從供給側(cè)角度試析文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

藍(lán)珍仔（重慶工商大學(xué)融智學(xué)院，重慶　400033）

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從供給側(cè)角度試析文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

藍(lán)珍仔
（重慶工商大學(xué)融智學(xué)院，重慶400033）

摘要：供給側(cè)改革近期已經(jīng)成為我國經(jīng)濟新常態(tài)下的熱門話題，各行各業(yè)基于供給側(cè)和需求側(cè)、質(zhì)量與數(shù)量等方面掀起熱火朝天的改革。文化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，也投身于改革浪潮中，針對文化消費與文化需求失衡、精品缺乏、創(chuàng)新力不足的問題，本文探討了如何從國家政策、市場主體、自身動力、版權(quán)保護等方面改革來促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；供給側(cè)；發(fā)展

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.供求量和需求量失衡，供給結(jié)構(gòu)矛盾較為突出。

隨著改革開放的不斷深化，人民群眾的精神文化需求正在迅速的釋放，文化消費的水平和需求日益提高，雖然文化產(chǎn)業(yè)在近階段發(fā)展迅猛，在數(shù)量和質(zhì)量都有很大的變化，然而總體來說，文化市場的文化產(chǎn)品有很大一部分屬于低端產(chǎn)品的供大于求，而中高端的文化產(chǎn)品卻不能滿足人們的精神文化需要。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也受制于我國現(xiàn)有的文化體制。

2.文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)眾多，集約化程度低。

我國文化產(chǎn)業(yè)近期才與文化事業(yè)脫離開來，誕生于計劃經(jīng)濟之下，既受行政體制的保護又收行政體制的制約。基于其誕生的特殊情況，我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位眾多、集約化程度低、資源分布不均、經(jīng)濟效益不突出。在市場經(jīng)濟條件下，這些特點全部化為了我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的缺陷。

3.創(chuàng)新力不足、文化資源利用率不高。

中國悠久的歷史造就中國豐富多彩的文化資源，中華民族的獨特魅力也催生文化產(chǎn)業(yè)的差異性，文化的豐富性和差異性使得我國文化產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟上都占有得天獨厚的優(yōu)勢。然而在經(jīng)濟互聯(lián)網(wǎng)時代，滿足于此顯然是要落后于世界的，文化已經(jīng)具有原生形態(tài)、經(jīng)濟形態(tài)和技術(shù)形態(tài)，新興文化產(chǎn)業(yè)得益于資本市場和信息技術(shù)兩駕馬車?yán)瓌樱庞辛饲八匆姷母咚俣龋艑⒋笈幕Y源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和財富。我國正是在上述兩個方面都顯得被動和遲鈍。

4.資源配置機制與市場化要求相矛盾。

近幾年，我國的文化產(chǎn)業(yè)體制改革已經(jīng)取得一定成果，然而作為兼具經(jīng)濟效益和社會效益使命的特殊行業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)壁壘和條塊分割與市場經(jīng)濟矛盾阻礙其進一步發(fā)展。市場要求公平、公正和公開競爭，反對壟斷和不正當(dāng)競爭，然而一些地方行政主體和企業(yè)利用其特殊性，壟斷資源、操作市場，忽視市場的競爭規(guī)律。

5.國家政策與地方行規(guī)相矛盾。

由于我國現(xiàn)行文化管理與文化政策制定的特殊性，導(dǎo)致了行業(yè)和部門利益的保護色彩較濃重。因此，從整個國家層面來講，應(yīng)有的公共性、公正性和公平性就較差。因行業(yè)保護、行業(yè)壟斷等原因引發(fā)的沖突、矛盾一直沒有消除，甚至有加深的趨勢。文化產(chǎn)業(yè)部門提出“大文化管理”的思路，由于缺乏政策系統(tǒng)的創(chuàng)新支持，預(yù)期的改革效果并未出現(xiàn)，政府也就難以實現(xiàn)從“辦文化”向“管文化”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

二、文化產(chǎn)業(yè)改革方向

通過分析我國現(xiàn)行文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題，基于供給側(cè)改革，文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)從以下幾個方面進行改革，力求促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.政府角色的轉(zhuǎn)變。

政府在文化新形態(tài)的角色要有一個新的定位，針對我國現(xiàn)行文化管理與文化政策制定的特殊性，要從整體上進行文化政策的創(chuàng)新，為整個文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供創(chuàng)新的動力源泉。這也是供給側(cè)改革創(chuàng)新發(fā)展三大馬車的要求。而政府對文化產(chǎn)業(yè)的推動力將發(fā)生實質(zhì)性的變化，從行政、直接、一般調(diào)控轉(zhuǎn)向政策、間接、重點調(diào)控轉(zhuǎn)換，其主要涉及領(lǐng)域主要集中在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，從大局上把控，充分市場的競爭作用，充分體現(xiàn)市場在資源配置上的決定性作用，讓市場的拉動力在政府的推動力作用的轉(zhuǎn)換下煥發(fā)新的力量。

