張游
【摘要】現代學徒制對高技能人才培養提出了更高要求。本文運用系統化理論,概述了現代學徒制的意涵及特征,總結了現有探索與試點中存在的制約因素,并提出了現代學徒制人才培養的新范式。
【關鍵詞】現代學徒制;內涵;批判;反思;范式
當前,在中國制造2025和工業4.0的藍圖下,現代學徒制正炙手可熱。2015年教育部遴選出165家單位作為首批現代學徒制試點單位和行業試點牽頭單位,標志著現代學徒制正式列入國家“本專科新型人才”培養機制,高等教育由“理論范式”向“實踐范式”全面轉型,正式拉開了帷幕。
然而面對現代學徒制的政策推行,我國理論界和教育界決不可輕率的視之為“教學模式”的轉型,單純的在教學環節的組織與管理上加以響應與實踐。本文認為,應運用系統化理論,從高技能人才培養結構范式的維度加以研究,明確其真正的意涵及特征,總結現有探索與試點中發現的不足,反思其要素構成、模式路徑等類型化范式,才能避免未來發展趨向上出現“名似而神散”、“名不符實更不符”等不足,真正推動我國高等教育走“產教融合、校企融合、職教融合”之路。
一、類型化:現代學徒制內涵再探析
(一)現代學徒制的意涵
“現代學徒制”針對的是“傳統學徒制”的復歸與再造。“前世不修,生在徽州;十二三歲,往外一丟。”[1]所謂傳統學徒制就是師傅帶徒弟。手工業時代,學徒們從進入師門到長大成人的飲食起居均在師傅家中,師徒之間存在人身依附關系。進入大工業時代后,學徒制從家庭延伸至企業。然而自上世紀50年代后,由于被指責存在剝削成分以及不適應現代學校教育和用人制度要求,傳統學徒制作為一種人才培養制度幾乎已消失。然而,替代傳統學徒制的現代高等教育由于知識傳導上存在嚴重的非定向性與學術化,極易導致技藝、技能傳承的精心化、精髓化、精致化不足,淺層化與模糊化現象嚴重。因此,呼喚傳統學徒制與現代高等教育融合、嫁接,轉型為現代學徒制就成為時代的呼喚。
本文綜合相關文獻,認為所謂現代學徒制是傳統學徒制融入了學校教育因素的一種職業教育,是職業教育“突出能力培養”的一種新型形式,通過學校、企業兩大辦學主體、教師、師傅兩大教授主體間的聯合傳授,實現對學生技能培養的新型人才培養模式。
(二)現代學徒制的特征
1、適用范圍:涵蓋全形態高等教育類型。現代學徒制雖脫胎于職業需求,但絕不僅是職業教育的“禁臠”和本科教育、研究生教育的“禁區”。黨的十八屆三中全會也明確指出,構建就業導向的現代職業教育體系,需要打通中職、專科、本科到研究生,四大階梯間的有序學歷提升通道,因此,本科院校向應用技術型高校轉型是題中應有之義。這表明,現代學徒制今后完全可以在本科院校的本科生教育、碩士研究生教育、博士教育中推行。
2、教育對象和教育目標:具有雙重性。現代學徒制作為把傳統的“師傅帶徒弟”的“師徒制”與現代學校教育的“師生制”相結合而成型的一種新型職業教育模式,其教育對象和教育目標具有雙重性。教育對象身份的雙重性——學校的學生和企業的員工;二是教育主體的雙重性——學校的教師和企業的“師傅”;三是教育目標的雙重性——學校的“育人”目標和企業的“育才”目標。
3、教學模式:理論與實踐一體化。現代學徒制包含了職業教育最本真、最樸素的原則—“做中學”。學生能夠親臨企業并在“老師”指導下,于真實的工作情境中學習和展開實戰演練,通過大量的實踐練習與反復操作,實現從“學生”到“學徒”的轉變,并擁有“學徒”與“企業員工”的雙重身份,不僅會操作,而且操作熟練,同時養成了特定職業所需要的工作態度與職業素養。
二、批判與警醒:現代學徒制探索中存在的問題
當前,從企業和學校自發探索到國家層面的試點發力,現代學徒制的試點正在全國高校,尤其是高等職業院校全面推開。然而在實踐中,也面臨諸如:推進理念、社會認可、校企銜接、條塊管理、風險防范等諸多問題,亟待從體制、機制等層面加以破解。
(一)推進理念:突出人才技能培養,忽視綜合能力提升
