi)容帶來了沖擊與影響。與此同時(shí)，受企業(yè)制度創(chuàng)新、改革的影響，現(xiàn)代化企業(yè)黨建工作面臨著日益嚴(yán)峻的形勢(shì)與制度相互脫節(jié)的問題。本文通過深入研究現(xiàn)代企業(yè)制度與黨建工作之間的內(nèi)在聯(lián)系，總結(jié)黨建工作所面臨的問題，例如：領(lǐng)導(dǎo)層與基層員工之間存在思想意識(shí)差異，致使企業(yè)出現(xiàn)無用論；受黨建隊(duì)伍人才缺失的影響，現(xiàn)代企業(yè)無力開展后續(xù)黨建工作；現(xiàn)代企業(yè)難以發(fā)揮黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)作用。在此基礎(chǔ)上，本文提出現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)及時(shí)建立黨建發(fā)展平臺(tái)，在黨建制度中體現(xiàn)選人制度，并始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方針。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代企業(yè) 黨建工作 問題研究

近年來，國(guó)有企業(yè)逐步開始推行現(xiàn)代管理制度，該種制度的確立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體要求相吻合，能夠充分適應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展總趨勢(shì)，是企業(yè)成為法人主體與競(jìng)爭(zhēng)主體的必經(jīng)階段。與此同時(shí)，現(xiàn)代企業(yè)制度的特點(diǎn)主要體現(xiàn)為：堅(jiān)持在企業(yè)法人制度管理體系的基礎(chǔ)上，將公司制作為公司成立的外在形式，并采用有限責(zé)任管理體系，從而使法人治理制度成為企業(yè)制度的核心部分。現(xiàn)代企業(yè)的該種公司體制改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下的經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)存在的黨建工作帶來了較大的影響。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)黨建工作的影響分析

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)作用有所下降

受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，目前，部分企業(yè)采用黨組織與行政管理并存的雙班子領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，該種組織方式將重點(diǎn)置于如何完善黨組織與行政管理部門之間的關(guān)系，存在一定程度的狹隘性。對(duì)于現(xiàn)代化企業(yè)而言，其組織機(jī)構(gòu)可劃分為多個(gè)層次，包含治理機(jī)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)體制，因此，現(xiàn)代企業(yè)采用的組織機(jī)構(gòu)具有顯著的科學(xué)性。此外，由于現(xiàn)代企業(yè)具有法人治理的特點(diǎn)，即在企業(yè)內(nèi)部，股東會(huì)代表具有最高權(quán)力的決策機(jī)構(gòu)，而董事會(huì)代表具有最終經(jīng)營(yíng)決策權(quán)力的機(jī)構(gòu)，同時(shí)，監(jiān)事會(huì)具有企業(yè)自我監(jiān)督性能的機(jī)構(gòu)。這就表明，與傳統(tǒng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)不同，現(xiàn)代企業(yè)所具備的法人管理組織中并不包含企業(yè)黨組織，致使黨的領(lǐng)導(dǎo)作用有所下降。且企業(yè)黨組織在貫徹、落實(shí)黨管人才、黨管干部的工作原則，以及參與解決企業(yè)面臨的重大問題時(shí)，作用得不到充分的體現(xiàn)。

（二）勞資關(guān)系矛盾逐漸凸顯

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立為現(xiàn)代企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革提供了平臺(tái)，在此背景下，現(xiàn)代企業(yè)逐漸摒棄了傳統(tǒng)的勞資關(guān)系，甚至部分企業(yè)引入了多元化的組織形式，用工形式發(fā)生了較大的改變，如：勞務(wù)派遣用工、業(yè)務(wù)外包等。因此，現(xiàn)代企業(yè)將面臨勞資關(guān)系改變所帶來的凸顯矛盾。此外，由于現(xiàn)代企業(yè)采用先進(jìn)的企業(yè)管理制度，并深刻影響了企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，因此，企業(yè)與員工的內(nèi)在聯(lián)系將發(fā)生相應(yīng)的變化，例如：傳統(tǒng)管理制度要求企業(yè)組織、人事部門審核員工的思想穩(wěn)定性、資歷深度、政治覺悟等因素，而該種形式單一的考察方法無法充分激發(fā)員工的工作熱情與積極性，且不利于企業(yè)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)敢于創(chuàng)新、能力高、知識(shí)水平高的綜合性人才。所以現(xiàn)代企業(yè)需完善員工考核制度，從業(yè)績(jī)、能力、品德、勤奮程度等方面考察員工的工作素養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)庸者下、平者讓、能者上的用人效果。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度下黨建工作的問題

