日韓兩國“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展比較研究

吳精精+趙邦宏

內(nèi)容摘要：本文介紹了日韓兩國“第六產(chǎn)業(yè)”的提出背景和發(fā)展狀況，分析比較兩國“第六產(chǎn)業(yè)”的內(nèi)涵、發(fā)展特點、發(fā)展類型以及法律、財政政策，最后對日韓兩國“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展效果進行了評價。

關鍵詞：第六產(chǎn)業(yè) 日本 韓國 比較

中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：A

“第六產(chǎn)業(yè)”是一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，主要是在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶領下，以農(nóng)業(yè)為基礎，以農(nóng)產(chǎn)品加工為引領，開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，促使一二三產(chǎn)業(yè)水平和垂直的融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)的增加價值，創(chuàng)造多類型的就業(yè)崗位，增加農(nóng)民收入，增強農(nóng)村經(jīng)濟活力。“第六產(chǎn)業(yè)”側重強調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎性，只有以農(nóng)業(yè)為基礎的各產(chǎn)業(yè)間的融合，才能促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟效益的提高，才能維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

日韓兩國“第六產(chǎn)業(yè)”的提出背景

（一）日本“第六產(chǎn)業(yè)”提出的背景

日本國土面積狹小，耕地面積有限且土地貧瘠瑣碎，農(nóng)業(yè)發(fā)展困難。日本政府經(jīng)過研究，得出只有實行專業(yè)化的經(jīng)營模式，才能促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為此提出了“第六產(chǎn)業(yè)”這一經(jīng)營模式。日本提出發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”主要有以下四方面的背景：第一，農(nóng)村地區(qū)勞動力呈現(xiàn)出“婦女化”和“老齡化”的特點。隨著日本城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的加快，日本的經(jīng)濟重心開始轉(zhuǎn)移，受之影響，農(nóng)村勞動力也逐漸向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村地區(qū)棄耕從工和農(nóng)業(yè)后繼無人問題嚴重，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏活力。 第二，是順應農(nóng)業(yè)需求結構的重大戰(zhàn)略調(diào)整。 日本消費結構的轉(zhuǎn)變，使得原有的農(nóng)業(yè)供給結構無法滿足需求，日本需順應農(nóng)業(yè)需求結構而做出相應的調(diào)整。第三，農(nóng)業(yè)的增值收益外流。農(nóng)民只能獲得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的小額收益，大部分的農(nóng)業(yè)增值收益都流入到農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售中，制約了農(nóng)民的收入。第四，日本重視“地產(chǎn)地銷”的政策，這為推進“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展提供了條件。日本提出的“地產(chǎn)地銷”政策，鼓勵生產(chǎn)者從本地加工農(nóng)產(chǎn)品，消費者從鄰近產(chǎn)地購買農(nóng)產(chǎn)品，這樣既有利保障農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，又能節(jié)約運輸成本，減少能源消耗。

（二）韓國“第六產(chǎn)業(yè)”提出的背景

韓國政府提出“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，主要是為理智應對進入“全球化”和“老齡化”時代后產(chǎn)生的社會問題。韓國提出發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”主要有三方面的背景：第一，韓國農(nóng)村勞動力進入超高齡時代。自20世紀60年代起，韓國以工業(yè)為中心的經(jīng)濟迅速發(fā)展，農(nóng)村有生產(chǎn)效率的年輕勞動力都開始向城市轉(zhuǎn)移，據(jù)韓國相關政府部門統(tǒng)計，韓國60歲以上的勞動力占到了總勞動力的2/5以上，農(nóng)村地區(qū)中40歲以下的有生產(chǎn)效率的勞動力正在逐年減少，鄉(xiāng)村人口老化的速率快速超出城市。第二，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)萎縮趨勢。出現(xiàn)這種趨勢主要有兩個方面的原因，一方面是因為農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)業(yè)后繼無人；另一方面是因為韓國加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品市場逐漸對外開放，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加大，迫使國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格逐漸降低，進而農(nóng)民收入減少，農(nóng)民開始棄農(nóng)從工，農(nóng)業(yè)開始出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象。第三，韓國對國內(nèi)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有很多的農(nóng)業(yè)政策，重視農(nóng)業(yè)的高附加值，這些政策為“第六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。