當前,高職院校普遍對現代學徒制興趣較大,并加大探索與試點的力度,但這種洶涌的熱情表象下,也存在“熱情有余”的現象,即過于突出學生所謂“專業技能、崗位實操、技術應用”的培養,而對學生的人文素質、綜合能力等支撐學生長效發展的內在素質重視不足,導致培養課程多是技術類科目,而經史子集等人文類課程不足,培養出的學生呈現“短期發展快,潛力挖掘慢;操作上手快、知識更新慢;技能經驗豐富,理論總結不足”等發展特征。
(二)社會認可:缺乏大量后備人群的廣泛承認
由于我國社會長期存在的“勞心者治人、勞力者治于人”觀念的熏陶與影響,加之社會上“藍領工人”普遍待遇低、工作苦、地位不高、晉升空間有限等現實性因素,導致80后、90后普遍在就業選擇上傾向于“白領”型崗位,而不愿意學習焊工、鉗工、車床工、修理工等技術類職業,導致現代學徒制所需要的大量后備學員嚴重不足,出現“寧愿工資低,競相當白領;盡管工資高,脫下藍靈袍,”的人才錯位觀。
(三)校企銜接:缺乏制度層面的合作機制
學校熱,企業冷,是制約現代學徒制在高校全面推開的一個困境。學徒們學生的身份,讓企業有很大顧慮。學徒學生具有雙身份,在學校是學生,在企業是員工。雖然政府提倡“招生即招工”的做法,但部分學生尚未達到18周歲,與禁止使用童工的法律相違背。所簽合同如果觸及法律底線,企業對此比較擔心。加之,校企合作缺乏制度層面的合作機制,普遍依賴“私人關系”、“友情交往”,缺乏可靠穩固的合作機制,一旦出現人事變動,則合作或中斷、或終止,或糾紛不斷。企業要追求效益,若學生待一兩個月就離開,可能會影響企業生產秩序。剛開始學徒的學生和企業要求存在較大差距,學生只有在企業停留一定長的時間,才能給企業帶來益處。因此學徒制的可持續發展也取決于學徒的時間。此外,從制度建設角度看,我國現代學徒制目前還沒有統一的人才培養標準。而從世界各國經驗看,現代學徒制若要存活下來,必須要有全國統一的培養標準,這是最基本的前提條件。
(四)條塊管理:缺乏統一的推進領導機構
現代學徒制是一種與人才培養相關聯的經濟制度,未來在高等教育全面推進現代學徒制勢在必行,但由哪個主管機構統一主導,目前則缺乏明確的規定。可以說,當前部委間缺少深入合作,是開展學徒制遇到的最大問題。我國職業院校分屬不同部委主管,其中,教育部主管的高職學校有1300所左右,中職約2.3萬所,而人社部主管的技工學校為2900多所。[2]在培養思路方面,人社部更關心企業需求和學生職業發展,教育部更側重學校發展和學生學歷需求。如果僅靠教育部一部之力,現代學徒制勢必難以實現,教育部、人社部甚至經濟主管部門共同努力才能成功。
(五)風險防范:缺乏明確的法律規定
現代學徒工日常橫跨校園和企業兩大場所,人身安全和管理如何劃分,在校園和企業間存有爭議。現代學徒制涉及學校及企業兩個場所,既涉及學校與學生之間的管理與被管理的關系,也涉及企業與臨時性用工間的人事合同關系、雇傭勞動關系,而一旦當學生由學校剛進入企業,但尚未明確學徒的待遇、勞動人身保障等具體規定時,企業或學校各自應承擔多大責任,就成為爭論的焦點。而關于此點,我國現有的教育法、職業教育法、勞動法等中尚未有明確的規定,可能會使現代學徒制面臨巨大的人事糾紛、人身安全、勞動保障等法律風險。
三、反思與完善:現代學徒制未來構建的新范式
面對現代學徒制發展中存在的問題,學校、企業、政府、社會、用人單位等多維主體要積極轉變用人理念,大力探索校企合作新模式,突破體制與機制上的瓶頸,使校企合作向縱深發展。
(一)學校和企業層面:探索“產學研”雙向介入、聯合培養
1、明確校企雙方的權責利。校企合作需要法治化進行規范,因此應明確學校和企業各自的權利義務、監管范圍、法律責任等,推動雙方大力探索“校內設廠、場內設校、場校互設”等新型合作模式。
2、探索招生、培養模式改革。學校和企業深度融合,探索專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接。
