習(xí)水縣“一線(xiàn)工作法”的實(shí)踐與啟示

羅仕榮（貴州省中共習(xí)水縣委黨校，貴州 習(xí)水　564600）

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習(xí)水縣“一線(xiàn)工作法”的實(shí)踐與啟示

羅仕榮
（貴州省中共習(xí)水縣委黨校，貴州 習(xí)水564600）

摘要：踐行“一線(xiàn)工作法”，破解了發(fā)展的被動(dòng)局面，解決了機(jī)關(guān)干部脫離基層、脫離群眾、脫離實(shí)際的問(wèn)題。全面提高黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力，營(yíng)造真抓實(shí)干、實(shí)干興縣的濃厚氛圍，匯聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量，有序推進(jìn)全縣各項(xiàng)工作。

關(guān)鍵詞：“一線(xiàn)工作法”；做法；啟示

一、習(xí)水縣踐行“一線(xiàn)工作法”的做法

“一線(xiàn)工作法”讓領(lǐng)導(dǎo)干部們的辦公場(chǎng)所從室內(nèi)轉(zhuǎn)到了室外，從后方轉(zhuǎn)到了一線(xiàn)，讓廣大干部們深入一線(xiàn)抓落實(shí)，撲下身子勤服務(wù)，徹底改變干部的工作作風(fēng)。

1.民情民意在一線(xiàn)掌握。7000本民情日記，收集民情意見(jiàn)5816條，辦理實(shí)事 1800多件……。這一串串?dāng)?shù)字的背后，折射出黨員干部真正讓民情民意在一線(xiàn)掌握，民生民訴及時(shí)解決的生動(dòng)實(shí)踐。

2.陣地前移，項(xiàng)目在一線(xiàn)調(diào)度。干部全部到一線(xiàn)去推項(xiàng)目、解難題、抓發(fā)展。幫助群眾解決生產(chǎn)生活上的困難和問(wèn)題，對(duì)群眾反映的事做到“事事有回音、件件有著落”。

3.納諫前移，問(wèn)題在一線(xiàn)解決。各基層黨組織堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，把“面對(duì)面”與“背靠背”聽(tīng)取意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)，把“個(gè)別聽(tīng)”與“集體談”結(jié)合起來(lái)，把“走進(jìn)群眾聽(tīng)”與“組織群眾評(píng)”結(jié)合起來(lái)，一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就解決問(wèn)題。

4.服務(wù)前移，審批在一線(xiàn)辦理。走出辦公室，直面群眾提供服務(wù)。一是流動(dòng)服務(wù)。二是上門(mén)服務(wù)。三是預(yù)約服務(wù)。四是代辦服務(wù)。五對(duì)需要多家單位審批的事項(xiàng)進(jìn)行“聯(lián)合審批”，一次辦結(jié)。

5調(diào)解前移，矛盾在一線(xiàn)化解。采取單位包村、干部駐村等形式，派駐1000多名機(jī)關(guān)干部駐村蹲點(diǎn)，宣傳政策法規(guī)、調(diào)解矛盾糾紛，與群眾一起規(guī)劃、一起建設(shè)，有問(wèn)題共同商議、共同解決，把矛盾糾紛化解在田間地頭。真正做到“小事不出組、大事不出村”。

二、踐行“一線(xiàn)工作法”的成效

1.踐行“一線(xiàn)工作法”，抗擊洪災(zāi)創(chuàng)造習(xí)水奇跡。2013年8月10日20時(shí)至11日4時(shí)， 8個(gè)小時(shí)之內(nèi)，習(xí)水縣有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普降暴雨，最大降雨為333.4mm，超過(guò)全國(guó)暴雨標(biāo)準(zhǔn)5倍，是貴州省有氣象記錄以來(lái)最大6小時(shí)降雨量，這是習(xí)水500年一遇的特大暴雨。暴雨造成習(xí)水縣受災(zāi)人口135836人，緊急轉(zhuǎn)移人口21497人；農(nóng)作物受災(zāi)面積5713.6公頃；死亡15人，失蹤5人；倒塌毀房屋662戶(hù)1400間，洪災(zāi)造成經(jīng)濟(jì)損失80987.6萬(wàn)元。在黨和人民最需要的緊要關(guān)頭，習(xí)水縣黨員干部按照縣委統(tǒng)一部署，視災(zāi)情為命令、把災(zāi)區(qū)當(dāng)戰(zhàn)場(chǎng)，快速行動(dòng)，全力救災(zāi)?！拔覀儗幙稍谵D(zhuǎn)移中聽(tīng)到群眾的罵聲，也不愿在災(zāi)后聽(tīng)到群眾的哭聲?！痹谶@百年不遇的特大洪災(zāi)面前，全縣各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員、駐村干部如是說(shuō)。他們把個(gè)人安危置之度外，用血肉之軀筑起了生命堤壩，使黨徽在洪峰浪尖上熠熠生輝。創(chuàng)造了將災(zāi)害造成的損失降到最低的習(xí)水奇跡，是有力踐行“一線(xiàn)工作法”的生動(dòng)寫(xiě)照。

