云南邊疆少數民族地區高校大學生自主創業工作做法探析

李虹

摘 要：黨的十八大提出要加強高校創新創業教育，推動畢業生就業創業。面對嚴峻的就業形勢，以創業促進就業是黨中央、國務院，省委、省政府及省委高校工委、省教育廳推進大學生就業創業工作的重要舉措。本文以滇西科技師范學院為例，闡述了作為云南邊疆少數民族地區的高校在開展大學生自主創業工作中的具體做法和取得的成效，并試圖提出高校在鼓勵大學生自主創業方面的建議。

關鍵詞：云南；邊疆少數民族；高校大學生；自主創業

滇西科技師范學院位于云南省西南部的臨滄市，臨滄民族眾多，有佤、傣、拉祜、布朗、德昂、彝、景頗等23個少數民族，其中佤族占全國佤族總人口的三分之二。筆者所在的高?！嵛骺萍紟煼秾W院，是臨滄市唯一的本科院校，也是典型的云南邊疆少數民族地區高校。該校以搭建“創業人才培養平臺、創新思想傳播與實踐平臺、高質量就業平臺”為目標，以“創新、學習、開放”為核心價值觀，通過改革人才培養模式、校企合作、產教融合，強化創新創業能力訓練等方面致力于培養具有創業創新實踐動手能力的應用型人才，目前榮獲“云南省高校大學生創業示范園”、“省級青年示范園”、“滇西創新創業人才教育實踐基地”。

一、多措并舉狠抓創業

（一）加強組織領導，建立健全管理機制。為全面貫徹落實大學生的就業工作，校級領導高度重視大學生自主創業工作，始終認為支持和鼓勵大學生創業是解決就業難這一問題的有效途徑之一。為此，學校在組織領導、機構設置、制度建設方面加強大學生自主創業工作，如在就業工作領導小組基礎上設立大學生自主創業工作領導小組、安排專職部門全面統籌協調大學生自主創業工作、對校內各二級學院增加大學生自主創業的量化考核，使大學生自主創業工作形成專人專管、層層抓落實、級級抓督促的良好工作機制。

（二）多渠道大力宣傳和落實“貸免扶補”政策。所謂的“貸免扶補”政策是云南省自2009年起，省內各級人民政府和有關單位為首次創業人員在云南省自主創業提供貸款支持、稅費減免、創業服務、資金補助等方面的扶持措施。云南省“貸免扶補”政策首先在就業經辦機構、工會、共青團、婦聯、工商聯和個私協會六部門運行，2010年云南省教育系統也加入了這一行列，自2011年至今均對“貸免扶補”政策工作有序而穩步地開展。學校積極加強與當地農信社、就業經辦機構、財政局、教育局、工商聯、工會、共青團、婦聯、個私協會等多個部門的溝通協調，為大學生申請“貸免扶補”小額貸款資金提供有力的后勤保障。對具有創業意愿大學生提交的創業計劃書，學校就業指導部門的教師認真對學生的創業項目進行初步審核、對創業計劃書提出合理化的建議，以達到符合申請“貸免扶補”的基本條件與要求，并安排具體經辦人員前往相關部門為創業的大學生申請貸款。在整個“貸免扶補”小額貸款工作中形成了多部門聯動、相互支持、相互配合的良好貸款環境，使“貸免扶補”工作得以順利開展。截止2016年8月，滇西科技師范學院共有14名畢業生獲得每人5萬元的小額免息貸款。

（三）開展創業培訓，提升大學生的創業能力。為了提高教師對學生的創業指導能力，增強學生的創業意識，提高創業能力，開展了教師創業培訓和學生創業培訓。自2013年起，每年都選派教師參加《高校創業指導師》課程培訓，截止2016年10月，學校共有9名教師獲得高校創業指導師合格證書。在學生創業培訓方面。自2014年起，學校與臨滄市人力資源和社會保障局為大學生開展職業技能培訓和創業培訓，以提升學生的就業競爭力和創業技能。2015年，學校共有468名學生獲得《云南省SIYB創業培訓合格證書》，2016年有368名學生獲得《云南省SIYB創業培訓合格證書》。

（四）開設大學生創新創業課程。面對目前大學畢業生人數急劇增長，越來越多的大學生面臨就業難的問題，其深層次的原因之一是大學生缺乏創新創業精神、創新意識淡薄、創業能力不強，從而導致大學生創業率低。為引導大學生的創新創業意識，培養創新性人才，學校完善課程體系建設，購買了北京超星爾雅教育科技有限公司的網絡課程：《創新創業教育》和《大學生職業生涯規劃》。以校級公共必修課的形式選修《創新創業教育》，開課36個學時，2個學分。大一新生必修《大學生職業生涯規劃》，開課18個學時，1個學分。