日韓兩國“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展狀況

（一）日本“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展狀況

日本“第六產(chǎn)業(yè)”在政府、民間組織和農(nóng)戶的協(xié)同合作下，得到了迅速的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，日本“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展比較好的有200多個，形成了內(nèi)容多樣化、主體多元化和形式混合化的特點。發(fā)展內(nèi)容多樣化主要表現(xiàn)在產(chǎn)品的內(nèi)容上，主要包括水產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品和桑制品等多種產(chǎn)品。經(jīng)營主體多元化主要表現(xiàn)在經(jīng)營主體的多種類型上，主要包括農(nóng)業(yè)組織法人、農(nóng)業(yè)協(xié)同組織、株式會社等多種經(jīng)營主體。例如，2013年日本農(nóng)林水產(chǎn)省頒布了《第六產(chǎn)業(yè)化促進事例集》，從經(jīng)營主體分類的比重上可以看出，農(nóng)業(yè)組織法人占25%，株式會社占25%，農(nóng)業(yè)協(xié)同組織占20%，女性組織為15%，其他的為15%。發(fā)展形式混合化主要表現(xiàn)在多種形式的相互組合，主要包括加工、直銷、農(nóng)家餐館和網(wǎng)絡營銷等模式的組合（小林茂典，2013）。

（二）韓國“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展狀況

韓國“第六產(chǎn)業(yè)”在經(jīng)營主體的合作下，已經(jīng)得到了快速的發(fā)展。到2015年為止，依據(jù)韓國相關政府部門的統(tǒng)計，已經(jīng)具有“第六產(chǎn)業(yè)”優(yōu)秀案例203例。韓國的經(jīng)營主體主要有營農(nóng)組合法人、農(nóng)村事業(yè)促進團、農(nóng)民、研究協(xié)會等，分別占到的比例為35%、21%、16%、15%。韓國政府鼎力倡導農(nóng)業(yè)多元化，因此“第六產(chǎn)業(yè)”的開展形式也出現(xiàn)多元化特點，包含農(nóng)家樂體驗式旅游、加工制造食品、資源產(chǎn)業(yè)化、擴大產(chǎn)地直銷等方式。目前，韓國政府正在建立經(jīng)營超越1500家的農(nóng)家樂體驗式村莊，并鼎力推戴傳統(tǒng)食品和農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)，目的在于為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，提高農(nóng)民收入（李丙，2013）。

日韓兩國“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的比較

（一）“第六產(chǎn)業(yè)”的內(nèi)涵

1.日本。日本農(nóng)業(yè)專家今村奈良臣在20世紀90年代時提出“第六產(chǎn)業(yè)”的概念，是集生產(chǎn)、加工、銷售、服務于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，包括農(nóng)林牧漁產(chǎn)品的生產(chǎn)過程（第一產(chǎn)業(yè)），還包括農(nóng)林牧漁產(chǎn)品的加工、儲藏以及食品制造等過程（第二產(chǎn)業(yè)）和最終產(chǎn)品的流通、銷售、信息服務以及農(nóng)業(yè)旅游等過程（第三產(chǎn)業(yè)）。由于“1+2+3”等于6，“1×2×3”也等于6，這就是農(nóng)業(yè)“第六產(chǎn)業(yè)”的內(nèi)涵。“第六產(chǎn)業(yè)”本質(zhì)上是三次產(chǎn)業(yè)的交融和深化，它打破了產(chǎn)業(yè)融合邊界，通過產(chǎn)業(yè)間的相互延伸、相互滲透，實現(xiàn)三種產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展。“第六產(chǎn)業(yè)”強調(diào)的是一二三產(chǎn)業(yè)的融合，而不是結合，要求同一經(jīng)營主體經(jīng)營融合中的各個環(huán)節(jié)，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有所區(qū)別。“第六產(chǎn)業(yè)”重視農(nóng)業(yè)的基礎作用，如果不以農(nóng)業(yè)為基礎，一切將化為烏有，因為零乘以任何數(shù)都是零。“第六產(chǎn)業(yè)”能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，從而提高農(nóng)民的收入。

2.韓國。韓國“第六產(chǎn)業(yè)”主要是以鄉(xiāng)村居民或鄉(xiāng)村地域為主導，打破狹隘的“農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)領域，由供給結構模式轉(zhuǎn)向消費者需求結構模式，開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，將農(nóng)業(yè)與觀光、休閑、旅游、教育等相結合，運用創(chuàng)意與技術，改革與融合的方式開辟新市場和新的工作崗位。在韓國的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，“第六產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)擔負起農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)完成創(chuàng)造經(jīng)濟的重擔。“第六產(chǎn)業(yè)”是探索如何把農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)、流通業(yè)、零售業(yè)、服務業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)間融為一體的方法。韓國“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的核心是提高農(nóng)民收入，活躍農(nóng)村經(jīng)濟。