（一）思想意識(shí)不統(tǒng)一，無用論開始擴(kuò)展

目前，現(xiàn)代企業(yè)所選用的管理制度造成企業(yè)在面臨管理方式發(fā)生巨大改變的同時(shí)，引發(fā)黨務(wù)干部與部分員工出現(xiàn)思想困惑，受工作環(huán)境的困擾，部分員工無法做到真正領(lǐng)會(huì)企業(yè)黨建工作、在現(xiàn)代企業(yè)管理制度中的現(xiàn)實(shí)意義，例如：部分員工認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)具有經(jīng)營(yíng)、盈利的性質(zhì)，黨建工作的開展占用企業(yè)的資源，因此，企業(yè)應(yīng)摒棄政治職能，將運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)置于提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，正是因?yàn)辄h組織的存在無法為企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益，因此，企業(yè)管理人員只需提升經(jīng)營(yíng)能力，無需提高政治覺悟。該種思想認(rèn)識(shí)，一定程度上不利于企業(yè)黨建工作開展、削弱黨組織在企業(yè)機(jī)構(gòu)中的地位，使其無法發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的現(xiàn)實(shí)作用。

（二）黨建隊(duì)伍人力資源不足，后續(xù)無力

在現(xiàn)代企業(yè)所選用的管理制度中，由于部分管理人員在日常工作中，忽視了黨建工作的重要作用，因此，在企業(yè)內(nèi)部需要發(fā)生人員分流的情況下，大多數(shù)企業(yè)管理人員建議削減黨務(wù)工作人員、黨組織內(nèi)部人員的數(shù)量，或是讓黨務(wù)干部身兼數(shù)職，因此，黨建隊(duì)伍面臨著人力資源不足的問題。此外，相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)中任職于黨務(wù)干部一職的員工數(shù)量為員工總?cè)藬?shù)的0.2%左右，且申請(qǐng)加入黨組織的員工數(shù)量呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。這就表明，在年輕員工加入中國(guó)共產(chǎn)黨的數(shù)量下降的影響下，企業(yè)黨組織機(jī)構(gòu)將面臨員工老齡化的窘境，其文化素質(zhì)、政治素質(zhì)等亦將必將受到影響，從而使得企業(yè)黨組織出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)狀。

（三）企業(yè)黨組政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用難以發(fā)揮

在企業(yè)采用現(xiàn)代化管理制度的背景下，企業(yè)所存在的源于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制將轉(zhuǎn)化成為法人管理組織機(jī)構(gòu)，因此，企業(yè)黨組織中的黨委書記在參與企業(yè)重大問題解決方案的討論活動(dòng)的意見，得不到重視及采納現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。此外，由于在企業(yè)新管理制度中，一方面 是黨組織人員不能充分參與企業(yè)的日常管理與經(jīng)營(yíng)；另一方面是企業(yè)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)系不緊密，不能結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有效開展各類特色的黨建主題活動(dòng)黨組織各工作難以被廣大員工接受，因此，無法在企業(yè)中國(guó)發(fā)揮其政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

三、基于現(xiàn)代企業(yè)制度黨建工作創(chuàng)新策略

（一）建立現(xiàn)代化的黨建發(fā)展平臺(tái)

