淺析干部檔案專項審核工作的幾點思考

郭引紅

摘 要：本文結合2016年干部人事檔案專項審核工作，針對審核存在的問題，闡述了如何加強干部管理，并提出了理性思考。

關鍵詞：干部檔案;專項審核;思考

中圖分類號： G647 ? ? ? ? ? 文獻標識碼： A ? ? ? ? ? ?文章編號： 1673-1069（2016）33-118-2

0 ?引言

干部人事檔案是每個人自然情況、學歷、社會經歷的原始記錄，它真實客觀地反映了個人思想品德、政治信仰、業務能力、工作狀況、獎懲等方面情況。它的原始性、真實性和完整性，決定了干部人事檔案具有憑證作用和法律效應。是組織部門選人用人、人才流動、職稱評聘等的依據。要堅持科學發展觀和正確的業績觀，把干部檔案專項審核工作的中心任務作為人事檔案工作的根本出發點和落腳點，努力建設一個高質量的檔案管理體系，為車務段選拔人才打下堅實的基礎。

1 ?干部人事檔案現狀

截至2016年6月末，該段檔案室干部檔案共721冊，其中：正處級1冊，副處級3冊，正科級88冊，副科級干部169冊，一般干部（含股級）460冊。

2 ?干部人事檔案專項審核做法

根據太人函（2015）23號《太鐵局干部人事檔案專線審核工作實施方案》的文件精神，結合該段實際，制定了方案，明確職責，分工到位，保證了檔案審核工作的順利完成。現將有關情況匯報如下：

2.1 明確責任，領導重視

為了專項審核工作，段領導高度重視，成立了領導小組，由段長、書記任組長，副段長、副書記任副組長，勞人科長任主任，下設領導辦公室，由勞人科科員擔任，制定方案，明確職責，抽調4名責任心強的黨員承擔。首先，由檔案工作人員安排抽調從事檔案專審的4名黨員簽訂“干部人事檔案專項審核工作人員安全保密承諾書”;其次，對照“太原鐵路局干部人事檔案專線審核工作實施方案”文件逐條逐項進行傳達學習，并觀看操作流程的PPT演示文稿，要求參與專項審核工作的全體人員必須學準、吃透政策，確保在審核過程中能夠準確無誤地解讀政策，為干部檔案專項審核工作打好基礎，確保了審核工作安全、順利、有序地進行，切實做到從思想上認識、工作力量上到位，為專項檔案審核工作奠定堅實的基礎。

2.2 嚴格程序，規范操作

針對審核工作標準高、要求嚴、時間緊、任務重，政策性要求強、業務性要求高的特點，檔案工作人員和抽調人員加班加點，犧牲休息時間，全力以赴保證檔案專項審核工作順利推進。根據流程，先把專審檔案按照級別：正處級、副處級、正科級，一般干部進行分類排序，打印出花名冊，一名工作人員根據四角號碼取送檔案提供給抽調的4名專審人員。實行“1+4+1”即一名取送檔案，四名初審，一名復審，每本檔案初審結束后，要打印上初審人員姓名，初審時間，復審人員簽名、復審時間。初審和復審交叉進行，形成了層層負責的監督機制。根據干部檔案總量和工作人員、抽調人員情況確定初審、復審進度，倒排每天的初審、復審數量。同時，針對1999版《干部履歷表》、學歷資料、畢業生復印件不齊全等問題，通過采取車站（公司）、科（室）人員相互轉告、電話催補等途徑，較好地解決了檔案里近期缺失材料的難題，有效降低了檔案復審問題眾多的現象。在檔案專項審核工作中，嚴格按照檔案專項審核規定的程序。

2.3 把握政策，堅持標準

在干部檔案專項審核過程中，首先要將政策把握準，根據“太鐵局干部人事檔案專向審核工作指南”審核內容和要求級最新的《干部履歷表》對干部檔案逐卷逐頁、全面審核，重點審核干部“三齡兩歷一身份”等重要信息，尤其注重審核檔案材料是否涂改造假，是否真實準確，重要原始依據材料是否完整規范等。對信息不一致的，進行認真分析、對照，并如實進行登記。其次要將政策定準，對于審核過程中發現的問題，要本著公平、公正的原則，綜合分析，堅持用一把尺子量到底，準確界定干部的“三齡兩歷一身份”，做到不誤定、錯定;再次要對材料甄別準，在審核中，部分檔案短缺材料，短缺材料較多有派遣證，上班第一張人事命令，《任免表》，考察材料，少數干部檔案中涉及出生時間、參加工作時間前后材料不一致，有部分存在一些涂改現象，給認定工作帶來諸多不便。