（五）打造大學生創業園。滇西科技師范學院的大學生創業園至今已運行六年，主要是為在校生創業提供免費孵化場地和服務，吸納和培育一批具有創業意識和可操作性創業項目的在校大學生入駐創業街進行創業實踐，樹立大學生青年創業典型，建設新型創業學習實踐基地，以創業帶動就業。該校的“一園、四區、一基地”（即大學生創業園，創業公共服務區、培訓區、研發區和生產實踐區，科技創業項目孵化基地），總面積達8541.03平方米，通過“創業孵化+創業服務”模式，鼓勵科研人員、大學生創新創業，構建了滇西科技師范學院創新創業生態系統。學校免費向大學生、教師創業者開放創新創業資源，與政府、企業、學校進行深度合作，構建各類平臺，促進科技成果轉化。目前通過校企合作，構建技術合作研發、知識產權服務等平臺9個，為各類創業者提供科研實踐及成果轉化服務。自2010年至今，為在校生免費提供創業實踐項目50個。

（六）舉辦創業計劃大賽，推送和孵化優秀創業項目。為開展高校創新創業教育，培養大學生的創新精神和創業意識、提升大學生的就業競爭力和創業能力，學校每年都舉辦《大學生創業計劃大賽》，鼓勵學生們將創業激情轉化為創業方案和創業項目展示，發掘扶持大學生優秀創業項目，并將其推送參加省級大學生創業大賽。如信息工程學院物聯網應用技術專業的學生陳某、楊某的參賽作品《互聯網+智慧農業》和尹某的參賽作品《中國淘》榮獲由共青團云南省委、云南省教育廳、云南省人力資源和社會保障廳、云南省學生聯合會、云南省科學技術協會、中國移動通信集團云南有限公司聯合舉辦的2016年“移動4G+”—“創青春”云南省大學生創業競賽優秀獎。目前，獲獎學生的創業項目《互聯網+智慧農業》已免費入駐學校大學生創業園進行孵化，由校內創業指導教師指導學生創業實踐。

二、做好大學生自主創業工作的建議

一是開展創新創業教育。教育部在《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》中指出：“在高等學校開展創新創業教育，積極鼓勵高校學生自主創業，是教育系統深入學習實踐科學發展觀，服務于創新型國家建設的重大戰略舉措；是深化高等教育教學改革，培養學生創新精神和實踐能力的重要途徑；是落實以創業帶動就業，促進高校畢業生充分就業的重要措施。”作為云南邊疆少數民族地區的高校，要在意識培養、能力提升、環境認知、實踐模擬等方面做好大學生的創新創業教育工作。

二是著力打造具有西南邊疆少數民族地區特色的大學生創業園。因地理區位、社會經濟發展和人文環境等條件的影響，學校需結合當前臨滄市的民族特色、本校的專業設置、學生的創業和就業情況等，合理配置、有效整合創業園的現有資源，使創業園能更好地為在校大學生提供創業項目孵化產地，在管理制度、創業項目入駐和運行方式等基礎上實現典型特色的大學生創業園與大學生創業就業的雙豐收。

三是開放創新創業資源，鼓勵大學生、大學教師科技成果轉化。高校在配置大學生創業資源方面，可以通過科研儀器資源開放共享和高效配置，免費為各類創新創業者提供工業設計、檢驗檢測、模型加工、初試、產品推廣等研發、制造、銷售相關服務。增加“雙創”空間資源，完善實訓實驗設備和技術，為大學生自主創業提供堅實的基礎和嫻熟的技術。

四是加強高校創業導師隊伍建設。建設一支高水平的教學和創業導師團隊是高校創新創業教育運行機制的基礎環節，是云南邊疆少數民族地區創新創業教育順利開展的關鍵。高校需適時選派校內就業和創業指導教師到校外各有關單位、全國就業50強的高校和企業參加培訓、交流和學習，以增強校內就業創業指導的師資力量。

五是開展創新創業活動交流平臺。建立“一月一講座，一周一論壇，一季一輔導，一年一大賽”創新創業活動交流平臺，邀請專業創業導師開展省內創業政策措施、創業經驗、項目路演、創業演講等形式多樣的論壇、講座、輔導。邀請本地知名的優秀創業企業家、大學生創業成功者講述其個人的創業實踐經歷等，為具有創業意愿的大學生進行就業創業方面的指導，構建大學生在自主創業的過程中敢闖敢拼、不言失敗的創業文化氛圍。

六是積極爭取自主創業名額和扶持資金，加強與企業的聯系，為市場前景好的項目搭建良好的創業合作平臺。做好大學生項目對接，充分利用民間資金為大學生自主創業項目尋找合作伙伴，多措并舉加大社會投資資金對大學生創業項目的吸引力。

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（作者單位：滇西科技師范學院）