為使黨組織建設(shè)與企業(yè)未來發(fā)展方向相融合，現(xiàn)代企業(yè)需建立新型黨建發(fā)展平臺(tái)，從而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)下，豐富黨建工作的內(nèi)容與形式，并保障現(xiàn)代企業(yè)黨建工作符合時(shí)代的實(shí)際需要。此外，現(xiàn)代企業(yè)可依托計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，例如：建立“黨員一家親”微信平臺(tái)、設(shè)計(jì)企業(yè)黨建網(wǎng)頁等，從而實(shí)現(xiàn)黨員教育的網(wǎng)絡(luò)化與信息化，利用網(wǎng)絡(luò)開展遠(yuǎn)程視頻黨課學(xué)習(xí)、黨員互動(dòng)及宣傳教育等黨建工作，把黨建工作貫穿于寓教于樂的工作之中，為提升黨組織的綜合素質(zhì)奠定良好的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，現(xiàn)代企業(yè)需高度重視提升黨員的責(zé)任感，為此，現(xiàn)代企業(yè)可開展相關(guān)教育活動(dòng)，諸如：黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)域等，讓黨員積極參與到企業(yè)“謀劃大發(fā)展”大討論上來，從而在企業(yè)中形成“黨員參與經(jīng)營(yíng)、黨員關(guān)心企業(yè)”的良好氣氛。為更好地激發(fā)企業(yè)廣大黨員干部的工作積極性與凝聚力，企業(yè)黨組織可通過宣傳、表揚(yáng)先進(jìn)個(gè)人的方式，在企業(yè)中樹立工作技能強(qiáng)、思想覺悟高的典型黨員，并引導(dǎo)其帶領(lǐng)更多的員工積極投身于工作。

（二）將現(xiàn)代企業(yè)選人制度融入黨建

將現(xiàn)代企業(yè)選人制度融入黨組織建設(shè)是指，企業(yè)在用人、選人等方面，始終貫徹黨管人才、黨管干部的原則，并將該原則與市場(chǎng)化人才配置標(biāo)準(zhǔn)相連接，從而保障企業(yè)在擇優(yōu)、公開、平等、公正的條件下，選擇德才兼?zhèn)涞膯T工。此外，企業(yè)監(jiān)事會(huì)成員、董事會(huì)成員與職工代表共同探索適合企業(yè)發(fā)展的用人辦法，并由公司組織人事部門選擇企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。與此同時(shí)，為提升現(xiàn)代企業(yè)的人才資源管理水平，企業(yè)還可擴(kuò)大市場(chǎng)化人才配置系統(tǒng)在用人制度中的作用，從而在推行企業(yè)內(nèi)部員工競(jìng)聘上崗的基礎(chǔ)上，做好企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)及在社會(huì)范圍內(nèi)招聘優(yōu)秀人才。這就要求現(xiàn)代企業(yè)堅(jiān)持貫徹“人才強(qiáng)企”的經(jīng)營(yíng)理念，在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)一支涵蓋高技能人才、思想品德健全人才、經(jīng)營(yíng)管理精英、出資人代表的強(qiáng)大隊(duì)伍。

（三）堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)是指在企業(yè)內(nèi)部，堅(jiān)持“交叉任職、雙向進(jìn)入”的原則，從而保障黨組織能夠在企業(yè)中充分發(fā)揮其政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用。現(xiàn)代企業(yè)在完善其管理制度的過程中，黨務(wù)干部需被選入監(jiān)督機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理層、權(quán)利決策層等組織，并保障黨組織能夠充分參與企業(yè)重大問題、日常管理的決策活動(dòng)。與此同時(shí)，現(xiàn)代企業(yè)還應(yīng)不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度與管理流程。如，可在現(xiàn)有管理制度的基礎(chǔ)上，完善重大問題決策制度與交叉任職管理制度，并對(duì)應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的利益、發(fā)展等內(nèi)容；黨組織人員應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，以便在企業(yè)管理人員達(dá)成一致意見后，由黨組織相關(guān)人員提交至經(jīng)理辦公會(huì)與黨委會(huì)，從而使得黨的政策、方針、路線與企業(yè)政策融為一體。

四、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)代企業(yè)在改革、創(chuàng)新管理制度的同時(shí)，為黨建工作帶來了挑戰(zhàn)與機(jī)遇，這就表明，現(xiàn)代企業(yè)在創(chuàng)新運(yùn)作系統(tǒng)的過程中，需充分重視黨組織的重要作用，保障黨建機(jī)制能夠得到應(yīng)有的落實(shí)。此外，企業(yè)應(yīng)引導(dǎo)黨組織成員及時(shí)轉(zhuǎn)變思想，樹立現(xiàn)代化管理理念，并使得黨建工作與企業(yè)未來發(fā)展方向相統(tǒng)一，保障黨建工作能夠做到在創(chuàng)新中得到深化發(fā)展，從而促使現(xiàn)代企業(yè)制度與黨組織能夠得到共同發(fā)展的活力與生機(jī)，保障企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

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