2.文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)自身角色的轉(zhuǎn)變。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。①其要求從供給端進行改革，目的是提高生產(chǎn)要素，滿足廣大群眾的要求。文化產(chǎn)業(yè)供給端最大的源泉是就是文化機構(gòu)本身，它是文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)的主體，是動力機制中所有外部力量產(chǎn)生作用的最后承擔(dān)者。②供給端改革只有從源頭入手，才能取得最有效的效果。盡早出臺文化機構(gòu)分類改革方法，進行明細(xì)的分工，制定相關(guān)的政策，各個文化機構(gòu)能夠進行發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢，提高供給效率；近幾年我國分文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，文化機構(gòu)內(nèi)部的人事改革也迫在眉睫。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的實際需要，需對文化機構(gòu)和人事進行資源整合和增量調(diào)整，優(yōu)化資源，從供給端進行改革。文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)說明獲取合理的利潤是其發(fā)展動力，如果缺乏利潤機制，文化產(chǎn)業(yè)的動力就會削弱。因此改革應(yīng)從整合資源、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場來完成利益的實現(xiàn)。文化機構(gòu)的改革對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，要堅持落實國家部署，響應(yīng)國家供給側(cè)改革，解放思想，開拓創(chuàng)新，形成系統(tǒng)的科學(xué)文化產(chǎn)業(yè)觀，合理布局文化機構(gòu)，使文化機構(gòu)更加合理有效。

3.文化產(chǎn)品動力角色改革。

習(xí)書記在文藝工作座談會上指出，在文藝創(chuàng)作方面，存在著有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”的現(xiàn)象。③他直擊文化創(chuàng)作生產(chǎn)領(lǐng)域的要害問題。總的來看，文化領(lǐng)域既有供給總量不夠的問題，也有供給結(jié)構(gòu)不合理的問題。低端文化產(chǎn)品存在過剩，中高端優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品相對缺乏；傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重較高，新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展不足。要解決這些問題，需要從供給側(cè)用力，推進文化領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性改革，提高文化發(fā)展質(zhì)量效益，提供更多優(yōu)秀文化產(chǎn)品。因此要從供給質(zhì)量而不是從供給數(shù)量對文化產(chǎn)業(yè)改革。而要提高供給質(zhì)量，就要從創(chuàng)新入手，創(chuàng)新創(chuàng)作是好產(chǎn)品的源頭，有好的產(chǎn)品才有好的市場，才能激發(fā)新的消費點，激發(fā)文化產(chǎn)品自身的創(chuàng)作動力。從供給側(cè)提高產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵之處在于遵循市場規(guī)律和文化需求特征，增加增產(chǎn)適應(yīng)市場的文化產(chǎn)品，減少同樣品質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，積極滿足消費者多樣化文化需求，提高產(chǎn)品科技含量、文化價值、藝術(shù)品位，更新產(chǎn)品開發(fā)理念、創(chuàng)意和內(nèi)容。通過供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，增強文化供給的有效性，創(chuàng)造和滿足文化消費需求。

4.文化知識產(chǎn)權(quán)保護的改革。

文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部驅(qū)動力是創(chuàng)新，創(chuàng)新是文化發(fā)展源源不斷的動力，而要使文化產(chǎn)業(yè)的動力持續(xù)不斷，使它的價值鏈不斷延伸和拓展，這就更需要法律的保護，而文化知識產(chǎn)權(quán)保護將對文化產(chǎn)業(yè)提供強大的動力支撐，是文化新業(yè)態(tài)得以發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。

近年來，我國在知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)建、改革、保護和運用等方面都取得較大進步，被稱為知識產(chǎn)權(quán)大國已實至名歸，但保護力度不夠等問題仍然阻礙我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如“2015年，我國發(fā)明專利申請量首次突破百萬件，達(dá)110.2萬件，連續(xù)5年穩(wěn)居世界首位，商標(biāo)注冊量繼續(xù)保持世界第一位，已成為名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國。但知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展也存在一些突出問題，如核心專利少、品牌價值小，文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)增加值偏低；我國每年海外獲得專利達(dá)1萬余件，還不到美國、日本的10%，知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易逆差逐年增加，企業(yè)“走出去”面臨的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險越來越高；知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象仍比較突出等”。④要解決這些棘手問題，就要從供給側(cè)改革的創(chuàng)新精神入手，進一步完善創(chuàng)新機制，出臺創(chuàng)新的保護政策，更好地運用知識產(chǎn)權(quán)保護法，是中國盡快從知識產(chǎn)權(quán)大國向知識產(chǎn)權(quán)強國邁進。目前，我國處在知識產(chǎn)權(quán)大國邁進知識產(chǎn)權(quán)強國的關(guān)鍵時期。隨著科技的進一步發(fā)展，當(dāng)今世界已屬于信息技術(shù)化時代。縱觀國際，全新一輪的科技產(chǎn)業(yè)改革蓄勢待發(fā)，創(chuàng)新將占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加突出的位置，世界知識產(chǎn)權(quán)進行深度改革和調(diào)整，知識產(chǎn)權(quán)的核心競爭力作用將更加明顯。縱觀我國，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，需要進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度保障和激勵創(chuàng)新的重要作用。

綜上所述，根據(jù)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題，只有從國家、文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、文化產(chǎn)品和知識產(chǎn)權(quán)保護幾個方面聯(lián)合進行改革，結(jié)合國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能使文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展潮流中永葆活力，持續(xù)創(chuàng)新，增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力和國際競爭力，力保我國快速從知識產(chǎn)權(quán)大國轉(zhuǎn)向知識產(chǎn)權(quán)強國。

參考文獻

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［4］知識產(chǎn)權(quán)保護面臨新挑戰(zhàn) 管理改革亟待推進，新華網(wǎng)

中圖分類號：G124

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）06-0195-02

作者簡介：藍(lán)珍仔（1984-），女，畬族，文學(xué)碩士，重慶工商大學(xué)融智學(xué)院教師，主要研究英美文學(xué)、文藝心理學(xué)及文藝學(xué)方法論等領(lǐng)域。