（二）“第六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展特點

1.日本。日本“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展過程中形成了以下五個方面的特點：第一，日本“第六產(chǎn)業(yè)”起步較早，發(fā)展比較穩(wěn)定，形成了較好的發(fā)展模式，是各國“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展學習的典型案例；第二，日本農(nóng)產(chǎn)品和加工品直接銷售的店鋪比較多；第三，與“第六產(chǎn)業(yè)”相關聯(lián)的合作社比較多；第四，蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品加工比重較高；第五，經(jīng)營主體主要是農(nóng)協(xié)和合作社（金光春等，2015）。

2.韓國。韓國“第六產(chǎn)業(yè)”主要有以下五個特點：第一，韓國“第六產(chǎn)業(yè)”起步較晚，發(fā)展基礎不牢固；第二，韓國農(nóng)產(chǎn)品和加工品直接銷售的店鋪比較少；第三，與“第六產(chǎn)業(yè)”相關的合作社和女性經(jīng)營組織較少；第四，大米、蔬菜、藥草等農(nóng)產(chǎn)品加工比重較低；第五，經(jīng)營主體主要是個人（金光春等，2015）。

（三）“第六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展類型

1.日本。日本在“第六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展過程中，呈現(xiàn)出經(jīng)營主體多元化的局面。日本的經(jīng)營主體不僅局限于專業(yè)農(nóng)民，而且還注入了新的角色，例如農(nóng)協(xié)、合作社、公司等。日本不同的經(jīng)營主體在“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展環(huán)節(jié)中占據(jù)的位置不同，發(fā)揮的作用也不相同。綜合考慮日本的農(nóng)村資源、地理特征和經(jīng)營主體的構成，可以將“第六產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)營模式分為以下四種類型：專業(yè)農(nóng)戶主導型、婦女和高齡者主導型、農(nóng)協(xié)主導型和公司法人型。

專業(yè)農(nóng)戶主導型。專業(yè)農(nóng)戶主要是指農(nóng)村原有的主要以糧食生產(chǎn)為主要收入來源的農(nóng)民，廣義范圍內(nèi)還包括受“第六產(chǎn)業(yè)”吸引而自愿留在農(nóng)村的居民。專業(yè)農(nóng)戶是經(jīng)營“第六產(chǎn)業(yè)”的主力軍。這些專業(yè)農(nóng)戶通過建立自己的小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，對農(nóng)產(chǎn)品進行生產(chǎn)和初級加工、包裝，通過“地產(chǎn)地銷”的方式直接向當?shù)剞r(nóng)村或者鄰近的地區(qū)進行銷售。專業(yè)農(nóng)戶通過“地產(chǎn)地銷”的方式不但擴大了銷售產(chǎn)品的范圍，贏得了更多的經(jīng)濟效益，而且還促進了城鄉(xiāng)之間的交流。

婦女和老齡者主導型。為了使耕地面積和勞動力數(shù)量相匹配，日本政府鼓勵留守家鄉(xiāng)的婦女和勞動能力較弱的老齡者積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使得閑置的勞動資源得到充分配置。雖然婦女和老齡者在經(jīng)營主體中所占比重較少，但通過鼓勵他們加入到“第六產(chǎn)業(yè)”中去，激發(fā)了他們對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情。例如，日本許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工基地和旅游勝地都高薪雇傭當?shù)氐膵D女和老齡者，不但可以解決勞動力短缺問題，也可以緩解老齡者的贍養(yǎng)負擔問題。

農(nóng)協(xié)或機構主導型。此類型與第一、二種經(jīng)營類型差別較大，它是通過行政機構或農(nóng)協(xié)等農(nóng)村組織為主導發(fā)揮作用的。在“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展中，修建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工設施需要大量的資金，這對于資金匱乏的農(nóng)村地區(qū)是件難事，從而需要借助政府的力量去解決。農(nóng)協(xié)和政府行政機構可以出資建立農(nóng)用設施，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供基礎支持，來開展“第六產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)營活動。

公司法人型。20世紀末，日本農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村出現(xiàn)了大量閑置的耕地。為了解決農(nóng)村地區(qū)無人種地問題，需要重新整理耕地，政府就將農(nóng)村土地委托給公司法人進行經(jīng)營。同時，由于修建農(nóng)用基礎設施需要大量基金并伴有一定的風險，政府通過鼓勵公司參與經(jīng)營活動，可以共同建設經(jīng)營和共同承擔風險，通過這樣的方式，公司法人就真正地參與到“第六產(chǎn)業(yè)”經(jīng)營中去，并起到了很重要的作用。