3 ?干部檔案專項審核存在問題

3.1 年齡方面

出生時間最早材料記載與最新《任免表》信息不一致的有220人，占總數31.98%，其中真實性存疑的有6人;出生時間最早材料記載與最新《任免表》信息一致，但真實性存疑（記載出生時間最早材料有涂改）的有3人。檔案中存在記錄不一致（記載出生時間與最早出生時間相差3月以上）的有116人，占總數的16.68%。

3.2 工齡方面

參加工作最早材料記載與最新《任免表》信息不一致的有168人，占總數的24.42%，其中真實性存疑的有1人。

3.3 黨齡方面

入黨時間最早材料記載與最新《任免表》信息不一致的有209人，占總數30.38%，另有1人缺少《入黨志愿書》無法判定其入黨時間;檔案中缺《入黨申請書》或《轉正申請書》的有117人，占總數的17.01%。

3.4 學歷方面

記載情況與最新《任免表》信息不一致的有78人，占總數的11.34%;學歷材料不齊全或不規范的有370人，占總數53.78%，其中缺少學歷學位復印件的有98人，學歷學位不齊全（真實性存疑）的有1人，最高學歷學位的學籍缺失的有72人，學歷未認定的有271人。

3.5 工作經歷

檔案中缺少《干部履歷表》的有10人，占審核總數的1.45%，其中缺少88版的有1人，缺少99版的有9人;2012年以后提級的干部缺少《任免表》和考察材料，職務變動的干部缺少《任免表》;缺少《任免表》的共計541人，占審核總數的78.63%，包含副處級1人，正科級72人，副科級146人，其他322人。

3.6 其他方面

①干部身份材料不齊全的有39人，占審核總數的5.67%，包含副科級7人，其他32人。②獎懲情況材料不齊全不規范的有144人，占審核總數的20.94%。③家庭成員信息短缺的有332人，占審核總數的48.26%。

下一步：要針對每冊干部檔案中的問題，抓緊進行整改和補充。

4 ?加強干部人事檔案管理的措施

4.1 夯實基礎，加強管理

針對我單位干部檔案現狀，段領導在經費上予以支持，特申請資金統一購置了中組部指定的新型干部檔案盒、檔案夾以及散材料夾等，在硬件上統一標準。同時規范了檔案日常管理，所有干部人事檔案的目錄、干部職務變動登記表等材料全部采用微機打印，做到了目錄填制、鑒別標準、歸檔分類、取舍要求、技術加工、索引編號、卷面外觀統一。個人信息全部輸入微機存儲，以備查詢、統計、管理。由于檔案管理現代化的利用，我們能及時掌握人事信息，便于干部人事檔案原始材料的保存，減少磨損，降低了費用，促進了干部人事檔案規范化、程序化，提高了管理質量，促進了檔案管理科學的研究。我們還統一制作了干部人事檔案管理制度、標準等上墻揭掛。此外，我們檔案室做到庫辦分離，并配置專用微機、打印機、密集架和整檔工具，管檔條件得到不同程度的改善。使我段的干部人事檔案管理在規范化、制度化、標準化、現代化上更進一步。

4.2 提高素質，培訓上崗

干部人事檔案是重要的基礎性工作，檔案員選定很關鍵，選派中共黨員;熱愛檔案工作，有較強的奉獻精神和責任意識;由較強的組織協調、綜合分析、處理問題和語言表達能力;具有大專及以上學歷;能掌握計算機基本知識并能熟練操作的人員從事檔案管理工作。為了提高管檔員業務素質，積極參加局檔案室輪訓，通過聘請鐵道部人事司主管領導現場授課，就工作中發現的問題和疑問進行了指導和講解，到檔案管理工作好的單位現場觀摩，以及分組討論和集中答疑等形式，大大促進了管檔人員學技練兵的積極性和工作的主動性，通過培訓，使段管檔人員的業務水平和工作能力得到明顯提高。

近年來，該段干部檔案材料的利用頻率大幅提高，范圍不斷擴大，通過加強材料收集，做到完整及時;對材料鑒別、分類和整理，做到細致準確，為機構改革、工資改革、選人用人等提供了大量第一手的材料，滿足了干部人事工作的需要，使檔案管理工作更上一層樓。今后，完善干部人事檔案管理是重要的基礎工作，且需我們在實踐中不斷總結經驗，探索新思路、新方法。

參 考 文 獻

[1] 叢文.干部人事檔案管理工作創新的思考[J].人力資源管理，2012（04）.