2.踐行“一線(xiàn)工作法”，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造就習(xí)水速度。“一線(xiàn)工作法”轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率。行走在習(xí)水的大街小巷，鄉(xiāng)村院落，項(xiàng)目工地，企業(yè)園區(qū)……到處是黨員干部在一線(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)的身影和腳步。如：二郎電廠建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)造了25天完成征地35戶(hù)206畝的“二郎速度”；茅臺(tái)集團(tuán)習(xí)水片區(qū)改擴(kuò)建工程創(chuàng)造了46天完成征地2336畝的“習(xí)酒速度”；東皇鎮(zhèn)物流南路項(xiàng)目22天完成征地130畝，完成土石挖方12.5萬(wàn)方，創(chuàng)造了習(xí)水項(xiàng)目建設(shè)新速度，實(shí)現(xiàn)了和諧拆遷；縣城習(xí)酒、華潤(rùn)兩條大道建設(shè)工程中，50天時(shí)間便完成征地1500余畝、征拆房屋516戶(hù)；117個(gè)涵蓋了重點(diǎn)領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目集中開(kāi)工......社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造就習(xí)水速度。

三、習(xí)水縣踐行“一線(xiàn)工作法”的啟示

通過(guò)“一線(xiàn)工作法”的實(shí)踐，給我們的啟示是：

1.必須堅(jiān)持解放思想、勇于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新群眾工作方法?！耙痪€(xiàn)工作法”是對(duì)黨的群眾工作方法的繼承創(chuàng)新，群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和傳家寶，但新形勢(shì)下群眾的生活方式、組織方式和利益訴求方式發(fā)生了很大變化，群眾工作日益呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，迫切需要通過(guò)“一線(xiàn)工作法”等載體，全方位創(chuàng)新群眾工作的方法、手段和機(jī)制，不斷提高做群眾工作的針對(duì)性、多樣性和有效性，不斷加深和群眾的魚(yú)水情，使黨的群眾工作永葆生機(jī)與活力。

2.必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)?？h委將“一線(xiàn)工作法”作為黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦發(fā)展與民生的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，把重心下移、力量下沉，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源；把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；把黨的組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，有力地推動(dòng)了我縣的大建設(shè)、大發(fā)展。

3.必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、以人為本，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益?！耙痪€(xiàn)工作法”始終貫徹“以人為本”的理念，建立了一整套解決問(wèn)題、化解矛盾、協(xié)調(diào)利益的工作機(jī)制：以群眾的利益作為各項(xiàng)政策的制定依據(jù)和工作起點(diǎn)，凡是推出民生方面的重大政策和舉措，都依托“一線(xiàn)工作法”廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、進(jìn)行可行性論證；以解決群眾問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪、“后臺(tái)”體系支撐保障、條塊之間協(xié)調(diào)協(xié)同、部門(mén)轉(zhuǎn)為公共政策等多種途徑，切實(shí)解決群眾的急難愁問(wèn)題；將群眾滿(mǎn)意度作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，確保“一線(xiàn)工作法”成為“干部受教育、群眾得實(shí)惠”的“民心工程”。

4.必須堅(jiān)持健全制度、完善機(jī)制，使黨建工作常抓不懈落到實(shí)處。“一線(xiàn)工作法”之所以能常抓不懈，并在實(shí)踐中不斷深化完善，關(guān)鍵是縣委按照圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展，動(dòng)員組織廣大黨員干部深入基層一線(xiàn)，轉(zhuǎn)向工作前沿，把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決好，把縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署執(zhí)行好、落實(shí)好，突出立說(shuō)立行、真說(shuō)真干，才能跳出“個(gè)人容易，群體難；一時(shí)容易，長(zhǎng)效難”的局限，保持常盛不衰。

5.必須解決各級(jí)干部對(duì)工作的態(tài)度問(wèn)題。態(tài)度問(wèn)題解決了，對(duì)工作才會(huì)有激情，工作中才會(huì)有責(zé)任心，才不會(huì)因事大、事難、事繁而畏首畏尾。實(shí)踐證明，有的干部連群眾的門(mén)都敲不開(kāi)，不會(huì)與群眾平等交流，說(shuō)的話(huà)群眾聽(tīng)不懂，干的事群眾不理解，這是不正常的。“一線(xiàn)工作法”，讓我們真切感到，聯(lián)系群眾貴在直接、重在經(jīng)常，“一竿子插到底”，定時(shí)、定點(diǎn)、定人、定目標(biāo)，人對(duì)人、面對(duì)面，了解群眾的真實(shí)想法。像“魚(yú)兒”生活在“水”中，從“水”中汲取營(yíng)養(yǎng)，才能學(xué)會(huì)翻騰的本領(lǐng)。

中圖分類(lèi)號(hào)：D267.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X（2016）06-0058-01