2.韓國。按照“第六產(chǎn)業(yè)”使用地域資源和最終目標的差別，即是為了“創(chuàng)造就業(yè)崗位”還是“創(chuàng)造新的價值”，可分為社區(qū)型（地區(qū)共同體型）、連鎖銷售型（合同交易型）、和社交型（農(nóng)工商連帶型）三種類型（金玉姬等，2013）。

社區(qū)型（地區(qū)共同體型）。社區(qū)型主要是以生產(chǎn)者為核心，以村為基本單位發(fā)展，將農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)領域向加工、銷售、服務等領域擴張，為老齡者、婦女創(chuàng)造新的崗位，提高他們的收入。社區(qū)型的主要目的有三個：第一，為老齡者、女性創(chuàng)造新的就業(yè)崗位；第二，提高老齡者和女性的收入；第三，恢復地區(qū)農(nóng)村共同體。社區(qū)型主要適合于地區(qū)的小規(guī)模產(chǎn)業(yè)，通過生產(chǎn)各式各樣的農(nóng)產(chǎn)品原料，向加工領域擴張。

連鎖銷售型（合同交易型）。連鎖銷售型主要是企業(yè)或合作社與分散的農(nóng)戶簽訂合同，派專業(yè)人才指導農(nóng)戶的生產(chǎn)，給零散的農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料并保障他們產(chǎn)品的銷售途徑。連鎖銷售型的目的主要有三個：第一，擴散新技術，通過指導散戶農(nóng)民的生產(chǎn)，將新技術、新方法傳授給農(nóng)民；第二，提高附加價值，通過指導農(nóng)戶生產(chǎn)、初級加工、包裝等方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價值；第三，保障農(nóng)產(chǎn)品的銷售途徑。零散的小農(nóng)小戶在銷售農(nóng)產(chǎn)品時缺乏銷售途徑，而且銷售價格較低，導致生產(chǎn)積極性不高。連鎖銷售型形式適合在園藝和畜產(chǎn)部門應用。

社交型（農(nóng)工商連帶型）。社交型是將具備生產(chǎn)技術、加工技術或具有網(wǎng)絡銷售優(yōu)勢的非農(nóng)事業(yè)體互相聯(lián)結起來，把技術和信息分享到不同的產(chǎn)業(yè)之間，克服農(nóng)業(yè)內(nèi)部人員進入加工和銷售領域的困難。社交型的目的主要有三個：第一，開拓新的產(chǎn)品或市場，根據(jù)農(nóng)業(yè)的多功能性開發(fā)新的產(chǎn)品和市場，滿足消費者更高層次的需求；第二，提高經(jīng)濟性，產(chǎn)生價值鏈，創(chuàng)造出新的價值；第三，構造地區(qū)循環(huán)型經(jīng)濟。社交型適合于大規(guī)模的產(chǎn)地，是農(nóng)業(yè)部門創(chuàng)新經(jīng)濟最基本的形式（金玉姬等，2013）。

（四）“第六產(chǎn)業(yè)”法律支持

1.日本。日本注重“第六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，并頒布了相關的法律進行保護。《農(nóng)業(yè)基本法》是日本的“母法”，依據(jù)此法，日本又制定了200多部配套的農(nóng)業(yè)法律，如今已經(jīng)形成了比較完善的農(nóng)業(yè)法律體系。《農(nóng)業(yè)基本法》只限于生產(chǎn)和流通領域，通過對其修正和增補，形成《糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》，此法涉及糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的所有環(huán)節(jié)，是21世紀食品、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村法律政策的基本方針。2004年，日本對《糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》進行了修正和增補，把保護農(nóng)業(yè)環(huán)境作為重點提出。日本“第六產(chǎn)業(yè)”法律體系可以分為兩方面：一方面是基本法律，主要從利用地區(qū)資源創(chuàng)造新事業(yè)和提高糧食供給率等方面引導“第六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，包括《農(nóng)山漁村“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標》、《第六產(chǎn)業(yè)化法》和《基金法》等法律。另一方面是與“第六產(chǎn)業(yè)”相關的法律，主要包括《農(nóng)工商聯(lián)合促進法》、《中小企業(yè)新事業(yè)活動促進法》、《地區(qū)資源利用促進法》、《地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群形成法》（李炳，2013）。