(1)校企聯合招生招工,訂單培養。推行招生招工一體化,“雙主體育人”人才培養模式。從招生開始,根據企業招工崗位的需求,學校和企業共同確定招生計劃,共同進行招生面試。錄取后,學校、企業、學生三維主體間,分別簽訂培養協議、合作協議、管理協議等三份合同。校企雙方依據企業的生產特點和崗位需求,制定個性化人才培養方案,開發相應教學模塊。按崗設課,課程內容即是崗位工作內容,將教學地點設在企業,技能訓練場所設在車間。借助行業一線技術人才和能工巧匠,校企共同參與開發工學結合的具有理論、實踐特色的校本教材。
(2)工學交替,頂崗實習,分段跟進。學生的理論知識與基本技能由學校教師完成,職業崗位實際操作和技能提高則由企業管理人員、技術人員和能工巧匠共同承擔。學校教師承擔的理論知識與基本技能教學由學校組織考核,由企業完成的實際操作知識和技能培訓則由企業在學生跟崗、頂崗過程中完成。
(3)分層教學,滾動式分班管理。根據課程性質,可在校內授課,也可在企業授課,教學方法多樣化,使學生在工作中完成學習,在學習中了解工作。在班級管理機制上,實施滾動式管理,適者上劣者下,因材施教。
(4)專兼結合,教師、師傅雙培養。學生在企業頂崗中,實施實踐導師、專業導師、政治導師“三師結合”的教育模式。學生在企業頂崗由企業專業帶頭人統籌負責,實踐導師全程指導,簽訂導師帶徒協議,進行周考核和實習期滿考核,企業專業導師每周六為學生上理論課。培養方案可根據職業院校和本科學校的不同,采取差異化設置,具體來說:
第一,在職業院校:可安排在大二下學期進行,也就是學生入學后的第四個學期進行,前三學期以學校教育為主,企業通過植入課程參與人才基礎技能培養,后三學期以企業師傅專業技能或實用技能培養為主。
第二,在本科院校:前2年主要在校內完成人文基礎和學科基礎課程教學,體現國家、社會和行業對本科教育的共性目標要求;考核合格的學生從第3年開始拜師成為學徒,同時與目標企業簽約成為企業員工。第3、4年的教育培養實行“師傅”負責制,教學組織統分結合,學生根據培養計劃交替在校內上課或在工廠實習,學校和企業雙方共同制定和實施個性化的培養方案,共同進行培養質量的監督和評價考核。
(5)共同考核,突出技能水平。學生的成績考核由學校與企業合作進行,學校負責理論層面的考核,包括專業能力閉卷考試、項目任務、現場面試等方式進行。而企業則負責崗位實操能力考核,以“任務通關”方式進行,并將企業師傅的教學效果與獎懲直接掛鉤,帶動企業師傅的積極性。最后,經過學徒制考核,學生需取得電子商務師、車床鉗工、國家導游等任意一種職業資格證書,方可順利畢業。
3、大力推進“校企人才”互兼互聘制度。為實現學校與企業資源共享、人才共育,使校企無縫對接成為常態,要建立起企業管理人員、技術人員與學院教師互兼互聘制度。一方面,使企業成為學院各專業學生頂崗實習、教師掛職鍛煉基地,能夠支撐專業學生實踐教學的需要,而專業課程可由公司高管、技術骨干在學院做兼職教師,兼職授課。另一方面,努力使學院成為企業職工培訓基地,成為技術人員、能工巧匠提升學歷和專業技能的“加油站”。
(二)政府層面:出臺系列保障措施
1、進一步擴大高校現代學徒制試點范圍。力爭到2020年,在全部高等、中等職業院校實現現代學徒制;在本科院校,遴選出100家現代學徒制本科院校試點單位。
2、進一步提高現代學徒工待遇。力爭在十三五期間,由國家人社部、教育部等多部委協調出臺提高技術工人待遇的指導意見,并督促各地、各部門加快落實。
(1)明確規定,現代學徒工入學即成為企業準員工,并享受公司有關福利待遇。學生畢業經考核合格被企業錄用后,在校學習時間計入工齡,工齡工資由企業分批發放。企業學習期間較為優異的學生可獲得“企業獎學金”,創業意愿和創業條件成熟的學生還可獲得企業1000元—1萬元不等的資助或技術支持。
(2)明確規定,技工院校和職業院校取得高級工、預備技師(技師)相應職業資格證書的高技能人才,在公務員錄用、企事業單位招聘、專業技術人員考試、工齡計算、考核定級、職位晉升、職稱評定等方面分別與大專、本科學歷人員同等對待。
