推動農民專業合作社促進農村經濟的發展

李艷

摘要：隨著市場經濟的快速發展，農民專業合作社作為一種新型的社會組濟組織開始在農村發展起來，其對當前農村經濟結構調整和農業產業化的發展起到了積極的促進作用，而且是當前解決“三農”問題的切入點，能夠更好的推動新農村建設。文中分析了發展農民專業合作社的重要意義，并進一步對加快推動農民專業合作社發展的途徑進行了具體闡述。

關鍵詞：農民合作社 農業產業化 資金支持 優惠政策 合作

近年來我國農村經濟取得了較快的發展，這也使農民專業合作社快速興起，在繁榮農村經濟及增加農民收入等方面起到了重要的作用。當前農民專業合作社會發展中還存在許多問題，如服務能力較弱、運作缺乏規范性、受小農思想束縛等，這些問題的存在一定程度上制約了農民專業合作社發展的步伐，因此需要采取有效措施來促進農民專業合作社的發展，從而為農村經濟的健康有序發展奠定良好的基礎。

一、發展農民專業合作社的重要意義

（一）提升了農業產業化經營水平

在當前發展農業產業化經營過程中，農民專業作社作為其中非常重要的一環，將龍頭企業與農戶有效的聯系起來，而且能夠為農戶提供技術、信息及銷售等服務，不僅豐富了農業產業化經營的內容，而且對提升農業產業化總體水平起到了積極的作用。

（二）促進了農業生產的規模化

通過發展農民專業合作社，能夠有效果的集中當地優勢及特點，組織合作社社員進行農業專業生產，從而形成產業帶及產業群，為現代農業的合理布局及規模化生產奠定了良好的基礎。

（三）提高了農業標準化生產水平

當前農產品市場競爭越發激烈，而且農產品質量安全越來越受關注，針對于這種情況下，傳統的農業經營模式已無法與當前市場發展需求相適應，通過發展農民專業合作社，有效的發揮其組織載體的優勢，組織社員進行標準化生產，充分利用先進的技術和設備，不僅提高了農業生產效率，而且農產品的質量得到充分保障，在提高農產品競爭力的同時，也有效的保護了農民的切身效益。

（四）促進了農民增收

農民專業合作社統一進行種子采購、農作物種值、病蟲害防治、加工、銷售等，不僅有效的降低了農業生產成本，而且產品附加值通過加工也得以提高，進入市場后，農產品普遍實現了增值，使農民能夠分享到農產品增值利益，農民收入普遍增加。

二、加快推動農民專業合作社發展的途徑分析

（一）加大宣傳，提高對農民合作社建設重要性的認識

農民專業合作社是促進農業經濟發展的重要途徑，對于提高農民經濟收入，促進社會主義新農村的發展具有重要意義。為了確保農民專業合作社的順利開展，應該對廣大農民進行廣泛的宣傳，使其充分認識到農民專業合作社的重要性，理解農民專業合作社的內涵，從而在思想意識上能夠接受這種農業發展模式，并且能夠積極的參與配合農民專業合作社的發展。只有擁有了廣大農民的支持，才為專業合作社的發展打下重要的基礎，從而能夠不斷的發展壯大農民專業合作社，最終促進農村經濟的發展。

（二）規范農民專業合作社的章程和制度

重點圍繞股金設置、民主管理、盈余分配等內容加以規范，建立健全合作社的崗位職責、生產管理、收購營銷、財務會計等管理制度。規范合作社的工商登記工作。按照發展高效生態農業的要求，進一步擴大合作社的服務領域，改善服務方式，提高服務質量。

（三）加大財政扶持力度，為合作社發展提供資金支持

各級財政每年都要安排專項資金扶持農民專業合作社，重點扶持有一定規模、服務功能完善、分配機制合理、影響和帶動作用明顯的農民專業合作社。對農村專業合作組織用于農產品倉儲、保鮮等設施建設，以及農產品加工、專業市場建設等方面的貸款，各級財政可給予貼息扶持。條件的允許的地方可擴大對農民專業合作社的貸款規模。

（四）出臺優惠政策，為合作社發展營造寬松環境

由于農民專業合作社在我國的起步時間較晚，所以其作為一種新的農業經營模式還有待于不斷的完善，為了確保這種農業經營模式的順利發展，各級政府以及相關部門應該給予各種優惠政策，為其健康發展創造有利的條件。首先，在登記方面應該發揮便民的優勢，只要是按照規定的流程合法的專業合作社，工商等職能部門應該給予大力的配合，準予登記發照。其次，在稅收方面給予優惠，由于這屬于新興的農業經營模式，所以在各個程序上的所得稅以及增值稅都應該給予相應的優惠。第三，為了農民專業合作社的高效運行，應該在信貸方面給予大力扶持。第四，對于農民專業合作社的用電、用水、用地等方面給予優惠進行扶持。

（五）促進農民專業合作社之間的合作與聯合

政府需要做好農民專業合作社引導工作，使同類合作社之間有效的聯合起來，合作經營，這樣不僅能夠有效的增強市場競爭力，而且有利于降低交易成本，實現規模化經營。各同類合作社聯合起來建立聯合社，政府對于聯合社給予重點扶持，加快其基礎設施建設，并鼓勵聯合社建設加工企業，加快推動農業產業化的發展進程，使農民專業合作社發展更加規范，能夠為農民提供更優質的服務，從而為其健康發展奠定良好的基礎。

三、結束語

農民專業合作社作為農業產業化發展的重要載體，在農業可持續發展中發揮著非常重要的作用。通過進一步完善相關法律法規，農民專業合作社具備獨立的市場主體地位，并進一步對農民專業合作社內部運行機制進行完善，從而發展壯大農民專業合作社，促進農村經濟的更快更好發展。

參考文獻：

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