2.韓國。韓國“第六產(chǎn)業(yè)”相關的法律和政策也比較完備，到2014年韓國“第六產(chǎn)業(yè)”法律體系正式形成。1983年頒布的《農(nóng)漁村收入源開發(fā)促進法》，開始嘗試非農(nóng)業(yè)收入和農(nóng)業(yè)觀光事業(yè)的發(fā)展，非農(nóng)業(yè)收入開始正式化。20世紀90年代頒布的相關法律使得農(nóng)業(yè)形成復合化產(chǎn)業(yè)，主要包括《農(nóng)漁村發(fā)展特別措施法》、《培育農(nóng)水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)及品質(zhì)管理相關法》、《農(nóng)漁村整頓法》、《農(nóng)漁業(yè)、農(nóng)漁村及食品產(chǎn)業(yè)基本法》等法律。2004-2009年這六年期間，是“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的初期，先后頒布的法律使農(nóng)業(yè)融合化和復合化，包含《農(nóng)林漁民生活質(zhì)量提高及農(nóng)山漁村地區(qū)開發(fā)促進特別法》、《城市和農(nóng)漁村地區(qū)相互交流促進法》、《食品產(chǎn)業(yè)振興法》、《農(nóng)民等非農(nóng)業(yè)收入支援法》和《農(nóng)漁業(yè)經(jīng)營主體培育及支援法》。2010-2014年期間頒布的法律主要有《傳統(tǒng)酒等產(chǎn)業(yè)振興法》、《飲食服務業(yè)振興法》、《農(nóng)村融合復合產(chǎn)業(yè)培育及支援法》（Kim Yonglyoul et al.，2014）。

（五）“第六產(chǎn)業(yè)”財政政策

1.日本。日本政府對“第六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展提供了強有力的財政保障，主要有財政支援政策和財政扶持政策。財政支援政策包含貸款和補助兩種形式。在貸款方面，成立了產(chǎn)業(yè)化支持機構和產(chǎn)業(yè)化基金，主要為“第六產(chǎn)業(yè)”經(jīng)營主體提供貸款。在補助方面，成立了“第六產(chǎn)業(yè)”中央支持中心，主要是對“第六產(chǎn)業(yè)”項目調(diào)查、新產(chǎn)品的開發(fā)、和銷售渠道等方面進行補助。財政扶持政策主要包括農(nóng)業(yè)補貼政策和農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策兩個方面。日本政府對農(nóng)業(yè)補貼主要包括農(nóng)用設施補貼、水利建設補貼、借貸利息補貼和自然災害保險補貼四種方式。日本農(nóng)業(yè)保護最重要的手段是價格支持，包括管制價格和最低價格兩種形式。

2.韓國。韓國財政扶持對象是“第六產(chǎn)業(yè)”經(jīng)營主體，按照經(jīng)營主體的開展狀況，財政支援分為貸款和補助兩種形式。在貸款方面，包含低利率和事業(yè)發(fā)展前幾年不用償還貸款兩種方式。在補助方面，主要包括一定數(shù)額、最大限度額、事業(yè)費一定比例三種方式。為保證“第六產(chǎn)業(yè)”經(jīng)營主體在生產(chǎn)、加工、流通和銷售環(huán)節(jié)中擁有足夠的資金，在2013年由政府出資70億韓元，民間出資30億韓元，設立了“第六產(chǎn)業(yè)相生資金”。

（六）“第六產(chǎn)業(yè)”認證現(xiàn)狀

1.日本。日本“第六產(chǎn)業(yè)”認證機構很多，每個縣級都設立“第六產(chǎn)業(yè)”支援中心，命名為“某某第六產(chǎn)業(yè)化支援中心”。假如一個地方需要認證的“第六產(chǎn)業(yè)”經(jīng)營體很多，那么在地方農(nóng)協(xié)、農(nóng)業(yè)振興公社等組織也會設立認證機構，命名為“某某縣中小企業(yè)評估社協(xié)會”，該機構與支援中心具有相同的認證權力。日本“第六產(chǎn)業(yè)”的認證每年會實施3次，但2011-2013年三年期間一共實施了8次認證，共認證1700個“第六產(chǎn)業(yè)”經(jīng)營體。日本“第六產(chǎn)業(yè)”的認證有一個規(guī)定，就是如果某個經(jīng)營體認證通過，那么在5年內(nèi)，必須要有經(jīng)營改善的效果，否則將會撤銷認證資格，政府不再扶持（金光春等，2015）。