(3)明確規定,將學徒工納入工傷保險的適用范圍,以減輕企業因學徒工工傷等意外傷害所造成的經濟負擔。
(4)政策上鼓勵企業招收學徒工,通過政府補貼、減免稅費、貸款支持等,打通學徒工培養的“出口關”。
3、政府主導,開展多元投資主體共建技工教育集團改革試點。以行業為主線,以產業、專業、資本為紐帶,以技工院校為載體,實施“企業新型學徒制”試點,不斷推進技工教育集團化辦學。
4、建立中職學校與技工院校同政策、同待遇、同發展的互通機制。落實“統一招生政策、統一招生計劃、統一招生代碼、統一招生平臺”政策。探索建立技工院校學歷畢業文憑加職業資格證書培養制度。國家在教育法的范圍內,支持符合條件的技師學院納入高等院校序列,鼓勵以“一校兩牌”的方式,推進技工教育與高等職業教育有效銜接,建立技師學院畢業文憑加高級工證書培養制度,打通學徒工“中專—高職專科—本科—研究生”學歷上升通道。
5、完善職業院校師資培訓和教師聘用機制。實施“職業院校教師素質提升計劃”,以建設“雙師型”一體化教學的教師隊伍為目標,開展師資培訓,提升在職教師教學水平和實訓實踐能力,師資培訓經費由同級財政撥補。建立起較為完善的職業院校教師與企業工程技術人員、高技能人才的雙向聘用、雙向轉換、雙向流動的制度。
(三)社會、學徒工、用人單位:打造現代技工新思維
現代學徒制不僅是人才培養的變革,也是人才觀念的變革。社會和用人單位要摒棄過去持有的對學徒工的“有色眼鏡”,自動轉變價值觀、人才觀、用人觀。
第一,社會層面:轉變“體力活”和“腦力活”對立的觀點。在傳統觀念中,學而優則仕者大有人在。技工,常常多因為從事體力勞動,而成為學生退而求其次的選擇。事實上,隨著自動化機器人的廣泛普及,一些體力繁重的工作早已被機器所替代,實地檢測和安全管理等崗位已經成為技工工作的重點平臺。“體力活”正向“腦力活”過渡,家庭和學生的思想觀念要及時轉彎。
第二,學徒工:追求“短平快”和“高精尖”的融合。工匠精神是現代科技發展的必然要求。技工絕非“萬金油”,更需要埋下頭來深耕細作。當前市場上存在大量技工缺口,一方面是對“技工”技能的客觀需要,另一方面更是對技工立足自身,挑戰自我的無聲期許。在技工中,很多人員的文化程度不高,成為了技工發展的重要壁壘。要實現破壁,學徒工唯有其自身加強學習,以韌性和恒心向“高精尖”轉換,才能成為行業的“神話”。
第三,用人單位:要讓“當工人”和“搞管理”得以兼容。技工的崗位多在生產一線,而一線往往成為眾多“有色眼鏡”的停留處。究其原因,就是因為它晉升渠道狹窄。在工作中,要讓擁有真本領的人不但能生存,更要在管理上實現自我認可。因此,社會要通過加大宣傳力度,讓供過于求的勞動力自動投身到技工行業;而用人單位要為專業人才進入管理崗位開辟“綠色通道”,讓復合型人才能夠實現更大的社會價值,在“技工”崗位形成人才聚集的虹吸效應。
結束語
“現代學徒制”作為一種“招生即招工、入校即入廠、校企聯合培養”的技能人才培養模式,對推動高等教育由“理論范式”向“實踐范式”全面轉型具有重要意義,同時也對學校辦學理念轉變、教學模式轉型、校企融合推進、政府管理體制變革、風險防控等提出了更高要求。本文認為只要嚴格遵循現代學徒制的人才培養范式,并由政府做好頂層設計,因地制宜開展試點工作,持續發力,相信我國高校由“理論型大學”向“技術型大學”轉變的宏偉愿景和偉大實踐最終一定能實現。
參考文獻:
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基金項目:2015年浙江省人力資源和社會保障科學研究課題“現代學徒制——校企合作高技能人才培養新范式研究”(編號:2015B054)。
2015年度浙江商業職業技術學院重點教改項目:“基于CDIO 的商貿人才培養模式研究——以工商企業管理專業為例”(編號:6010602019)。