新形勢下改制企業審計所需注重的問題

余文暢

【摘要】2016年作為“十三五”計劃的首年，企業改制審計也步入了一個全新的時期，為了在新的經濟形勢下使企業能取得更好的利益，對改制企業審計中所需要重視的問題進行研究顯得至關重要。

【關鍵詞】新形勢 改制企業 審計 問題

隨著我國經濟體制改革的進一步開展，國有企業進行改制是一個必然階段。通過進行企業改制，企業可以更加適應新的經濟形式下市場經濟發展的規律。2016年作為“十三五”計劃的首年，我國企業改制已經取得了不錯的成效，但是仍存在一些不容忽視的問題，例如在對企業改制情況進行了解的過程中，發現了監管不到位、程序不規范等問題。因此，筆者就國有改制企業審計中存在的以下幾個問題談談自身的看法。

（一）對于改制企業的改制方案一定要有嚴格的審核制度，必須嚴格按照相應的流程來進行。因為改制的過程中涉及到了大量的資產信息和相關的勞動保障合同，因此必須由與之相對應的相關機構和部門對此進行嚴格審核。在審查的過程中要注意對于改制企業的資產進行詳細的統計與管理切記不能出現紕漏，按照有關規定對資產進行核查，不能出現漏報，少報等問題，要將企業的有關財務狀況公知與有關機構，不能夠對此進行隱瞞，或者是不報。對于企業的相關債務狀況更是要嚴加防范，對于一些有關社會層面的敏感話題一定要理性對待和思考，像是企業員工的薪水，社會保障金等。對于那些因經營不善導致停止運營的企業來說，是否將國有資產上交國家，沒有對剩余資源進行浪費。對于那些整改企業而言，是否在改制過程中損害了國家利益，這些都是值得關注的問題。

（二）合理的評估是一個企業能否進行正常的改制的關鍵所在，在審核的過程當中，首先也是最重要的一點就是要對企業的所持有的資產進行評估，此類的評估必須基于專業的評估機構來進行完成。評估的結束并不代表審核的完成，想要進一步確立核查的完成需要得到國家相關機構對財政的肯定和報告。這一切的前提還在于評估的結果必須公正可靠，沒有徇私舞弊之疑，保證評估結果的真實可靠。比如說，對于評估結果沒有進行低估或者是對一些無形資產的統計產生了紕漏，對于一些固定資產如土地等是否納入資產的范疇這些都是值得仔細研究和審核的地方。

（三）在改制的途中，要嚴格排查企業的動機與目的是否存在著其他目的，妄圖對國有資產進行非法侵占和挪用。非法挪用國有資產，通過直接或間接的方式來利用國有資產來謀取非法收益，無論是個人還是某一團體都要進行嚴格的排查。將國有資產用以牟利為目的，并將資產非法移居到個人賬戶中，通過弄虛作假的方式如制作假賬，借故抽調資金，利用各種名義進行獎金、紅包進行發放的行為都導致了國有資產的流失。

（四）在改制的過程中一定要注意對于產權問題劃分的歸屬，尤其實質主輔分離的途中，是否存在著歸屬以及產權問題。改制企業完成之后，其被剝離的財產的歸屬及劃分要進行明確的責任劃分，確定其歸屬。對于被剝離的財產中的非法財產要進行嚴格的排查，檢查其的使用途徑是否合乎規范是否被賦予了法律效益，對于這方面資產的歸屬問題，一定要進行嚴格的規范處理絕不能忽視。面對職工的住房問題，要嚴格按照規章制度進行處理，對此進行嚴查。

（五）在審核的過程中一定要仔細排查，嚴防企業的合同者和債務人對企業內部的財政狀況進行隱瞞，利用作假的方式來實現私吞國家財產的目的。嚴查審核過程中可能會出現的銷毀企業不明資產和企業內部資金流失的狀況，檢查其是否留有案本備錄，要將企業內部的所有財政資料一并交由國家所授權的國有資產機構來進行管理，同時還因注意，企業是否對未回籠的資金進行隱藏，。面對已經損失的資產和資源，應統一集中處理，報之以有關部門將被損失的相關資產進行審計和清點，做成報表統一上交。

（六）在面對企業改制的過程中，以一定要密切注意以管理層為主體的收購模式，要仔細核查其在改制之前的公司財政狀況是否存在紕漏，要謹防其對部分國有資產進行包裝舞弊，妄圖采取分紅等方式非法盜用國有資產行為。同時，審計的過程中不能夠忽視對于企業管理者的重視，要仔細審核其在轉讓過程中的所作所為是否符合國家在此方面的相關規定，在轉讓之前是否對企業有一個正確合理的評估，這些行為都是一個管理者所應該做的。對企業管理者的仔細審查關乎了一個企業的生存發展之道是否合理正確。

（七）對改制企業進行嚴格審核，尤其是對涉嫌違規操作，損壞國家利益的行為進行嚴格打擊，要從根本上有效杜絕做假賬，浪費公款等一系列不法行為，如果不能避免這些行為，新形勢下改制企業的發展很難取得應有的效果。

總結

自改制企業審計活動進行以來，已經取得了可觀的成效，許多改制公司都認真的貫徹落實國家的政策，這樣可以使其快速完成新形勢下的改革，擴大企業的范圍，增強盈利能力，進而增強企業的競爭力。只有認真的解決上述問題，加強對改制企業的審計監督，才能保證改制企業的長遠發展。

筆者由于自身學識水平有限，對改制企業審計中所需重視的問題可能分析并不深入，希望在以后的學習實踐中對此有更深的體會。

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