2.韓國。韓國“第六產(chǎn)業(yè)”認證機構包含5個政府部門的9個下屬機構。韓國的認證有效期限、認證標準和許可標示沒有統(tǒng)一的規(guī)定，根據(jù)參與認證的機構、對象和事業(yè)內(nèi)容的不同而定。韓國認證的有效期限在3年之內(nèi)。雖然韓國“第六產(chǎn)業(yè)”經(jīng)營體的認證沒有統(tǒng)一的標準，但一般的認證順序是相同的。首先參加認證的經(jīng)營體要向有關機構提交申請書；其次是有關機構接到申請書后，進行書面和現(xiàn)場資格審查，最后有關機構頒布評估結果，有關部門會管理合格的經(jīng)營體。韓國“第六產(chǎn)業(yè)”認證機構很多，但各認證機構的事務詳細而不重疊，提高了認證效率（金光春等，2015）。

日韓兩國第六產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果評價

日韓兩國“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式和發(fā)展內(nèi)容日趨多樣化，不僅解決了日韓農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，而且還提高了兩國的經(jīng)濟實力。日韓兩國“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展趨勢主要有兩個：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平多樣化和垂直多樣化。水平多樣化主要表現(xiàn)為產(chǎn)品形式的多樣化，假設以農(nóng)業(yè)作為加工的原材料，日韓兩國在發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”之前，所生產(chǎn)的品種是單一的，現(xiàn)在融合農(nóng)業(yè)內(nèi)部多種資源，設計多種多樣的農(nóng)產(chǎn)品，由過去的單一農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向綜合農(nóng)業(yè)發(fā)展。垂直多樣化表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)領域之間的擴展，形成了生產(chǎn)、加工、銷售一體化模式和范圍的經(jīng)濟性。日韓兩國“第六產(chǎn)業(yè)”是水平和垂直多樣化融合的產(chǎn)物，是創(chuàng)造就業(yè)崗位和提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的經(jīng)濟戰(zhàn)略（金光春等，2015）。

結論

“第六產(chǎn)業(yè)”與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有很大的區(qū)別，是兩者的升級版。“第六產(chǎn)業(yè)”與諸如“都市農(nóng)業(yè)”、“休閑農(nóng)業(yè)”之類的發(fā)展方式也有區(qū)別。“第六產(chǎn)業(yè)”的范圍很大，包括都市經(jīng)濟圈和廣大的農(nóng)村地區(qū)，與消費者的需求有關，通過挖掘農(nóng)業(yè)的多功能性，提高農(nóng)業(yè)的增值價值。

“第六產(chǎn)業(yè)”是農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化發(fā)展的途徑之一，日韓兩國根據(jù)本國的有形和無形資源，已經(jīng)探索出比較成熟的發(fā)展模式。中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與日韓兩國基本相同，如農(nóng)村老齡化、婦女化問題、農(nóng)民收入低、消費者需求多樣化等現(xiàn)象，這勢必會給中國“第六產(chǎn)業(yè)“發(fā)展帶來新的機遇，對中國邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)提質(zhì)增效提供新的借鑒方法。

參考文獻：

1.小林茂典.日本的第六產(chǎn)業(yè)化政策方向[R].為了實現(xiàn)創(chuàng)造經(jīng)濟而農(nóng)業(yè)農(nóng)村第六產(chǎn)業(yè)活性化研討會演講稿，2013-7-17

2.李炳.農(nóng)業(yè)的第六產(chǎn)業(yè)活性化方案[R].韓國全國農(nóng)業(yè)技術者協(xié)會研討會演講稿，2013-11-12

3.金光春，單忠紀，翟緒軍，韓光鶴.韓日兩國農(nóng)業(yè)第六產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的比較研究[J].世界農(nóng)業(yè)，2015，4

4.金玉姬，叢之華，崔振東.韓國農(nóng)業(yè)6次產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略[J].延邊大學農(nóng)學學報，2013，4

5.李炳.日本農(nóng)業(yè)農(nóng)村的第六產(chǎn)業(yè)化政策及啟示[J].韓國江原農(nóng)業(yè)生命環(huán)境研究，2013（2）

6.Kim Yonglyoul， Kim Tae-gon， Heo Joonyung.韓國農(nóng)業(yè)的第六產(chǎn)業(yè)化及相關政策[R].第10屆東北亞農(nóng)政研究論壇演講稿，2014-6-16

7.韓國農(nóng)林畜產(chǎn)食品部.韓國第六產(chǎn)業(yè)化支援政策說明書[M].韓國：農(nóng)林畜產(chǎn)食品部，2014