當前農村小學教育面臨的困境與對策

周潔瓊

【摘 要】小學教育是我國基礎教育的基礎之一。特別是農村小學教育，在我國小學教育中占有比較大的數量。近些年來，各級政府加大了對教育的投入，農村小學教育有了較大的發展，不管從硬件建設還是師資配備等都發生了較大的變化。但是，對于快速發展的社會現實，學校發展還遠遠不足，農村教育現狀還不容樂觀，還存在諸多問題亟待解決，發展過程中顯現出來的許多矛盾仍然制約著農村小學的發展。

【關鍵詞】農村小學；教育資源；師資力量

科技興國，教育為本。我國農村的教育問題受到了國家的廣泛關注，而農村小學教育則是重中之重，在建設和諧社會中具有著極其重要的作用。

在農村小學教育中，存在諸多問題，如教育經費嚴重缺乏、教學設施陳舊、師資流失、教師素質低下等等。這些都是嚴重制約農村教育發展的瓶頸，使得農村小學教育遠遠滯后。這些問題的存在也將嚴重拖累中國教育前進的步伐。當前農村小學教育的主要困境在哪里？有何對策？迫切要求全社會人的關注。現就此問題略陳管見。

一、農村小學教育面臨的困境

（一）教育教學資源的欠缺

農村小學是為廣大農村孩子提供不可或缺的公共資源的地方，隨著教材改革，基礎教育課程的逐步推進和小學信息技術教育的慢慢普及，農村小學對于優秀的教育教學資源的需求越來越迫切。教育教學資源是否豐富直接影響著該地區基礎教育事業的持續發展。

但是從總體上看，眼下能夠完全適合我國農村小學教育教學需要的優質教育教學資源總量非常缺乏而且質量不高，有效的應用程度和有效的共享較低。這是一個無法回避的現實，而且這已經成為約束村級小學教育發展的主要瓶頸。當前，農村小學教育資源建設存在的問題主要有：

第一，農村小學教育資源建設欠缺國家的統籌規劃、整體調控以及有效引導。地方教育行政部門在村級小學教育資源建設的相關政策遺缺和具體協調、措施引導上的力度不夠，也是造成現今低水平重復開發的問題始終無法有效解決的主要原因之一。

第二，教育投入的問題仍是制約著資源建設的重要因素。這包括兩方面：一是軟件、硬件投入比例問題。相對來說軟件方面的建設非常不足，甚至是貧乏。

第三，滿足實際教學活動中所需要的優質農村小學教育教學資源并不充分，存在著這樣或者那樣的短缺。

第四，農村小學教育資源建設區域性不平衡現象表現非常明顯。

（二）農村小學的辦學不平衡以及規模萎縮

現在的村級小學布局并不合理，點多面廣，辦學規模日趨萎縮。越來越多的家長選擇了讓孩子從小就脫離相對落后的村級小學教育，希望自己的子女從小就能夠獲得更加良好的教育為以后的學習和生活打好基礎，以適應日趨激烈的社會競爭。另一方面，越來越多外出務工的父母們選擇了讓子女在其流入地借讀。這種大環境的影響下，村級小學學生數量自然逐年減少、規模日漸萎縮。

（三）師資力量薄弱

其一，教授科目與教師所學專業不對口，教學手法落后。其二，一是村級小學教師整體文化素質偏低，師資力量不充分，工作量偏大，而且待遇也處在中下，教師隊伍并不穩定。三是農村小學中，真正的大中專畢業生屈指可數，即使來到農村，相當一部分人在思想上根本就不愿根植于農村，而是把農村學校作為積累經驗的場所和跳板，最終還是進入縣城。

（四）留守兒童問題

農村家長為生計紛紛外出務工，農村留守兒童家庭教育缺位現象嚴重。孩子多由祖輩代管，或溺愛有加，或放任過度。

二、改變農村小學教育困境的對策

（一）增加教育投入

首先，國家要逐步加大對農村小學的經費投入。

其次，盡可能把政策向農村地區傾斜，向薄弱、偏遠的農村中小學地區傾斜。

第三，要進一步爭取各類教育援建項目，不斷爭取社會各界人士的支持，要以學校布局調整為契機，改善農村小學辦學條件，整合優質教育資源，最大限度使小學教育得到均衡發展。

（二）合理調整農村小學布局

以解決兒童集中就讀為切入點，加強農村小學建設，重組、整合農村小學教育資源，提高農村小學質量管理，大力促進農村小學以優質的教育吸引學生，這樣不僅能夠逐步緩解中心學校“人滿為患”的壓力，還可以緩解現在的農村小學的教學規模萎縮癥結。

（三）加強農村師資隊伍建設

一要考慮學校區域廣、生源分散、班級少、平行班少等特點，合理核定各小學教職員工編制。二要依照上級文件精神，認真落實績效工資，兌現對農村教師特別是偏遠山區農村教師的補貼，鼓勵教師在農村安心工作。三要繼續堅持實行城鄉教師交流制度。

（四）強化學校對留守兒童的管理

學校在扮演教育學生中起主導作用的同時，也要扮演好引導家長教育孩子的角色。學校工作要把創建好家長學校作為重點，不可忽視家長學校的重要性。學校應當通過召開家長會、座談會等形式加強家長的培訓工作，使家長懂得黨的教育方針和各種教育政策，明確學校的辦學思路，理解學校的治校策略，掌握科學育人的方法，實現家庭、社會與學校合力育人。特別是在農村，家長們更需要學校在教育孩子方面的指導和幫助。因此，作為學校不僅有必要成立留守兒童管理和教育工作組，建立留守兒童檔案，加強與留守兒童家長和臨時監護人的聯系，以及時有效地了解留守兒童的思想動態，而且還應該對學習困難，行為和性格異常的孩子做好幫助引導工作，開展師生間、同學間結對的互幫互助活動。同時，應當切實減輕學業負擔，改革傳統的學生評價體系和內容，客觀真實、公正公平的評價每一個學生。培養學生自信心，樹立學生正確的人生觀、世界觀和價值觀。強化教師的職業道德意識，努力提高教師的法律素質，決不允許體罰學生，是每一個教室都能真正擔負起教書育人的重任。開展豐富多彩的課外活動，鼓勵、吸引留守兒童參加課外集體活動或興趣小組活動，使留守兒童在集體的大家庭中得到關心，感到溫暖。

農村教育一直就是在落后中步履蹣跚的前進， 雖然國家也出臺了許多政策來扶持羸弱的農村現狀， 但是農村的小學教育問題任重而道遠，并不是片刻時間就可以完全解決的。這要依賴于全社會的幫助扶持。作為一個國家工作者對未來充滿了期盼。

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